31 demikian perlu diusahakan lingkungan yang baik agar dapat memberi pengaruh
yang positif terhadap siswa sehingga siswa dapat belajar dengan sebaik-baiknya.
D. Tinjauan Tentang Pendidikan Kewarganegaraan PKn
1. Pengertian PKn
Menurut Azyumardi Azra dalam Ahmad Susanto, 2013: 226, pendidikan kewarganegaraan adalah pendidikan yang mengkaji dan membahas tentang
pemerintahan, konstitusi, lembaga-lembaga demokrasi, hak dan kewajiban warga negara serta proses demokrasi. Pendapat Azyumardi Azra didukung oleh Zamroni
Ahmad Susanto, 2013: 226, pendidikan kewarganegaraan adalah pendidikan demokrasi yang bertujuan untuk mempersiapkan warga masyarakat berpikir kritis
dan bertindak demokratis. Adapun menurut Ahmad Susanto 2013: 225, pendidikan kewarganegaraan adalah mata pelajaran yang digunakan sebagai
wahana untuk mengembangkan dan melestarikan nilai luhur dan moral yang berakar pada budaya bangsa Indonesia.
Sunarso, dkk 2013: 1, berpendapat bahwa pendidikan kewarganegaraan Civic Education merupakan salah satu bidang kajian yang mengemban misi
nasional untuk mencerdaskan kehidupan bangsa Indonesia. Kerangka sistemik PKn dibangun atas dasar paradigma sebagai berikut: pertama, PKn secara
kurikuler dirancang sebagai subyek pembelajaran yang bertujuan untuk mengembangkan potensi individu agar menjadi warga negara Indonesia yang
berakhlak mulia, cerdas, partisipatif dan bertanggung jawab. Kedua, PKn secara teoritik dirancang sebagai subjek pembelajaran yang memuat dimensi-dimensi
32 kognitif, afektif, dan psikomotorik yang bersifat saling berpenetrasi dan
terintegrasi dalam
konteks subtansi
ide, nilai,
konsep dan
moral pancasila,kewarganegaraan yang demokratis dan bela negara. Ketiga, PKn secara
pragmatik dirancang sebagai subjek pembelajaran yang menekankan pada isi yang mengusung nilai-nilai content embedding values dan pengalaman belajar
learning experiences dalam bentuk berbagai perilaku yang perlu diwujudkan dalm kehidupan sehari-hari dan merupakan tuntunan hidup bagi warga negara
dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sebagai penjabaran lebih lanjut dari ide, nilai, konsep, dan moral pancasila, kewarganegaraan yang
demokratis, dan bela negara. Tugas PKn dengan paradigma barunya mengembangkan pendidikan
demokrasi mengemban tiga fungsi pokok, yakni mengembangkan kecerdasan warga negara civic intelligence membina tanggung jawab warga negara civic
responsibility dan mendorong partisipasi warga negara civic participation. Kecerdasan warganegara yang dikembangkan untuk membentuk warga negara
yang baik bukan hanya dalam dimensi rasional, melainkan juga dimensi spiritual, emosional, dan social sehingga paradigm baru PKn bercirikan multidimensional
Suharno, dkk 2006:11. 2.
Tujuan Mata Pelajaran PKn Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No 22 Tahun
2006 Tentang Standar Isi Untuk Satuan Pendidikan Dasar menetapkan pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan bertujuan agar peserta didik memiliki kemampuan
sebagai berikut:
33 a.
Berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan.
b. Berpartisipasi secara aktif dan bertanggung jawab, dan bertindak secara cerdas
dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta anti-korupsi. c.
Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri berdasarkan karakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama dengan
bangsa-bangsa lainnya. d.
Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara langsung dan tidak langsung dengan memanfaatkan teknologi informasi dan
komunikasi. Dari beberapa definisi pendidikan kewarganegaraan tersebut di atas dapat
disimpulkan bahwa yang dimaksudkan pendidikan kewarganegaraan adalah usaha sadar dan terencana dalam proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif
mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kecerdasan, kecakapan, keterampilan serta kesadaran tentang hak dan kewajiban sebagai warga negara,
penghargaan terhadap hak-hak asasi manusia, kemajemukan bangsa, pelestarian lingkungan hidup,kesetaraan gender, demokrasi, tanggung jawab sosial, ketaan
pada hukum, serta ikut berperan dalam percaturan global. 3.
Pembelajaran PKn di SD Pembelajaran PKn di sekolah dasar dimaksudkan sebagai suatu proses
belajar mengajar dalam rangka membatu peserta didik agar dapat belajar dengan baik dan membentuk manusia seutuhnya dalam pembentukan karakter bangsa
yang diharapkan mengarah pada penciptaan suatu masyarakat yang menempatkan
34 demokrasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yang berlandaskan pada
Pancasila, UUD, dan norma-norma yang berlaku di masyarakat yang diselenggarakan selama enam tahun.
Menurut Dasim Budimansyah dan Supriya Ahmad Susanto, 2013: 229 pendidikan PKn ini harus dibangun atas dasar tiga paradigma, yaitu:
a. PKn secara kurikuler dirancang sebagai subjek pembelajaran yang bertujuan
untuk mengembangkan potensi individu agar menjadi warga negara Indonesia yang berakhlak mulia, cerdas, partisipatif, dan bertanggung jawab.
b. PKn secara teoritis dirancang sebagai subjek pembelajaran yang memuat
dimensi- dimensi kognitif, afektif, dan psikomotorik yang bersifat konfluens atau saling berpenetrasi dan terintegrasi dalam konteks subtansi ide, nilai,
konsep, dan moral pancasila, kewarganegaraan yang demokratis, dan bela negara.
c. PKn secara progmatik secara programatik dirancang sebagai subjek
pembelajaran yang menekankan pada isi yang mengusung nilai-nilai content embedding values dan pengalaman belajar learning experiences dalam
bentuk berbagai perilaku yang perlu diwujudkan dalam kehidupan sehari-hari dan merupakan tuntutan hidup bagi warga negara dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sebagai penjabaran lebih lanjut ide, nilai, konsep, dan moral pancasila, kewarganegaraan yang demokratis, dan
bela negara d.
Melalui pengalaman belajar PKn, para siswa difasilitasi untuk dapat membangun pengetahuan, sikap, dan keterampilan kewarganegaraan yang
35 demokratis. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa pembelajaran PKn di
sd, pada intinya harus diajarkan tidak hanya mentransfer ilmunya saja, tetapi harus sampai pada tahap operasional sesuai dengan peran peserta didik saat ini
dan dimasa yang akan datang. 4.
Ruang Lingkup Ruang lingkup mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan untuk Satuan
Pendidikan DasarMI Madrasah Ibtidaiyah kelas I sampai dengan kelas VI meliputi aspek-aspek sebgai berikut:
a. Persatuan dan kesatuan bangsa, meliputi: Hidup rukun dalam perbedaan, Cinta
lingkungan, Kebanggaan sebagai bangsa Indonesia, Sumpah Pemuda, Keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia, Partisipasi dalam pembelaan
negara, Sikap positif terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia, Keterbukaan dan jaminan keadilan.
b. Norma, hukum dan peraturan, meliputi: Tertib dalam kehidupan keluarga,
Tata tertib di sekolah, Norma yang berlaku di masyarakat, Peraturan-peraturan daerah, Norma-norma dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, Sistem
hokum dan peradilan nasional, Hukum dan peradilan internasional. c.
Hak asasi manusia, meliputi: Hak dan kewajiban anak, Hak dan kewajiban anggota masyarakat, Instrumen nasional dan internasional HAM, Pemajuan,
penghormatan dan perlindungan HAM. d.
Kebutuhan warga negara, meliputi: Hidup gotong royong, Harga diri sebagai warga masyarakat, Kebebasan berorganisasi, Kemerdekaan mengeluarkan
36 pendapat, Menghargai keputusan bersama, Prestasi diri, Persamaan kedudukan
warga negara. e.
Konstitusi Negara, meliputi: Proklamasi kemerdekaan dan konstitusi yang pertama, Konstitusi-konstitusi yang pernah digunakan di Indonesia, Hubungan
dasar negara dengan konstitusi. f.
Kekuasaan dan Politik, meliputi: Pemerintahan desa dan kecamatan, Pemerintahan daerah dan otonomi, Pemerintahan pusat, Demokrasi dan
system politik, Budaya politik, Budaya demokrasi menuju masyarakatmadani, Sistem pemerintahan, Pers dalam masyarakat demokrasi.
g. Pancasila, meliputi: kedudukan Pancasila sebagai dasar negara dan ideology
negara, Proses perumusan Pancasila sebaagai dasar negara, Pengalaman nilai- nilai Pancasila dalam kehidupan sehari-hari, Pancasila sebagai ideologi
terbuka. h.
Globalisasi, meliputi: Globalisasi di lingkungannya, Politik luar negeri Indonesia di era globalisasi, Dampak globalisasi, Hubungan internasional dan
organisasi internasional, dan Mengevaluasi globalisasi.
E. Kerangka Pikir
