c. Perencanaan memberikan dasar untuk pengawasan
d. Perencanaan meransang prestasi kerja
e. Perencanaan membantu seorang manajer mencapai status
Sedangkan tujuan utama pengawasan adalah mengusahakan agar apa yang direncanakan sesuai dengan interuksi-interuksi yang ditetapkan. Tahap
berikutnya untuk mengetahui kelemahan-kelemahan serta kesulitan-kesulitan yang dihadapi dalam pelaksanaan perencanaan. Berdasarkan penemuan-penemuan
tersebut dapat diambil tindakan-tindakan untuk memperbaikinya, baik pada waktu itu maupun pada waktu yang akan datang.
Adapun manfaat dari pengawasan menurut Hasibuan 2001:14 bagi perusahaan adalah:
a. Mempersatukan pengertian-pengertian tentang kebijaksanaan dan
prosedur-prosedur. b.
Menemukan penilaian apakah perencanaan telah dilaksanakan secara efektif
c. Menentukan dan mengukur penyimpangan yang terjadi
d. Mengantisipasi penyimpangan-penyimpangan dari standard.
e. Menyegerakan tindakan koreksi yang perlu untuk pencapaian tujuan.
C. Perencanaan dan Penyusunan Biaya Operasional
1. Pengertian Anggaran
Anggaran merupakan penjabaran dari fungsi perencanaan. Anggaran adalah suatu rencana keuangan periodik yang disusun berdasarkan program yang
telah disahkan. Anggaran memberikan proyeksi yang dapat dipercaya mengenai
Universitas Sumatera Utara
hasil-hasil dari rencana sebelum rencana dilaksanakan karena pada waktu mempersiapkan anggaran kita dipaksa untuk memperhatikan dan menyelidiki
semua faktor-faktor yang mempengaruhi rencana dan memaksa membuat analisis yang teliti berdasarkan kenyataan-kenyataan yang ada.
Menurut Munandar 2001:11 dalam penyusunan anggaran perlu dipertimbangkan faktor-faktor berikut:
a. Pengetahuan tentang tujuan dan kebijakan umum perusahaan
b. Data tahun-tahun sebelumnya
c. Kemungkinan perkembangan kondisi ekonomi
d. Pengetahuan tentang taktik, strategi pesaing, dan gerak-gerik pesaing.
e. Kemungkinan adalanya perubahan kebijakan pemerintah
f. Penelitian untuk pengembangan perusahaan.
Anggaran adalah salah satu bentuk dari berbagai rencana yang mungkin disusun meskipun tidak setiap rencana dapat disebut sebagai anggaran.
Untuk mendapatkan pengertian dari anggaran maka berikut dikemukakan beberapa pendapat dari para ahli diantaranya Sukanto 2000:144 ”Anggaran
merupakan rencana yang terorganisasi dan menyeluruh dinyatakan dalam unit moneter untuk operasi dan sumber daya suatu perusahaan selama periode tertentu
dimasa yang akan datang”. Sedangkan pengertian anggaran menurut Munandar 2001:1 sebagai
berikut: ”Anggaran adalah suatu rencana yang disusun secara sistematis yang meliputi seluruh kegiatan perusahaan yang dinyatakan dalam unit kesatuan
moneter dan berlaku untuk jangka waktu periode yang akan datang”.
Universitas Sumatera Utara
Pada dasarnya anggaran merupakan gambaran dimasa yang akan datang, jadi anggaran tersebut setiap saat harus dihadapkan dengan kenyataan
yang ada pada waktu pelaksanaan. Oleh karena itu, anggaran harus bersifat fleksibel agar dapat dimungkinkan untuk melakukan penyesuaian akibat
timbulnya situasi dan kondisi yang berbeda yang telah dibayangkan sebelumnya.
2. Jenis-jenis Anggaran
