11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori
Dalam landasan teori, akan dibahas lebih lanjut mengenai Dana Bagi Hasil DBH, Pendapatan Asli Daerah PAD, Belanja ModalBM, Belanja
DaerahBD dan Indeks Pembangunan Manusia IPM. Bagian ini menjabarkan teori yang melandasi penelitian ini dan beberapa peneliti terdahulu yang telah
diperluas dengan referensi atau keterangan tambahan yang diperoleh selama penelitian.
2.1.1. Dana Bagi Hasil
Dana bagi hasil adalah bagian daerah dari penerimaan pajak bumi dan bangunan, bea perolehan hak atas tanah dan bangunan dan penerimaan dari
sumber daya alam. Dana bagi hasil merupakan alokasi yang pada dasarnya memperhatikan potensi daerah penghasil Nurcholis, 2005.
Pasal 11 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 menyebutkan bahwa dana bagi hasil dibagi menjadi dua yaitu dana bagi hasil pajak DBHP dan dana
bagi hasil yang bersumber dari sumber daya alam DBHSDA. Dana bagi hasil yang bersumber dari pajak terdiri atas Pajak Bumi dan Bangunan PBB; Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan BPHTB dan Pajak Penghasilan PPh Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri dan PPh Pasal 21.
Dana bagi hasil yang bersumber dari sumber daya alam berasal dari: kehutanan, pertambangan umum, perikanan, pertambangan minyak bumi,
pertambangan gas bumi dan pertambangan panas bumi. Perlu diketahui juga
Universitas Sumatera Utara
12 bahwa sejak diterbitkannya Undang-Undang nomor 28 Tahun 2009, Pajak Bumi
dan Bangunan Perkotaan dan Pedesaan PBB-P2 dan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan BPHTB sudah diserahkan pengelolaannya kepada
pemerintah kabupaten dan kota dan untuk kabupaten dan kota di wilayah Sumatera Utara, pengelolaannya efektif dilaksanakan mulai tahun 2011.
Dalam pasal 94 Undang-Undang nomor 28 Tahun 2009, menyatakan bahwa hasil penerimaan pajak provinsi sebagian diperuntukkan bagi
kabupatenkota. Bagi hasil pajak provinsi terdiri dari hasil penerimaan pajak kendaraan bermotor dan bea balik nama kendaraan bermotor, hasil penerimaan
pajak bahan bakar kendaraan bermotor, hasil penerimaan pajak rokok dan hasil penerimaan pajak air permukaan.
Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa dana bagi hasil yang selanjutnya disebut DBH merupakan penerimaan yang diperoleh oleh pemerintah
daerah bagi hasil pajak dan non pajak yang berasal dari hasil pembagian penerimaan pusat dan provinsi yang diperuntukkan bagi pemerintah
kabupatenkota.
2.1.2. Pertumbuhan Belanja Modal
Kategori