c Pengangguran struktural adalah pengangguran yang terjadi
karena adanya perubahan struktur atau komposisi perekonomian. 2
Setengah pengangguran yaitu kegiatan kerja yang mengandung kekurangan dalam kuantitas dan kualitas kerja, sehingga tidak dapat
memanfaatkan waktu dan kecakapan produktifitas pekerja sepenuhnya atau sehingga hal ini menghasilkan pendapatan yang
rendah. Setengah pengangguran dapat digolongkan menjadi :
1 Setengah pengangguran kentara visible Underemployed yakni
mereka yang bekeja kurang dari 36 jam seminggu. 2
Setengah pengangguran tidak kentara Invisible Underemployed atau pengangguran terselubung disguised enumploymed yakni mereka
yang produktifitas kerja rendah dan pendapatannya rendah.
2.2.1.3. Pengertian Bukan Angkatan Kerja
Menurut Kusumuwidho 1981:11 bagian dari tenaga kerja yang tidak bekerja atau sedang mencari pekerjaan adalah bagian dari pada
tenaga kerja yang sebenarnya tidak terlibat, atau tidak berusaha untuk terlibat dalam kegiatan yang produktif yaitu kegiatan untuk memproduksi
barang dan jasa.
Kelompok bukan angkatan kerja terdiri dari : a.
Bukan angkatan kerja dimasukkan dalam golongan sekolah adalah yang kegiatannya hanya bersekolah.
b. Bukan angkatan kerja yang dimasukkan dalam golongan rumah
tangga tanpa mendapat upah. c.
Bukan angkatan kerja yang termasuk kedalam katagori lainnya adalah penduduk yang sedang berusaha mendapatkan atau mencari
pekerjaan yang sudah tidak melakukan kegiatan seperti yang termasuk dalam kategori sebelumnya seperti misalnya yang lanjut
usia, cacat jasmani buta, bisu cacat mental atau yang lainnya atau mereka yang mempunyai pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja.
Apabila seseorang mempunyai lebih dari kegiatan misalnya sambil mengurus rumah tangga atau sekolah sambil menerima pensiun, hanya
dimasukkan kedalam salah satu golongan diatas menurut kegiatan utamanya. Pada dasarnya mereka termasuk bukan angkatan kerja kecuali
yang tergantung dari orang lain sewaktu-waktu dapat terjun untuk ikut bekerja. Oleh sebab itu kelompok ini dapat dikatakan sebagai angkatan
kerja potensial. Termasuk dalam kelompok angkatan kerja potensial ini mereka yang menarik diri dari pasar kerja, misalnya setelah cukup lama
tidak berhasil memperoleh pekerjaan seseorang dapat mengurungkan niatnya mencari pekerjaan yang diharapkan. Benarnya masih ingin
bekerja, tetapi tidak aktif mencari pekerjaan. Mereka disebut discouraged
workers, yang sementara keluar dari pasar kerja karena tidak berhasil memperoleh pekerjaan yang diharapkan.
Bila kondisi pekerjaan cukup manarik atau bila keluarga tidak mampu membiayai sekolah, maka tenaga kerja yang tergolong bersekolah
akan meninggalkan sekolahnya untuk sementara dan mencari pekerjaan. Sebaliknya orang tersebut akan kembali kebangku sekolah bila kondisi
pekerjaan berubah kurang menarik atau keluarganya sudah mampu membiayainya. Demikian juga tenaga kerja yang mengurus rumah tangga
akan masuk pasar kerja bila tingkat upah tinggi atau penghasilan keluarga rendah. Simanjutak, 1985:5-6.
Berikut ini untuk lebih jelasnya, disajikan skema dari kerangka komponen penduduk dan tenaga kerja.
Gambar 1 : Komponen Penduduk dan Tenaga Kerja
Penduduk
Tenaga Kerja Bukan Tenaga Kerja
Sumber : Simanjutak, J. Payaman,1985. Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia
, Penerbit LPFE-UI, Jakarta, Halaman15. Jadi kesimpulan dari pengertian angkatan kerja adalah bagian dari
tenaga kerja yang sesungguhnya terlihat dalam kegiatan produktifitas untuk menghasilkan barang dan jasa.
2.2.1.4. Permintaan Tenaga Kerja
