Pengertian Sanksi Pidana Macam-Macam Sanksi Pidana Uqubah

dan mencegah diri orang lain dari perbuatan yang demikian. 7 Dalam hukum Islam, penjatuhan hukuman juga bertujuan membentuk masyarakat yang baik yang dikuasai rasa saling menghormati dan mencintai antara sesama anggotanya dengan mengetahui batas-batas hak dan kewajibannya. Hukuman dapat dibagi menjadi beberapa golongan menurut segi tinjauannya: 1 Berdasarkan Pertalian Satu Hukuman dengan Lainnya, maka hukuman dapat dibagi menjadi empat: a. Hukuman pokok al-uqubah al-Asliyyah, hukuman pokok yaitu hukuman yang telah ditetapkan pada satu tindak pidana, seperti hukuman qisas bagi tindak pidana pembunuhan, hukuman rajam bagi pelaku tindak pidana zina, dan hukuman potong tangan bagi tindak pidana pencurian; 8 b. Hukuman pengganti al-Uqubah al-Badaliyah, yaitu hukuman yang menggantikan hukuman pokok apabila hukuman pokok tidak dapat dilaksanakan karena adanya alasan yang syar’i; c. Hukuman tambahan al-‘Uqubah al-Tabaiyyah, yaitu hukuman yang mengikuti hukuman pokok tanpa memerlukan keputusan sendiri; 7 Ahmad. Hanafi, Asas-Asas Hukum Pidana Islam, Jakarta: Bulan Bintang, 2005, cet. Ke-6, h. 191 8 Ahsin Sakho Muhammad, Ensikopedi Hukum Pidana Islam, Jakarta: Karisma Ilmu, 2007, jld III, cet. Ke-1, h. 39 d. Hukuman pelengkap al-‘Uqubah al-Taklimiyyah, yaitu hukuman yang mengikuti hukuman pokok dengan adanya putusan tersendiri dan hakim. 2 Berdasarkan Kekuasaan Hakim dalam Menentukan Bentuk dan Jumlah Hukuman, maka hukuman dapat dibagi dua; a. Hukuman yang hanya memiliki satu batas, artinya tidak memiliki batas tertinggi atau batas terendah. Hukuman ini tidak dapat dikurangi atau ditambah meskipun pada dasarnya bisa ditambah atau dikurangi; b. Hukuman yang memiliki dua batas, yaitu batas tertinggi dan batas terendah. Dalam hal ini hakim diberi kekuasaan untuk memilih hukuman sesuai antara kedua batas tersebut. 3 Berdasarkan Kewajiban Menjatuhkan Suatu Hukuman, dalam hal ini ada dua macam hukuman, yaitu: a. Hukuman yang telah ditentukan bentuk dan jumlahnya, yaitu hukuman yang telah ditetapkan jenisnya dan telah dibatasi oleh syar’i Allah dan Rasul-Nya; b. Hukuman yang tidak ditentukan bentuk jumlahnya, yaitu hukuman yang diserahkan kepada hakim untuk memilihnya dari sekumpulan hukuman yang dianggap sesuai dengan keadaan tindak pidana serta pelaku. 4 Berdasarkan Tempat Dilakukannya Hukuman, hukuman ini dibagi menjadi tiga, yaitu: a. Hukuman badan Uqubah Badaniyah, yaitu hukuman yang dijatuhkan atas badan si pelaku, seperti hukuman mati, dera, dan penjara; b. Hukuman Jiwa Uqubah Nafsiyyah, yaitu hukuman yang dijatuhkan atas jiwa si pelaku. Contohnya hukuman nasihat, celaan, dan ancaman; c. Hukuan Harta Uqubah Maliyyah, yaitu hukuman yang ditimpakan pada harta pelaku, seperti hukuman diyat, denda, dan biaya administrasi. 9 5 Berdasarkan Macamnya Tindak Pidana yang Diancamkan Hukuman, adapun rincian hukuman tersebut adalah sebagai berikut: a. Hukuman yang telah ditetapkan terhadap tindak pidana hudud. Hukuman hudud terbagi menjadi tujuh macam, sesuai dengan bilangan tindak pidana hudud, yaitu: a Zina; b Qazaf; c Meminum minuman keras; d Mencuri; 9 Ibid., h. 40 e Melakukan hirabah gangguan keamanan; f Murtad; g Memberontak. Hukuman yang ditetapkan terhadap segala tindak pidana tersebut adalah had hudud. Huhud adalah hukuman yang telah ditetapkan sebagai hak Allah SWT atau hukuman yang telah ditetapkan untuk kemaslahatan masyarakat. Dikatakan sebagai hak Allah karena hukuman ini tidak dapat digugurkan, baik oleh individu maupun masyarakat. Para fuqaha menjadikan suatu hukuman sebagai hak Allah SWT ketika kemaslahatan masyarakat menuntut demikian, yakni menghilangkan kerusakan dari manusia dan mewujudkan pemeliharaan dan ketentraman untuk mereka. 10 a Hukuman Zina Dalam hukum Islam hukuman atas tindak pidana zina ada tiga: − Jilid cambuk atau dera; − Taghrib diasingkan − Rajam. Hukuman dera dan pengasingan ditetapkan bagi pelaku zina ghairu muhsan belum pernah menikah, sedangkan rajam ditetapkan bagi pelaku zina muhsan pelaku yang sudah melakukan 10 Ibid., h. 41 hubungan seksual melalui pernikahan yang sah. Apabila keduanya ghairu muhsan , hukumannya adalah dibuang, tetapi jika keduanya muhsan hukumannya adalah rajam. Apabila salah satunya muhsan sedangkan yang lain ghairu muhsan, pelaku pertama dijatuhi hukuman rajam, sedangkan yang ghairu muhsan dijatuhi hukuman cambuk. b Hukuman Qazaf menuduh orang baik-baik melakukan zina tanpa bukti yang jelasfitnah Dalam hukum Islam tindak pidana qazaf dikenai hukuman: − Hukuman Pokok Berupa Hukuman Dera; − Hukuman Tambahan Berupa Tidak Diterima Persaksian. Dasar hukum qazaf adalah firman Allah SWT dalam Q.S AnNur 24:4. Ο δρ‰=_ù ™‰κ− πè‘ θ?ƒ Ο9 ΝO M≈ΨÁsϑ9 βθΒ ƒ ⎦⎪ρ βθ¡≈9 Νδ 7×≈9ρρ ‰ ο‰≈κ− Νλ; θ=7? ρ ο_ ⎦⎫Ζ≈ΚO ω : ر ّﻮ ﻨﻟا ∩⊆∪ Artinya: ‘‘Dan orang-orang yang menuduh wanita-wanita yang baik-baik berbuat zina dan mereka tidak mendatangkan empat orang saksi, Maka deralah mereka yang menuduh itu delapan puluh kali dera, dan janganlah kamu terima kesaksian mereka buat selama-lamanya. dan mereka Itulah orang-orang yang fasik.’’ c Hukuman Meminum Minuman Keras − Hukuman Dera Hukum Islam menjatuhkan delapan puluh kali dera bagi pelaku tindak pidana meminum minuman keras. Ini merupakan hukuman yang memiliki satu batas karena hakim tidak dapat mengurangi, manambah, atau menggantinya dengan hukuman yang lain. d Hukuman Pencurian − Hukuman Potong Tangan dan Kaki Hukum Islam mengancam hukuman potong tangan dan kaki bagi pelaku tindak pidana pencurian. 11 e Hukuman Gangguan Keamanan Hirabah − Hukuman Mati Hukuman ini wajib dijatuhkan kepada pengganggu keamanan yang melakukan pembunuhan. Hukuman ini adalah hukuman hudud , bukan qisas, sehingga tidak bisa dimaafkan oleh wali korban. − Hukuman Mati Disalib Hukuman ini wajib dijatuhkan terhadap pengganggu keamanan yang melakukan pembunuhan dan perampasan harta. Jadi hukuman ini dijatuhkan atas pembunuhan dan pencurian harta sekaligus. 12 11 Ibid., h. 57 − Pemotongan Anggota Badan al-Qat’u Hukuman ini harus dijatuhkakn kepada pelaku hirabah gangguan keamanan jika ia mengambil harta, tetapi tidak melakukan pembunuhan. − Hukuman Pengasingan pembuangan Hukuman ini ditetapkan bagi pelaku hirabah apabia ia hanya menakut-nakuti orang, tetapi tidak mengambil harta dan tidak membunuh. f Hukuman Tindak Pidana Murtad − Hukuman Mati Hukum Islam menjatuhkan hukuman mati kepada pelaku murtad karena perubahan itu ditujukan terhadap agama Islam sebagai sistem sosial masyarakat. Sikap menggampangkan dan ketidaktegasan dalam menghukum tindak pidana murtad mengakibatkan terguncangnya sistem masyarakat tersebut. Karena itu, tindak pidana ini dijatuhi hukuman terberat untuk menumpas para pelakunya untuk melindungi masyarakat dan sistem sosial mereka dari satu sisi sebagai peringatan dan pencegahan umum dari sisi lainnya. 13 12 Ibid., h. 61 13 Ibid., h. 65 − Perampasan Harta musadarah Hukuman tambahan bagi pelaku tindak pidana murtad adalah perampasan harta pelakunya. g Hukuman pemberontakan Tindak pidana pemberontakan ditujukan kepada sistem hukum dan pelaksanaannya. Dalam hal ini hukum Islam bersikap keras karena apabila bersikap memudahkan, akan timbul fitnah, kekacauan, dan ketidakstabilan yang pada akhirnya akan menyebabkan kemunduran dan kehancuran masyarakat umum. b. Hukuman Tindak Pidana-Tindak Pidana Qishas-Diat Tindak pidana qishash-diat itu ada lima macam, yaitu: 1 Pembunuhan disengaja; 2 Pembunuhan menyerupai disengaja; 3 Pembunuhan karena kesalahan tidak disengaja; 4 Penganiayaan disengaja; dan 5 Penganiayaan karena tidak disengaja. Adapun hukuman yang telah ditetapkan untuk pelaku tindak pidana ini adalah: a Qishash; b Diat; c Kifarat; d Hilangnya hak waris dan hak wasiat. 14 Adapun hukuman-hukuman yang diancamkan terhadap tindak pidana tersebut adalah qishash, diat, kafarat, hilangnya hak mewaris, dan hilangnya hak menerima wasiat. a Hukuman qishash Pengertian qishash adalah menghukum pelaku seperti apa yang telah diakukannya terhadap korban, pelaku dibunuh apabila ia membunuh dan dilukai apabila ia melukai. b Hukuman diat Diat adalah hukuman pokok untuk tindak pidana pembunuhan dan penganiayaan menyerupai sengaja dan tidak sengaja khata’. Sumber hukuman ini di antaranya adalah: Q.S An-Nisa 4:92. ΨΒσΒ ≅F ⎯Βρ ↔Üz ω ΖΒσΒ ≅Fƒ β ⎯Βσϑ9 χ. Βρ θ‰Áƒ β ω ⎯δ ’ πϑ=¡Β πƒŠρ πΨΒσΒ π7‘ ƒ sGù ↔Üz ∩®⊄∪ ٩ : ءﺎ ّﺴ ﻨﻟ ا Artinya: ‘‘Dan tidak layak bagi seorang mukmin membunuh seorang mukmin yang lain, kecuali Karena tersalah Tidak sengaja, dan barangsiapa membunuh seorang mukmin Karena tersalah hendaklah ia memerdekakan seorang hamba sahaya yang beriman serta membayar diat yang diserahkan kepada keluarganya si terbunuh itu, 14 Ahmad Wardi Muslich, Pengantar dan Asas Hukum Pidana Islam: Fikih Jinyah, Jakarta: Sinar Grafika, 2004, cet. Ke-1, h. 154 kecuali jika mereka keluarga terbunuh bersedekah... ‘‘ Meskipun bersifat hukuman, namun diat merupakan harta yang diberikan kepada korban atau keluarganya, bukan kepada perbendaharaan negara. c Hukuman kifarat Kifarat adalah hukuman pokok berupa memerdekakan seorang hamba mukmin. Apabila tidak bisa mendapatkan hamba tersebut atau tidak bisa memperoleh uang seharganya, ia harus berpuasa selama dua bulan berturut-turut. 15 Hukuman kifarat dijatuhkan atas pembunuhan karena kekeliruan tidak sengaja dan menyerupai sengaja. Hal ini didasarkan firman Allah SWT dalam Q.S An-Nisa 4:92 χ.ρ ⎯Β πθ? ⎦⎫èFFΒ ⎦⎪ γ© Π‹Áù ‰fƒ Ν9 ⎯ϑù ∩®⊄∪ ϑŠ6m ϑŠ=ã ٩ : ءﺎ ّﺴ ﻨﻟا Artinya: ‘‘barangsiapa yang tidak memperolehnya, Maka hendaklah ia si pembunuh berpuasa dua bulan berturut-turut untuk penerimaan Taubat dari pada Allah. dan adalah Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.’’ 15 Sakho Muhammad, Ensikopedi Hukum Pidana Islam, h. 80 d Pencabutan hak waris dan wasiat Pencabutan hak waris dan hak wasiat adalah hukuman tambahan, di samping hukuman pokok untuk tindak pidana pembunuhan. c. Hukuman yang Telah Ditetapkan Terhadap Tindak Pidana Takzir Hukuman takzir adalah hukuman pendidikan atas dosa-dosa atau memberi pengajaran ﺐ دﺄ ﺘﻟا at-Ta’dib . 16 Hukuman takzir adalah hukuman untuk jarimah-jarimah takzir. Jarimah takzir jumlahnya sangat banyak, karena mencakup semua perbuatan maksiat yang hukumannya belum ditentukan oleh syara’ dan diserahkan kepada ulil amri untuk mengaturnya. Jenis-jenis hukuman takzir ini adalah sebagai berikut: a Hukuman mati Meskipun tujuan diadakannya hukuman takzir adalah untuk memberi pengajaran dan tidak boleh sampai membinasakan, namun kebanyakan para fuqaha membuat suatu pengecualian, yaitu dibolehkannya hukuman mati, apabila hukuman itu dikehendaki oleh kepentingan umum. Dalam hal ini penguasa ulil amri harus menentukan jenis-jenis jarimah yang dapat dijatuhi hukuman mati. 16 Hanafi, Asas-Asas Hukum Pidana Islam, h. 8 b Hukuman dera jilid Hukuman dera merupakan salah satu hukuman pokok dalam hukum Islam dan juga merupakan hukuman yang ditetapkan untuk tindak pidana takzir. Hukuman ini bahkan merupakan hukuman yang diutamakan bagi tindak pidana takzir berbahaya. Sebab-sebab pegutamaan hukuman tersebut adalah beberapa hal berikut: − Hukuman jilid lebih banyak berhasil dalam memberantas para penjahat yang biasa melakukan tindak pidana; − Hukuman jilid mempunyai batas, yaitu batas tertinggi dan batas terendah, sehingga hakim bisa memilih jumlah dera yang terletak antara keduanya yang sesuai dengan tindak pidana dan keadaan diri pelaku sekaligus; − Biaya pelaksanaan tidak merepotkan keuangan negara. Di samping itu hukuman tersebut tidak mengganggu kegiatan usaha terhukum, sehingga keluarga tidak terlantar, karena hukuman jilid bisa dilaksanakan seketika dan setelah itu terhukum bisa bebas; − Dengan hukuman jilid, pelaku dapat terhindar dari akibat-akibat buruk hukuman penjara, seperti rusaknya akhlak dan kesehatan. c Hukuman kawalan penjara kurungan Dalam syariat Islam ada dua macam hukuman kawalan, yaitu hukuman kawalan terbatas dan hukuman kawalan tidak terbatas. Pengertian terbatas dan tidak terbatas dalam konteks ini adalah dari segi waktu. − Hukuman kawalan terbatas Hukuman kawalan terbatas ini paling sedikit adalah satu hari, sedangkan batas tertingginya tidak ada kesepakatan para fuqaha. Hukuman kawalan tidak terbatas Orang yang dikena hukuman kawalan tidak terbatas ini adalah orang yang berbahaya, orang yang terbiasa melakukan tindak pidana. Hukuman kawalan tidak terbatas tidak ditentukan masanya terlebih dahulu, melainkan dapat berlangsung terus sampai terhukum mati atau melakukan taubat dan pribadinya menjadi baik. d Hukuman pengasingan Masa pengasingan dalam jarimah takzir menurut Syafi’iyah dan Hanabilah, tidak boleh lebih dari satu tahun, agar tidak melebihi masa pengasingan dalam jarimah zina yang merupakan hukuman had. Sedangkan menurut Imam Abu Hanifah, masa pengasingan bisa lebih dari satu tahun, sebab pengasingan di sini merupakan hukuman takzir, bukan hukuman had. Pendapat ini juga dikemukakan oleh Imam Malik, akan tetapi tidak mengemukakan batas waktunya dan menyerahkan hal itu kepada pertimbangan penguasa hakim. 17 e Hukuman salib Untuk hukuman takzir, hukuman salib sudah pasti tidak dibarengi atau didahului oleh hukuman mati. Si terhukum disalib hidup-hidup dan tidak dilarang makan dan minum, tidak dilarang wudhu untuk mengerjakan shalat, tetapi terhukum shalat dengan cara isyarat. f Hukuman peringatan al-Waz’u dan hukuman yang lebih ringan darinya Dalam hukum Islam, hukuman peringatan termasuk kategori hukuman takzir. Hakim hanya boleh menghukum pelaku dengan hukuman perigatan bila hukuman ini cukup membawa hasil, yakni memperbaiki diri pelaku dan mencagahnya untuk mengulangi perbuatannya berefek jera. g Hukuman pengucilan al-hajr Di antara hukuman takzir adalah hukuman pengucilan sebagai hukuman yang dijatuhkan kepada istri, sebagaimana termaktub dalam Q.S An-Nisa 4:34. 17 Muslich, Pengantar dan Asas Hukum Pidana Islam, h. 160 ’ û ⎯δρ fδρ ∅δθàèù ∅δ—θ±Σ βθùƒB ©L≈9ρ : ءﺎ ّﻨ ا ∩⊂⊆∪ ⎯δθÑρ ì_Òϑ9 Artinya: ‘‘wanita-wanita yang kamu khawatirkan nusyuznya, Maka nasehatilah mereka dan pisahkanlah mereka di tempat tidur mereka, dan pukullah mereka. ‘‘ h Hukuman teguran Taubikh Hukuman takzir dalam hukum Islam antara lain adalah hukuman teguranpencelaan taubikh. Apabila hakim memandang bahwa hukuman teguran dapat memperbaiki dan mendidik terpidana, cukup baginya untuk menjatuhkan hukuman taubikh kepadanya. i Hukuman ancaman Tahdid Hukuman ancaman Tahdid juga termasuk di antara hukuman takzir, dengan syarat bukan ancaman kosong dan hukumam ini akan membawa hasil serta dapat memperbaiki keadaan terpidana dan mendidiknya. Hukuman tahdid antara lain dengan ancaman apabila terpidana mengulangi perbuatannya, ia akan didera, dipenjara, atau dijatuhi hukuman yang lebih berat. j Hukuman penyiaran nama pelaku Tasyhir Tasyhir adalah mengumumkan tindak pidana pelaku kepada publik. Hukuman tasyhir dijatuhkan atas tindak pidana yang terkait dengan kepercayaan, seperti kesaksian palsu dan penipuan. k Hukuman-hukuman lainnya Hukuman yang telah disebutkan di atas adalah hukuman takzir terpenting yang bersifat umum dan dapat diterapkan pada setiap tindak pidana. Selain hukuman tersebut, ada beberapa bentuk hukuman yang tidak bersifat umum dan tidak dapat diterapkan pada semua jenis tindak pidana, antara lain: − Dicabut dari hak kepegawaian pemecatanal-azlu minal wazifah − Pencabutan hak-hak tertentu al-Hirman Artinya, sebagian hak terpidana yang ditetapkan oleh hukum Islam dicabut, seperti hak menduduki suatu jabatan, memberikan kesaksian, tercabutnya hak mendapat rampasan perang, gugurnya hak mendapatkan nafkah bagi isteri yang nusyuz, dan sebagainya. − Perampasan hartamateriil al-musadarah Perampasan yang dilakukan meliputi penyitaan barang bukti tindak pidana dan barang terlarang. − Pemusnahan izalah Dalam hal ini termasuk memusnahkan bekaspengaruh tindak pidana atau perbuatan yang diharamkan, seperti melenyapkan bangunan yang berada di jalanan umum dan melenyapkan botolbotol minuman keras. l Hukuman denda al-Gharamah Suatu hal yang disepakati oleh fuqaha bahwa hukum Islam menghukum sebagian tindak pidana takzir dengan denda. Para fuqaha masih berbeda pendapat tentang digunakannya hukuman denda bsebagai hukuman untuk setiap jarimah. Sebagian ada yang membolehkan dan sebgian lagi tidak membolehkannya. Di antara ulama yang membolehkannya adalah Imam Abu Yusuf, Imam Syafi’i, Imam Malik, dan Imam Ahmad. Sedangkan yang tidak membolehkannya adalah Imam Abu Hanifah dan Imam Muhammad bin Hasan. 18

B. Klasifikasi Tindak Pidana Dalam Hukum Pidana Positif

1. Pengertian Tindak Pidana Istilah tindak pidana, adalah sebagai terjemahan dari istilah bahasa Belanda “strafbaar feit” atau “delict”. 19 Kata ini terdiri dari tiga kata, yakni straf yang 18 Muslich, Pengantar dan Asas Hukum Pidana Islam, h. 162 19 Mustafa Abdullah dan Ruben Ahmad, Intisari Hukum Pidana, Jakarta: Ghalia Indonesia, 1986, cet. Ke-2, h. 25 berarti pidana, baar yang berarti boleh, dan feit yang biasa diartikan dengan perbuatan atau peristiwa. 20 Di samping itu, dalam bahasa Indonesia sebagai terjemahannya telah dipakai beberapa istilah yang lain, baik di dalam buku-buku maupun di dalam peraturanperaturan tertulis, umpamanya: 1 Peristiwa pidana; 2 Perbuatan pidana; 3 Pelanggaran pidana; 4 Perbuatan yang dapat dihukum; dan 5 Perbuatan yang boleh dihukum Jadi, di dalam bahasa Indonesia untuk terjemahan strafbaar feit atau delict itu ada enam istilah, termasuk istilah tindak pidana. 21 Jika melihat pengertian-pengertian ini, maka pada pokoknya tindak pidana ternyata: 1 Bahwa feit dalam strafbaar feit berarti handeling, kelakuan atau tindakan; 2 Bahwa pengertian strafbaar feit dihubungkan dengan kesalahan orang yang menagadakan kelakuan tadi. 22

2. Unsur-Unsur Tindak Pidana

20 Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian I, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2002, cet. Ke-1, h. 67 21 M. Sudrajat Bassar, Tindak-Tindak Pidana Tertentu di Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Bandung, Remadja Karya, 1986, ct. Ke-2, h. 1 22 Moeljianto, Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta: Rineka Cipta, 1993, cet. Ke-5, h. 56