25
2.3.3 Pengukuran Kinerja Guru
Berdasarkan PERMENPAN No. 16 Tahun 2009, pengukuran kinerja guru dilaksanakan dengan melakukan penilaian kinerja guru. Penilaian kinerja guru
merupakan penilaian dari tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karir kepangkatan dan jabatan guru. Kinerja guru diukur dari hasil
pelaksanaan tugas pembelajaran selama di kelas dan tanggung jawab atas peserta didik di bawah bimbingannya dengan meningkatkan prestasi belajar peserta didik
Supardi, 2013 . Selain itu, kinerja guru tidak hanya ditunjukkan dari hasil kerja,
akan tetapi juga ditunjukkan oleh perilaku dalam bekerja, seperti kesetiaan, prestasi kerja, tanggung jawab, ketaatan, kejujuran, dan kerja sama. Kesetiaan
diartikan sebagai kesediaan guru untuk mempertahankan nama baik, asas, dan lambang negara. Konsekuensi diartikan sebagai bentuk perilaku setia, jujur,
mampu bekerja sama dengan tim, dan memiliki prakarsa dan bersifat kepemimpinan. Lebih lanjut Supardi 2013: 70 menjelaskan bahwa kinerja guru
dapat dinilai dari penguasaan keilmuan, keterampilan tingkah laku, kemampuan membina hubungan, kualitas kerja, inisiatif, kapasitas diri, serta kemampuan
dalam berkomunikasi. Berdasarkan Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan
Dosen, kinerja guru dapat diukur dengan seberapa besar kompetensi-kompetensi yang dipersyaratkan telah berhasil dipenuhi. Kompetensi tersebut meliputi 1
kompetensi pedagogik, 2 kompetensi kepribadian, 3 kompetensi sosial, dan 4 kompetensi profesional. Kinerja guru dapat dinilai dari pembelajaran yang
diperlihatkan dengan prestasi belajar peserta didik. Kinerja guru yang baik akan
26
menghasilkan prestasi belajar peserta didik yang baik. Selanjutnya kinerja yang baik terlihat dari hasil yang diperoleh dari penilaian prestasi peserta didik
Glasman, 1986 dalam Supardi, 2013. Menurut kajian dari
Riva’i 2004, terdapat aspek-aspek yang menjadi
ukuran dalam kinerja guru, yaitu kemampuan teknik, kemampuan konseptual, dan kemampuan hubungan interpersonal;
1. Kemampuan teknik yaitu kemampuan menggunakan pengetahuan, metode,
teknik, dan peralatan yang dipergunakan untuk melaksanakan tugas serta pengalaman dan pelatihan yang telah diperoleh;
2. Kemampuan konseptual, yaitu kemampuan untuk memahami kompleksitas
organisasi dan penyesuaian bidang gerak dari unit-unit operasional; 3.
Kemampuan hubungan interpersonal yaitu antara lain kemampuan untuk bekerja sama dengan orang lain, membawa guru melakukan negosiasi.
Pada dasarnya penilaian kinerja guru berkaitan dengan pengembangan keprofesian berkelanjutan PKB. Guru dituntut untuk terus mengembangkan
dirinya berkaitan dengan tugasnya sebagai pendidik. Sehingga, proses penilaian kinerja harus diupayakan sebagai alat evaluasi guna mencapai PKB. Berikut dapat
dijelaskan uraian konsep keterkaitan penilaian kinerja dengan PKB guru.
27
Sumber: Syahza 2012.
Gambar 2.5 Proses Penilaian dan Pengembangan Kinerja Guru
Berdasarkan gambar 2.5 tersebut, terdapat beberapa rangkaian penilaian kinerja guru. Penilaian kinerja tersebut dilakukan oleh kepala sekolah atau guru
senior yang ditunjuk oleh kepala sekolah atau pengawas sekolah untuk menilai kepala sekolah. Penilaian kinerja guru dilakukan 2 kali dalam setahun bentuk
penilaian sumatif dan formatif menggunakan instrumen yang didasarkan kepada: 1.
14 Kompetensi bagi guru kelas dan atau mata pelajaran; 2.
17 kompetensi bagi guru BK atau konselor; 3.
Pelaksanaan tugas tambahan yang relevan dengan fungsi sekolah. Tahap-tahap untuk melaksanakan penilaian kinerja guru dapat diuraian
seperti berikut ini. 1.
Penilaian dilakukan dengan pengamatan dan atau pemantauan; 2.
Pelaksanaan penilaian kinerja guru menggunakan instrumen penilaian kinerja PK guru kelas atau mata pelajaran;
28
3. Pelaksanaan penilaian kinerja guru menggunakan instrumen PK guru
bimbingan konseling konselor; 4.
Pelaksanaan penilaian kinerja guru menggunakan instrumen PK guru dengan tugas tambahan yang relevan dengan sekolah;
5. Keseluruhan penilaian dilakukan dengan menggunakan manual lembar
instrumen penilaian berdasarkan lampiran dalam buku pedoman PK guru; Sedangkan perangkat penilaian kinerja guru PKG dapat dijabarkan seperti
uraian berikut ini. 1.
Pedoman penilaian kinerja guru mengatur tentang tata cara penilaian dan norma-norma yang harus ditaati oleh penilai, guru yang dinilai, serta unsur
lain yang terlibat dalam proses penilaian; 2.
Instrumen penilaian kinerja yang relevan dengan tugas guru pembelajaran, pembimbingan, dan tugas tambahan yang relevan dengan
fungsi sekolah. Instrumen terdiri dari: a.
Lembar cara menilai, pernyataan kompetensi, dan indikator; b.
Format laporan dan evaluasi per kompetensi; c.
Format hasil penilaian kinerja guru; d.
Format penghitungan angka kredit penilaian kinerja guru. 3.
Format laporan kendali kinerja guru. Hasil penilaian kinerja guru untuk masing-masing individu guru guru pembelajaran, pendampingan, maupun
guru yang diberi tugas tambahan yang relevan dengan fungsi sekolah yang kemudian direkap dalam format laporan kendali kinerja guru
29
2.3.4 Indikator Kinerja Guru
Kategori