ini belum sepenuhnya dapat mencerminkan kondisi aktual pemerintahan daerah di wilayah Provinsi Sumatera Utara.
2 Penelitian ini menggunakan dua variabel independen yaitu nilai aset tetap
yang akan dipelihara dan pendapatan asli daerah yang berpengaruh secara signifikan secara simultan terhadap anggaran belanja pemeliharaan dalam
penyusunan APBD. Namun demikian, beberapa faktor lainnya akan ikut berpengaruh terhadap anggaran belanja pemeliharaan dalam penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Hal ini sesuai dan sejalan dengan hasil penelitian ini bahwa nilai aset tetap yang akan dipelihara dan
pendapatan asli daerah hanya mempunyai nilai pengaruh 40,9 terhadap anggaran belanja pemeliharaan dalam penyusunan APBD.
3 Adanya Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Pedoman Penyusunan
APBD yang setiap tahunnya diterbitkan dengan memberi batasan minimal anggaran belanja modal yang dapat berdampak pada anggaran belanja
pemeliharaan.
6.3. Saran
1 Untuk peneliti selanjutnya disarankan untuk dapat memisahkan variabel
dependen yakni anggaran belanja pemeliharaan menjadi anggaran belanja pemeliharaan kendaraan bermotor dan anggaran belanja pemeliharaan
bukan kendaraan bermotor. Hal ini dapat dilakukan untuk meningkatkan kualitas penelitian karena berdasarkan data yang diperoleh peneliti bahwa
Pemerintahan Daerah secara umum lebih memperhatikan dan memprioritaskan anggaran untuk belanja pemeliharaan kendaraan
bermotor dari pada anggaran untuk belanja pemeliharaan non kendaraan bermotor.
Universitas Sumatera Utara
2 Untuk peneliti selanjutnya disarankan untuk menambah variabel
independen lainnya dan faktor-faktor lainnya yang berpengaruh terhadap anggaran belanja pemeliharaan dalam penyusunan APBD.
3 Untuk Pemerintahan Daerah disarankan untuk menggunakan Daftar
Kebutuhan Pemeliharaan Barang Milik Daerah sebagai dasar untuk penyusunan anggaran belanja pemeliharaan agar dapat melakukan
pemeliharaan terhadap aset tetap yang memerlukan pemeliharaan sehingga terdapat efisien dan efektifitas pengelolaan keuangan daerah.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, Syukriy, dan Abdul Halim. 2008. Pengalokasian Belanja Fisik dalam Anggaran Pemerintah Daerah: Studi Empiris atas Determinan dan
Konsekuensinya Terhadap Belanja Pemeliharaan, http:swamandiri.wordpress.com20080229
.
Bastian, Indra. 2006. Sistem Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat. Erlina dan Rasdianto. 2013. Akuntansi Keuangan Daerah Berbasis Akrual,
Penerbit Brama Ardian. Medan. Ghozali, Imam. 2005. Structural Equation Modeling: Teori, Konsep, dan Aplikasi
dengan Program Lisrel. Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang
Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah, Salemba Empat. Karo Karo, Syukur Selamat. 2006. Hubungan Belanja Modal dengan Belanja
Operasional dan Pemeliharaan pada Pemerintah KabupatenKota di Pulau Jawa, Program Magister Sains-Sekolah Pascasarjana Universitas
Gadjah Mada, Yogyakarta.
Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 01KM.122001 tentang Pedoman Kapitalisasi Barang MilikKekayaan Negara Dalam Sistem
Akuntansi Pemerintah. Lubis, Ade Fatma. 2012. Metode Penelitian Akuntansi dan Format Penulisan
Tesis, Medan, USU Pers. Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik, Yogyakarta.
Muindro, Renyowijoyo. 2011. Akuntansi Sektor Publik Organisasi Non Laba, Mitra Wacana Media, Jakarta.
Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan barang Milik Daerah. Peraturan Menteri Dalam Negeri
RI Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Menteri Dalam Negeri
RI Nomor
54 tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 37 tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran
2013. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 59PMK.062005 tentang Sistem
Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan.
Universitas Sumatera Utara
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara Daerah.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Rasul, Sjahruddin. 2003. Pengintegrasian Sistem Akuntabilitas Kinerja dan Anggaran Dalam Perspektif UU Nomor 172003 tentang Keuangan
Negara, PNRI-Jakarta. Rustiyaningsih, Sri. 2012. Pengaruh Belanja Modal Terhadap Belanja
Pemeliharaan Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Jawa Timur, Program Studi Akuntansi-Universitas Katolik Widya Mandala, Madiun.
Santoso, S. 2002. SPSS Mengolah Data Statistik Secara Professional. PT. Elex Media Ghalia Indonesia. Jakarta.
Sembiring, Sri Haryati. 2009. Analisis Pengaruh Belanja Modal dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Pemeliharaan Dalam Realisasi Anggaran
Pemerintahan Kabupaten dan Kota di Propinsi Sumatera Utara, Program Studi Ilmu Akuntansi-Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara,
Medan.
Siregar, Syofian. 2011. Statistika Deskriptif untuk Penelitian. PT Rajagrafindo Persada, Jakarta.
Soetjipto, Kery R. dan Prawoto Sudikdiono. 2011. Akuntansi Pemerintahan RI Reformasi Keuangan Negara, Mitra Wacana Media, Jakarta.
Sularso, Sri. 2003. Buku Pelengkap Metode Penelitian Akuntansi: Sebuah Pendekatan Replikasi. BPFE-Yogyakarta.
Sukarno, Edi. 2000. Sistem Pengendalian Manajemen, Gramedia, Jakarta. Thomassen, Henry. 1999. Capital Budgeting for a State. Public Budgetting and
Finance 10. Winter, 72-86. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan
Negara. Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional. Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah.
Universitas Sumatera Utara
Lampiran 1: Jadwal Penelitian Jadwal Penelitian
Bulan No
Kegiatan Oktober November Desember Januari Febuari
1 Proposal Penelitian
2 Kolokium
3 Penelitian
Lapangan 4
Pengolahan Data, analisis dan
penyusunan laporan 5
Pengolahan Data, Penulisan Data dan
Penulisan Tesis 6
Seminar Hasil Penelitian
Universitas Sumatera Utara
Lampiran 2: Tabulasi Sampel Daftar Nama Sampel KabupatenKota Provinsi Sumatera Utara
2012-2013 Sebelum Transformasi
NO KABUPATEN
KOTA TAHUN
ASET TETAP YANG AKAN DIPELIHARA
ANGGARAN PAD ANGGARAN
BELANJA PEMELIHARAAN
1 Asahan
2012 1,264,550,611,624.19
38,874,592,549.00 11,187,341,115.00
2 2013
1,490,241,627,232.00 59,898,446,296.00
6,905,993,317.00 3
Batubara 2012
646,848,364,640.00 22,589,567,990.00
8,259,209,006.00 4
2013 836,928,375,980.65
35,362,443,500.00 10,324,958,721.00
5 Dairi
2012 1,375,892,937,906.22
24,988,651,898.00 7,254,365,600.00
6 2013
1,405,950,961,339.22 37,322,705,000.00
7,971,822,358.00 7
Humbang Hasundutan
2012 930,074,365,085.73
14,705,438,694.00 10,134,030,614.00
8 2013
1,080,093,066,552.29 15,535,559,844.00
10,638,552,592.00 9
Karo 2012
1,597,839,254,902.00 46,826,174,146.00
5,693,801,274.00 10
2013 1,757,825,363,982.76
48,165,768,825.00 7,271,361,266.00
11 Langkat
2012 1,959,461,995,776.94
134,144,946,610.00 7,751,313,210.00
12 2013
2,361,829,165,937.54 73,930,081,932.00
10,053,196,850.00 13
Mandailing Natal 2012
1,658,693,636,172.73 45,000,000,000.00
24,039,964,807.00 14
2013 1,809,602,265,505.73
47,000,000,000.00 26,417,517,326.00
15 Serdang Bedagai
2012 745,804,781,773.50
43,174,354,309.00 31,637,954,400.00
16 2013
890,600,417,264.50 53,784,914,309.00
34,766,948,090.00 17
Simalungun 2012
2,310,827,453,207.46 118,552,889,018.00
11,750,231,650.00 18
2013 2,631,423,555,129.70
106,480,330,334.00 20,079,363,648.00
19 Tapanuli Selatan
2012 1,031,091,930,132.40
54,564,713,795.00 5,487,801,635.00
20 2013
1,256,697,942,222.40 64,088,813,377.00
6,030,545,217.00 21
Tapanuli Tengah 2012
1,295,260,769,103.35 26,344,461,356.00
8,175,195,400.00 22
2013 1,060,530,102,148.26
26,659,811,317.00 10,573,465,320.00
23 Tapanuli Utara
2012 1,103,573,045,143.00
19,894,623,568.00 8,056,326,575.00
24 2013
1,217,721,247,086.00 36,138,353,913.00
6,717,262,941.00 25
Toba Samosir 2012
969,795,602,254.95 18,415,530,243.00
17,860,741,406.00 26
2013 1,180,461,625,431.55
19,885,023,000.00 47,991,969,739.00
27 Labuhan Batu
2012 1,337,806,344,422.00
59,209,345,650.00 9,340,314,108.00
28 2013
1,523,176,873,575.43 65,556,542,461.00
10,264,071,173.00 29
Labuhanbatu Selatan
2012 642,232,192,834.00
18,725,500,000.00 12,586,371,000.00
30 2013
793,890,297,353.00 130,288,161,128.00
18,951,494,180.00 31
Labuhanbatu Utara
2012 833,916,543,130.00
19,608,926,217.00 12,784,322,400.00
32 2013
1,096,196,201,590.67 25,724,758,022.00
16,067,789,559.00 33
Padang Lawas 2012
2,243,413,899,920.77 14,479,633,000.00
5,966,326,119.00 34
2013 505,978,721,601.63 25,864,909,563.00
6,564,337,242.00 35
Pakpak Bharat 2012
701,539,283,226.00 7,637,749,369.00
5,635,532,460.00
Universitas Sumatera Utara
NO KABUPATEN
KOTA TAHUN
ASET TETAP YANG AKAN DIPELIHARA
ANGGARAN PAD ANGGARAN
BELANJA PEMELIHARAAN
36 2013
822,932,517,457.00 10,174,087,894.00
5,738,270,468.00 37
Kota Binjai 2012
1,886,192,804,360.91 37,018,523,583.00
9,914,025,075.00 38
2013 2,056,296,123,878.84
55,753,400,394.00 20,371,575,345.00
39 Kota Medan
2012 22,208,712,475,161.50 1,594,454,835,916.00
82,863,248,170.00 40
2013 22,812,410,239,347.80 1,578,247,819,724.00
54,993,930,284.00 41
Kota Sibolga 2012
1,069,873,983,332.84 27,356,222,727.00
12,431,911,013.00 42
2013 1,167,087,224,641.00
30,586,785,400.00 3,661,427,012.00
43 Kota Tebing
Tinggi 2012
899,422,176,217.00 36,321,142,000.00
27,916,240,275.00 44
2013 992,190,830,173.00
36,272,920,000.00 13,321,453,000.00
45 Kota Pematang
Siantar 2012
1,907,418,293,119.00 59,146,308,083.00
22,097,455,972.00 46
2013 2,078,929,751,811.82
71,611,517,197.00 18,180,202,927.00
47 Kota Gunung
Sitoli 2012
148,399,702,302.00 12,500,000,000.00
4,935,050,750.00 48
2013 289,243,422,207.00
17,000,000,000.00 5,423,127,269.00
49 Nias Barat
2012 154,575,178,320.00
6,000,000,000.00 3,456,755,000.00
50 2013
269,368,688,007.58 8,200,000,000.00
3,798,628,070.00 51
Nias 2012
,563,540,642,305.23 31,224,954,878.00
7,177,339,250.00 52
2013 1,713,510,388,450.73
30,532,790,000.00 13,742,468,300.00
53 Kota Padang
Sidempuan 2012
1,122,662,864,359.00 23,187,392,532.00
7,324,945,575.00 54
2013 1,234,922,731,109.00
42,180,400,000.00 8,049,382,692.00
55 Padang Lawas
Utara 2012
919,582,930,510.73 12,497,713,521.00
8,774,493,950.00 56
2013 1,164,361,430,198.73
1,789,530,295.00 10,372,579,403.00
57 Samosir
2012 652,989,947,212.65
17,961,190,369.00 7,416,719,500.00
58 2013
1,257,329,769,338.21 20,008,107,824.00
7,024,286,500.00 59
Nias Utara 2012
77,573,805,328.00 5,000,000,000.00
4,123,215,000.00 60
2013 178,846,711,609.00
12,500,000,000.00 4,531,000,964.00
Sumber: Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah dan www. kemenkeu.go.id.
Universitas Sumatera Utara
Daftar Nama Sampel KabupatenKota Provinsi Sumatera Utara 2012-2013
Sesudah Transformasi
NO KABUPATENKOTA
TAHUN ASET TETAP
YANG AKAN DIPELIHARA
ANGGARAN PAD ANGGARAN
BELANJA PEMELIHARAAN
1 Asahan
2012 27.8657379
24.38360673 23.138
2 2013
28.0299594 24.8159164
22.6557 3
Batubara 2012
27.1953777 23.84075404
22.8346 4
2013 27.4530043
24.28891618 23.0578
5 Dairi
2012 27.950124
23.94168763 22.7049
6 2013
27.971735 24.34286769
22.7992 7
Humbang Hasundutan
2012 27.5585304
23.41148324 23.0392
8 2013
27.7080683 23.46639742
23.0878 9
Karo 2012
28.0996734 24.56970816
22.4626 10
2013 28.1950986
24.59791442 22.7072
11 Langkat
2012 28.3036911
25.62218674 22.7711
12 2013
28.4904575 25.02638564
23.0312 13
Mandailing Natal 2012
28.1370514 24.52992833
23.903 14
2013 28.2241282
24.57341344 23.9973
15 Serdang Bedagai
2012 27.3377297
24.48851251 24.1776
16 2013
27.5151617 24.70825886
24.2719 17
Simalungun 2012
28.4686268 25.49862502
23.1871 18
2013 28.5985461
25.39122611 23.723
19 Tapanuli Selatan
2012 27.6616395
24.72265324 22.4258
20 2013
27.8595087 24.88353567
22.5201 21
Tapanuli Tengah 2012
27.8897332 23.99452389
22.8244 22
2013 27.68979
24.00642307 23.0816
23 Tapanuli Utara
2012 27.7295743
23.71371536 22.8097
24 2013
27.8280024 24.31062057
22.6279 25
Toba Samosir 2012
27.6003512 23.63646018
23.6059 26
2013 27.7969267
23.71323267 24.5943
27 Labuhan Batu
2012 27.9220523
24.80434523 22.9576
28 2013
28.0518193 24.90617885
23.0519 29
Labuhanbatu Selatan
2012 27.1882157
23.65315207 23.2559
30 2013
27.4002111 25.59301446
23.6651 31
Labuhanbatu Utara 2012
27.4493992 23.69925072
23.2715 32
2013 27.7228673
23.97071971 23.5001
33 Padang Lawas
2012 28.4390199
23.39600888 22.5094
34 2013
26.9497605 23.97615304
22.6049 35
Pakpak Bharat 2012
27.2765427 22.75636881
22.4524 36
2013 27.43614
23.04310992 22.4704
37 Kota Binjai
2012 28.2655815
24.33468426 23.0172
38 2013
28.3519275 24.74420424
23.7374
Universitas Sumatera Utara
NO KABUPATENKOTA
TAHUN ASET TETAP
YANG AKAN DIPELIHARA
ANGGARAN PAD ANGGARAN
BELANJA PEMELIHARAAN
39 Kota Medan
2012 30.7315058
28.097553 25.1405
40 2013
30.7583258 28.08733637
24.7305 41
Kota Sibolga 2012
27.698562 24.03220986
23.2435 42
2013 27.7855322
24.1438339 23.3378
43 Kota Tebing
Tinggi 2012
27.5250184 24.31566583
24.0525 44
2013 27.6231813
24.31433729 23.3126
45 Kota Pematang
Siantar 2012
28.2767718 24.80328001
23.8187 46
2013 28.3628743
24.99452175 23.6236
47 Kota Gunung Sitoli
2012 25.7231752
23.24899448 22.3196
48 2013
26.3905345 23.55647918
22.4139 49
Nias Barat 2012
25.7639464 22.51502531
21.9636 50
2013 26.3193469
22.82739999 22.0579
51 Nias
2012 28.077974
24.16448345 22.6942
52 2013
28.1695652 24.14206703
23.3438 53
Kota Padang Sidempuan
2012 27.7467245
23.86687454 22.7146
54 2013
27.8420295 24.4652215
22.8089 55
Padang Lawas Utara
2012 27.5471861
23.24881155 22.8951
56 2013
27.7831939 21.30521902
23.0624 57
Samosir 2012
27.2048276 23.61147918
22.727 58
2013 27.8600114
23.71940342 22.6726
59 Nias Utara
2012 25.0744956
22.33270375 22.1399
60 2013
25.9097949 23.24899448
22.2342 Sumber: Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Daerah dan www.kemenkeu.go.id.
Universitas Sumatera Utara
Lampiran 3 3.1. Statistik Deskriptif Sebelum Transformasi
Descriptive Statistics
N Minimum
Maximum Mean
Std. Deviation AT
60 77573805328
2.E13 1.90E12
3.902E12 ANGPAD
60 1789530295
2.E12 8.96E10
2.818E11 ABP
60 3456755000 82863248170
1.40E10 1.351E10
Valid N listwise 60
3.2. Uji
Kolmogorov-Smirnov Sebelum Transformasi
One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test
AT ANGPAD
ABP N
60 60
60 Normal Parameters
a,b
Mean 1.90E12
8.96E10 1.40E10
Std. Deviation 3.902E12 2.818E11 1.351E10
Most Extreme Differences Absolute .403
.422 .257
Positive .403
.422 .257
Negative -.320
-.378 -.218
Kolmogorov-Smirnov Z 3.123
3.270 1.991
Asymp. Sig. 2-tailed .000
.000 .001
a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.
Universitas Sumatera Utara
3.3 Normal P-P Plot Sebelum Transformasi
