f. Tidak putus karena pengalihan hak sewa;
g. Dapat dilepaskan oleh penyewa.
37
2. Pengertian Pendaftaran Tanah
“Dalam literatur pendaftaran tanah sering juga disebut dengan land record atau cadastral”
38
atau dalam bahasa Belandanya “cadastre”
39
Kadasater adalah suatu istilah teknis suatu record rekaman yang menunjukkan kepada luas, nilai dan kemilikan atau lain-lain alas hak terhadap suatu bidang
tanah. Sebenarnya kadaster ini mulanya berasal dari bahasa Latin “capitastrum” yang berarti register atau capita atau unit yang diperbuat untuk pajak tanah
Romawi Capotation Terrens.
40
Menurut Maria S.W. Sumardjono, Pendaftaran tanah berarti mencatat hak-hak yang dipegang oleh perorangan
atau kelompok ataupun suatu lembaga atas sebidang tanah oleh pejabat yang berwenang dan mengeluarkan surat bukti hak. Hak-hak ini bermacam-
macam, seperti hak milik, hak guna bangunan, hak guna usaha, hak pakai dan sebagainya.
41
Secara yuridis pendaftaran tanah telah dijamin di seluruh wilayah Republik
Indonesia. Hal itu dapat diketahui dari Pasal 19 UUPA yang menyatakan bahwa demi kepastian hukum tanah harus didaftarkan, dengan memperhatikan keadaan
sosial ekonomis dan rakyat yang tidak mampu dibebaskan dari pembayaran biaya- biaya pendaftaran.
37
Ibid, hal. 48
38
Herman Hermit, Op cit, hal. 131
39
Supriadi, Op cit, hal. 152
40
Ibid
41
Maria S.W. Sumardjono, 2000, Hukum Pertanahan Dalam Berbagai Aspek, Medan: Bina Media, hal. 36
Husni Adam : Perlindungan Hukum Yang Diberikan Oleh Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah Kepada Pemegang Sertifikat Hak Atas Tanah Studi Kasus Di Kantor Pertanahan Kota Medan,
2008 USU Repository © 2008
Pendaftaran tanah dalam Pasal 1 butir 2 Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah diartikan sebagai berikut :
Serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah secara terus-menerus, berkesinambungan dan teratur, meliputi pengumpulan, pengolahan, pembukuan
dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data yuridis, dalam bentuk peta dan daftar, mengenai bidang-bidang tanah dan satuan-satuan rumah susun,
termasuk pemberian surat tanda bukti haknya bagi bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya dan hal milik atas satuan rumah susun serta hak-hak tertentu
yang membebaninya.
Sesuai pengertian pendaftaran tanah tersebut di atas, dapat diketahui bahwa kegiatan pendaftaran tanah dilakukan dalam bentuk peta dan daftar. Selain itu juga salah
satu rangkaian kegiatan pendaftaran tanah adalah pemeliharaan data fisik dan data yuridis yang juga dilakukan dalam bentuk peta dan daftar yang memuat data fisik dan
data yuridis pada bidang-bidang tanah dan satuan rumah susun. Menurut A.P. Parlindungan, pendaftaran sebagaimana disebutkan dalam Pasal 1
butir 1 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah, dipertegas sebagai berikut :
a. Pendaftaran awal yang mendaftarkan hak-hak atas tanah untuk pertama kali
dan harus dipelihara ajudikasi; b.
Pendaftaran hak-hak karena adanya mutasi hak, ataupun adanya pengikatan jaminan hutang dengan tanah sebagai agunan dan pendirian hak baru Hak
Guna Bangunan atau Hak Pakai di atas Hak Milik;
c. Hak-hak yang timbul dari rumah susun dan bagian-bagian dari rumah susun;
d. Pendaftaran tersebut meliputi pengumpulan, pegolahan, pembukuan dan
penyajian serta memelihara data fisik dan data yuridis.
42
42
A.P. Parlindungan, Op cit, hal. 73
Husni Adam : Perlindungan Hukum Yang Diberikan Oleh Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah Kepada Pemegang Sertifikat Hak Atas Tanah Studi Kasus Di Kantor Pertanahan Kota Medan,
2008 USU Repository © 2008
Yang dimaksud data fisik sebagaimana dimaksud dalam ketentuan Pasal 1 butir 6 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah adalah
“Keterangan mengenai letak, batas dan luas bidang-bidang tanah dan satuan tumah susun yang didaftar, termasuk keterangan mengenai adanya bangunan atau bagian
bangunan di atasnya”. Dengan demikian “yang menjadi objek pendaftaran tanah adalah bidang tanah dan satuan rumah susun, dan keterangan yang diperlukan terhadap objek
tersebut adalah mengenai letak, batas, luas serta bangunan yang ada di atasnya”.
43
Mengenai data fisik ini, A.P. Parlindungan berpendapat bahwa : Yang dimaksud dengan data fisik adalah segala informasi mengenai letak, batas
dan luas bidang tanah atau satuan rumah susun yang sudah terdaftar, termasuk keterangan mengenai adanya bangunan atau bagian bangunan di atasnya,
tentunya termasuk juga bagian dari bangunan yang terdapat di bawah permukaan bumi yang berkaitan dengan bangunan tersebut. Dalam pendaftaran yang modern
termasuk gambar fisik bangunan tersebut dan termasuk bangunan yang permanen, semi permanen dan sebagainya, demikian juga tanaman yang ada di
atasnya. Inilah yang dikembangkan oleh pendaftaran Land Information System LIS dan Georgraphic Information System GIS.
44
Sedangkan yang dimaksud dengan data yuridis sebagaimana diatur dalam Pasal 1
butir 7 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah adalah “Keterangan mengenai status hukum bidang tanah dan satuan rumah susun yang
didaftar, pemegang haknya dan hak pihak lain serta beban-beban lain yang membebaninya”. A.P. Parlindungan menjelaskan bahwa :
Data yurudis adalah haknya itu sendiri, atas bidang tanah dan satuan rumah susun, pemegang haknya, atau hak orang lain atas tanah tersebut Hak Guna
Bangunan atau Hak Pakai di atas Hak Milik, Hak Pengelolaan, Hak Milik, Hak
43
Suardi, Op cit, hal. 142
44
A.P. Parlindungan, Op cit, hal. 74
Husni Adam : Perlindungan Hukum Yang Diberikan Oleh Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah Kepada Pemegang Sertifikat Hak Atas Tanah Studi Kasus Di Kantor Pertanahan Kota Medan,
2008 USU Repository © 2008
Guna Bangunan, Hak Pakai di atas Hak Milik, Hak Tanggungan; dan tanah negara lainnya.
45
3. Landasan Hukum Pendaftaran Tanah
