Penyelesaian Sengketa Internasional Secara Damai
Bilamana jalan keluar ditemukan oleh pihak- pihak, maka akan berlanjut pada pemberian
konsesi dari tiap pihak kepada pihak lawan.
159
Cara penyelesaian melalui negosiasi biasanya adalah cara yang pertama kali ditempuh
manakala para pihak bersengketa. Negosiasi dalam pelaksanaannya memiliki dua bentuk
utama: bilateral dan multilateral. Cara ini dapat pula digunakan untuk menyelesaikan setiap
bentuk sengketa: apakah itu sengketa ekonomi, politis, hukum, sengketa wilayah, keluarga, suku,
dll. Bahkan,
apabila para
pihak telah
menyerahkan sengketanya kepada suatu badan peradilan tertentu, proses penyelesaian sengketa
melalui negosiasi ini masih dimungkinkan untuk dilaksanakan.
160
Karena itu, dalam hal salah satu pihak bersikap
menolak kemungkinan
negosiasi sebagai salah satu cara penyelesaian ini akan
159
Jawahir Thontowi, Pranoto Iskandar, 2006, Hukum Internasional Kontemporer, Bandung: Refika Aditama, hlm. 266.
160
John Collier and Vaughan Lowe, 1999, The Settlement of Disputes in International Law
, Oxford: Oxford U.P, hlm. 20.
mengalami jalan buntu. Di dalam melakukan negosiasi para pihak harus bisa bersifat universal,
harus memenuhi aturan-aturan tentang niat baik,
dan tidak sekedar dilaksanakan secara formalitas.
Negosiasi dapat berlangsung dalam kerangka bilateral ataupun multilateral. Tujuan negosiasi
tidak harus
selalu dan
secara khusus
menyelesaikan suatu sengketa yang terjadi. Suatu perundingan yang berhasil dapat menghasilkan
suatu pengaturan baru akan dapat mencegah atau
meredakan situasi sengketa yang potensial.
Sebagai contoh kasus yang menggunakan bentuk penyelesaian secara negosiasi adalah
adalah kasus Cosmos-954.
161
Kasus Cosmos-954 merupakan kasus jatuhnya satelit bertenaga
nuklir, Cosmos-954 milik Uni Soviet, di Kanada. Cosmos-954 merupakan salah satu satelit
bertenaga nuklir milik Uni Soviet, yang diluncurkan pada tanggal 18 September 1957.
161
Ida Bagus Wyasa Putra, Hukum Lingkungan Internasional Perspektif Bisnis Internasional,
Bandung, Refika Aditama, 2002, hlm.50
Satelit ini dilengkapi reaktor nuklir seberat 55 Kg dan menggunakan bahan uranium 235 dengan
komposisi 90 Uranium 235. Beberapa minggu
setelah peluncurannya, satelit yang direncanakan
di tempatkan pada ketinggian 270 Km di atas permukaan bumi itu dinyatakan tidak berfungsi
sebagaimana mestinya.
4.4.2.2. Mediasi
Mediasi adalah merupakan bentuk lain dari negosiasi sedangkan yang membedakannya
adalah terdapat keterlibatan pihak ketiga. Dalam hal pihak ketiga yang hanya bertindak sebagai
pelaku mediasi atau mediator komunikasi bagi pihak ketiga untuk mencarikan negosiasi-
negosiasi, maka peran dari pihak ketiga disebut sebagai good office.
162
Seorang mediator merupakan pihak ketiga yang memiliki peran yang aktif untuk mencari
solusi yang tepat untuk melancarkan terjadinya kesepakatan antara pihak-pihak yang bertikai dan
162
Dewa Gede Sudika Mangku, op.cit, hlm. 153
untuk menciptakan adanya suatu kontak atau hubungan langsung di antara para pihak.
Tujuannya adalah untuk menciptakan adanya suatu kontak atau hubungan langsung di antara
para pihak. Mediator bisa negara, individu, dan organisasi internasional.
163
Dalam menerapkan hukum, mediator tidak dibatasi pada hukum yang ada. Asas ex
aequo et bono atau kepatutan dan kelayakan
dapat digunakan mediator dalam menyelesaikan sengketa, karena sifatnya ini, cara penyelesaian
sengketa melalui mediasi dapat lebih cocok digunakan untuk sengketa-sengketa yang sensitif.
Sengketa tersebut termasuk di dalamnya adalah sengketa yang memiliki unsur politis, di samping
itu sudah barang tentu sengketa hukum. 4.4.2.3.
Konsiliasi Konsiliasi Conciliation menurut the
Institute of International Law melalui the
Regulations on the Procedure of International
163
Ibid.,
Conciliation yang diadopsi pada tahun 1961
dalam Pasal 1 disebutkan sebagai suatu metode penyelesaian pertikaian bersifat internasional
dalam suatu komisi yang dibentuk oleh pihak- pihak, baik sifatnya permanen atau sementara
berkaitan dengan
proses penyelesaian
pertikaian.
164
Istilah konsiliasi
conciliation mempunyai arti yang luas dan sempit. Pengertian
luas konsiliasi mencakup berbagai ragam metode di mana suatu sengketa diselesaikan secara damai
dengan bantuan negara-negara lain atau badan- badan penyelidik dan komite-komite penasehat
yang tidak
berpihak. Pengertian
sempit, konsiliasi berarti penyerahan suatu sengketa
kepada sebuah komite untuk membuat laporan beserta usul-usul kepada para pihak bagi
penyelesaian sengketa tersebut.
165
164
Pasal 1, the Regulations on the Procedure of International Conciliation, http:www.justitiaetpace.orgidiEresolutionsE1961_salz_02_en.pdf
165
J.G.Starke, An Introduction To International Law, saduran: F. Isjwara, Pengantar Hukum Internasional,
Edisi Keempat, Alumni, Bandung, hlm 253.
The Hague Convention for the Pacific Settlement of International Dispute of 1899 dan
1907 memuat
mekanisme dan
aturan pembentukan komisi konsiliasi. Badan seperti ini
dibentuk dengan persetujuan bersama kedua belah pihak. Di samping fungsi, terdapat kriteria
lain yang membedakan badan ini dengan mediasi. Konsiliasi memiliki hukum acara yang
lebih formal dibandingkan dengan mediasi. Hukum acara tersebut dapat diterapkan terlebih
dahulu dalam perjanjian atau diterapkan oleh
badan konsiliasi.