22 Valuasi ekonomi adalah nilai ekonomi yang terkandung dalam suatu
sumberdaya alam, baik nilai guna maupun nilai fungsional yang harus diperhitungkan dalam menyusun kebijakan pengelolaan. Hal ini dimaksudkan
agar alokasi dan alternatif penggunaannya dapat ditentukan secara benar dan tepat sasaran. Valuasi ekonomi dilakukan karena sumberdaya alam bersifat
public good, terbuka dan tidak mengikuti hukum kepemilikan dan tidak ada mekanisme pasar dimana harga dapat berperan sebagai instrumen penyeimbang
antara permintaan dan penawaran. Selain itu, manusia dipandang sebagai homoeconomicus yang cenderung memaksimalkan manfaat total Kusumastanto
2000.
Gambar 3 Tipologi nilai ekonomi total Sumber : Barton 1994
2.4.3 Teknik pengukuran nilai ekonomi
Berbagai macam metode penilaian ekonomi terhadap sumberdaya alam telah dipraktekkan dalam banyak proyek di berbagai negara. Metode-
metode tersebut pada dasarnya dapat dikelompokkan menjadi tiga yaitu metode yang secara langsung didasarkan pada nilainilai pasar, metode yang
menggunakan nilai pasar barang pengganti atau barang pelengkap dan metode yang didasarkan pada hasil survei.
2.4.3.1 Pendekatan harga pasar
Teknik pengukuran valuasi ekonomi dengan pendekatan harga pasar sudah banyak dilakukan dan lebih terukur. Pendekatan dengan harga pasar dapat
dibedakan lagi menjadi :
23
1 Pendekatan harga pasar yang sebenarnya atau pendekatan produktivitas.
Pendekatan produktivitas adalah pendekatan yang mengukur nilai ekonomi sumberdaya alam berdasarkan kontribusi produktivitas
sumberdaya tersebut. Misalnya rehabilitasi hutan mangrove akan mempengaruhi produktivitas perikanan pantai. Dengan demikian manfaat
dari rehabilitasi hutan mangrove bisa diukur dari peningkatan pendapatan dari perikanan pantai. Pendekatan produktivitas ini telah banyak
digunakan dalam menganalisis biaya dan manfaat suatu proyek. Namun dengan dipertimbangkannya dimensi lingkungan, akan sulit untuk me-
nentukan harga pasar yang tepat. Dalam menilai atau memberikan harga terhadap dampak suatu proyek,
selama ada harga pasar untuk produk atau jasa yang hilang atau yang timbul dari adanya suatu proyek, sebaiknya digunakan harga pasar.
Dengan adanya suatu proyek biasanya ada suatu produk atau jasa.yang diciptakan dan dengan menggunakan harga pasar dari produk atau jasa
tersebut akan diperoleh nilai sumbangan manfaat dari proyek yang bersangkutan. Di sisi lain juga akan ada korban fisik atau hilangnya
suatu produk atau aset fisik yang timbul dari adanya suatu proyek, sehingga dengan menggunakan harga pasar akan dapat diperkirakan
nilai biaya atau korban dari proyek tersebut. Pendekatan produktivitas umumnya membutuhkan data yang baik
mengenai biaya produksi barang akhir, permintaan dan penawaran barang akhir serta permintaan dan penawaran dari faktor produksi.
Oleh karena kebutuhan data tersebut, pendekatan ini relatif lebih kompleks.
2 Pendekatan modal manusia human capital
Pendekatan ini diterapkan untuk menilai sumberdaya manusia bila terjadi kematian, cacat tubuh yang permanen dan sebagainya sebagai
akibat adanya suatu proyek. Pendekatan ini dapat dilakukan dengan menggunakan harga pasar dan tingkat upah untuk menilai sumbangan
proyek terhadap penghasilan masyarakat.
24
3 Apabila data mengenai harga atau upah tidak cukup tersedia, biaya kesempatan atau pendapatan yang hilang dapat digunakan
sebagai pendekatan.
Pendekatan ini digunakan untuk menghitung biaya yang harus dikeluarkan guna melestarikan suatu manfaat, dan bukannya untuk
memberikan nilai terhadap manfaat itu sendiri. Misalnya untuk menilai berapa besar manfaat ekonomi yang harus dikorbankan jika suatu
proyek harus dilaksanakan atau tidak dilaksanakan sehingga kualitas lingkungan tidak dapat dikembalikan seperti keadaan semula.
Umumnya tidak mudah untuk mendapatkan harga pasar bagi bagi barang atau jasa yang timbul karena adanya suatu proyek. Untuk itu sedapat
mungkin digunakan harga alternatif atau biaya kesempatan opportunity cost. Cara ini dapat dipakai untuk mengukur berapa pendapatan yang hilang
karena adanya suatu proyek. Pendapatan yang hilang tersebut dapat diartikan sebagai biaya tidak langsung karena adanya suatu proyek. Untuk
jasa-jasa yang berkaitan dengan lingkungan seperti pemandangan alam, udara yang sejuk dan sebagainya harga alternatif sulit untuk dilaksanakan.
Oleh karena itu, untuk jasa sumberdaya alam dan lingkungan seperti itu dinilai dengan pendekatan keinginan untuk membayar willingness to pay.
2.4.3.2 Pendekatan dengan nilai barang pengganti atau barang pelengkap Surrogate Market Price
