117
2. Sumber Daya
Keberhasilan proses implementasi kebijakan harus disertai dengan kemampuan memanfaatkan sumber daya yang tersedia. Setiap kebijakan harus didukung oleh
sumber daya yang memadai, misalnya sumber daya manusia, fasilitas, dana, serta adanya partisipasi dari masyarakat untuk mendukung tercapainya keberhasilan
kebijakan tersebut. Ketersediaan sumber daya mempengaruhi efektifitas implementasi suatu
program kebijakan tertutama dalam proses implementasi rencana strategis berdasarkan Peraturan Walikota Gunungsitoli No 4 Tahun 2009 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Gunungsitoli. a.
Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia merupakan unsur yang sangat penting bagi sebuah
organisasi atau instansi dalam mencapai tujuannya. Menurut informan secara keseluruhan, SDM siap dalam melaksanakan proses implementasi Peraturan
Walikota Gunungsitoli No 4 Tahun 2009 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Gunungsitoli. Karena masih banyak program-
progam yang mesti dilaksanakan dalam tata kelola administrasi kependudukan demi tercapainya target-target yang sudah ditentukan sebelumnya. Selain itu,
menurut Folo’o Telaumbanua mengatakan bahwa: “Hambatan yang dihadapi oleh dinas kependudukan yang dapat
mempengaruhi kualitas sumber daya manusia adalah belum adanya sertifikasi sistem mutu pelayanan administrasi kependudukan yang berstandar internasional
Universitas Sumatera Utara
118
atau dapat dikatakan pelatihan dan pembinaan dalam memberikan pelayanan yang prima bagi masyarakat”.
Akibatnya, beberapa pegawai di Dinas Kependudukan Kota Gunungsitoli masih belum maksimal dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Bahkan, masih ada lagi beberapa pegawai yang kurang tahu apa tugas dan fungsinya sesuai dengan Peraturan Walikota Gunungsitoli No 3 Tahun 2010
Tentang Uraian Tugas, Fungsi Dan Tata Kerja Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Gunungsitoli. Dimana, mereka melakukan pekerjaan hanya sebatas
pekerjaan yang diperintahkan oleh atasan. Di sisi lain, masih banyak masyarakat yang kurang mengetahui peraturan dan
tata cara pengurusan administrasi kependudukan, dan bersikap apatis. Dilihat dari data pegawai, diharapkan mampu melaksanakan tugas dan fungsinya sesuai
dengan tupoksi di bidang mereka masing-masing. b.
Fasilitas Menurut informan, fasilitas yang terdapat pada Dinas Kependudukan Kota
Gunungsitoli kurang memadai untuk mendukung pelaksanaan tugas pelayanan sehingga mereka merasa kurang nyaman dalam bekerja. Fati’isa Harefa
mengatakan bahwa: “Adapun fasilitas yang kurang memadai tersebut antara lain; gedung
perkantoran setiap bidang atau satuan kerja belum terpenuhi, tidak tersedianya gudang dokumen, fasilitas server siak dan perlengkapan pendukung lainnya
sudah banyak tidak layak pakai. Selama ini yang digunakan hanyalah fasilitas seadanya, memang pihak dinas kependudukan sudah mengajukan surat kepada
Universitas Sumatera Utara
119
pemerintah daerah mengenai dukungan dana, akan tetapi sampai sekarang masih belum mendapatkan respon yang positif”.
c. Dana
Sumber daya dana merupakan kecukupan modal investasi atas sebuah program atau kebijakan. Dengan adanya sumber daya dana juga akan mendukung segala
fasilitas yang dibutuhkan untuk mendukung terlaksananya kebijakan atau program.
Menurut Informan secara keseluruhan, dana yang digunakan dalam pelaksanaan proses implementasi Peraturan Walikota Gunungsitoli No 4 Tahun
2009 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Gunungsitoli sangatlah kurang. Anggaran yang dikategorikan cukup apabila
proses perencanaan dan proses implementasinya berjalan lancar.
3. Komunikasi
Kategori