pimpinan organisasi, karena pimpinan organisasi yang paling berkepentingan atas dipatuhinya prosedur dan peraturan yang telah ditetapkan.
2.4. Pemeriksaan Intern
Pengertian audit internal menurut Guy, Wayne dan Alan yang diterjemahkan oleh Paul A Rajoe dan Ichsan Setia Budi 2003 : 408 dalam
bukunya Auditing 2, adalah sebagai berikut : “Suatu fungsi penilai independen yang dibentuk dalam organisasi untuk memeriksa dan mengevaluasi kegiatannya
sebagai jasa bagi organisasi.” Pengertian lain mengenai audit internal menurut Amin Widjaja
Tunggal dalam bukunya Internal Auditing 2005 : 3 adalah sebagai berikut : “Audit internal adalah pekerjaan penilaian yang bebas independen didalam suatu
organisasi meninjau kegiatan-kegiatan perusahaan guna memenuhi kebutuhan pimpinan.”
Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa audit internal adalah suatu kegiatan independen dalam suatu organisasi yang memberikan jasa untuk
memeriksa, mengevaluasi dan memberikan nilai tambah bagi kegiatan operasi perusahaan Audit internal merupakan bagian dari fungsi pengawasan
pengendalian internal yang menguji keefektifan pengendalian lain. IAI 2001: 319.2 mendefinisikan :
“Pengendalian intern sebagai suatu proses yang dijalankan oleh dewan komisaris, manajemen dan personel lain entitas-yang didesain untuk
memberikan keyakinan memadai tentang pencapaian 3 golongan tujuan, yaitu:
1.
keandalan pelaporan keuangan, 2.
efektivitas dan efesiensi operasi, dan 3.
kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku”.
Universitas Sumatera Utara
Pengertian rekomendasi auditor menurut Sawyer dalam bukunya Internal Auditing, yang diterjemahkan oleh Desi Andhariani 2000 : 11 yaitu :
“Rekomendasi auditor merupakan pendapat auditor yang dipertimbangkan mengenai suatu situasi tertentu dan harus mencerminkan pengetahuan dan
penilaian auditor mengenai pokok persoalannya dalam arti apa yang harus dilakukan untuk mengatasinya.”
Hiro Tugiman dalam bukunya
Standar Profesional Audit Internal 2001 : 45,
menyatakan bahwa “Rekomendasi adalah sasaran yang menganjurkan, membenarkan, dan menguatkan”.
Dari dua pengertian ditas dapat disimpulkan bahwa rekomendasi merupakan pendapat auditor berupa sasaran yang menganjurkan mengenai suatu
situasi tertentu. Rekomendasi harus dirancang sedemikian rupa guna memperbaiki kondisi yang memerlukan perbaikan. Rekomendasi harus disusun secara logis
namun tidak berarti bahwa rekomendasi tersebut hanya berhubungan dengan masalah-masalah diidentifikasikan dalam temuan-temuan pengauditan. Biasanya
rekomendasi juga harus dihubungkan dengan pribadi dari prilaku-prilaku masing- masing. Rekomendasi tertentu harus ditujukan untuk temuan-temuan tertentu
sehingga ada mata rantai hubungan antara temuan dan rekomendasi. Pemeriksaan yang dilakukan oleh bagian internal audit perusahaan,
baik terhadap laporan keuangan dan catatan akuntansi perusahaan, maupun ketaatan terhadap kebijakan manajemen yang telah ditentukan.
Definisi efektivitas menurut R. A. Supriyono dalam bukunya Sistem Pengendalian Manajemen 2000 : 33, Efektivitas adalah hubungan antara
Universitas Sumatera Utara
keluaran suatu pusat tanggung jawab dengan sasaran yang dicapai semakin besar kontribusi keluaran yang dihasilkan terhadap nilai pencapaian tertentu maka dapat
dikatakan semakin efektif unit tersebut. Laporan internal auditor berisi temuan pemeriksaan mengenai
penyimpangan dan kecurangan yang ditemukan, kelemahan pengendalian intern, beserta saran-saran perbaikannya.
Menurut Sukrisno Agoes 2004 : 222 : Tujuan pemeriksaan yang dilakukan oleh internal auditor adalah
membantu semua pimpinan perusahaan manajemen dalam melaksanakan tanggungjawabnya dengan memberikan analisa,
penilaian, saran dan komentar mengenai kegiatan yang diperiksanya. Untuk mencapai tujuan tersebut, internal auditor harus melakukan
kegiatan-kegiatan berikut : 1.
Menelaah dan menilai kebaikan, memadai tidaknya dan penerapan dari sistem pengendalian manajemen, pengendalian intern dan
pengendalian operasional lainnya serta mengembangkan pengendalian yang efektif dengan biaya yang tidak terlalu mahal.
2. Memastikan ketaatan terhadap kebijakan, rencana dan prosedur-
prosedur yang telah ditetapkan oleh manajemen. 3.
Memastikan seberapa jauh harta perusahaan dipertanggungjawabkan dan dilindungi dari kemungkinan
terjadinya segala bentuk pencurian, kecurangan dan penyalahgunaan.
4. Memastikan bahwa pengelolaan data yang dikembangkan dalam
organisasi dapat dipercaya. 5.
Menilai mutu pekerjaan setiap bagian dalam melaksanakan tugas yang diberikan oleh manajemen.
6. Menyarankan perbaikan-perbaikan operasional dalam rangka
meningkatkan efisiensi dan efektifitas. Menurut Hudri Chandry 2009 : 10, wewenang dan tanggung jawab
auditor intern dalam suatu organisasi juga harus ditetapkan secara jelas oleh pimpinan. Wewenang tersebut harus memberikan keleluasan auditor intern untuk
melakukan audit terhadap catatan-catatan, harta milik, operasiaktivitas yang sedang berjalan dan para pegawai badan usaha.
Universitas Sumatera Utara
Ikatan Akuntan Indonesia IAI menyatakan secara lebih terperinci mengenai tanggungjawab auditor internal dalam Standar Profesional Akuntan
Publik SPAP 2001 : 322.1, yaitu : Auditor internal bertanggungjawab untuk menyediakan jasa analisis
dan evaluasi, memberikan keyakinan, rekomendasi dan informasi kepada manajemen entitas dan dewan komisaris atau pihak lain yang
setara wewenamg dan tanggungjawabnya tersebut. Auditor internal mempertahankan objektivitasnya yang berkaitan dengan aktivitas
yang diauditnya. Menurut Hiro Tugiman 2006 : 68 audit intern harus melaporkan
hasil audit yang dilaksanakannya yaitu: 1.
Laporan tertulis yang ditandatanngani oleh ketua audit intern. 2.
Pemeriksa intern harus terlebih dahulu mendiskusikan kesimpulan dan rekomendasi.
3. Suatu laporan haruslah objektif, jelas, singkat terstruktur dan tepat
waktu. 4.
Laporan haruslah mengemukakan tentang maksud, lingkup dan hasil dari pelaksanaan pemeriksaan.
5. Laporan mencantumkan berbagai rekomendasi.
6. Pandangan dari pihak yang diperiksa tentang berbagai kesimpulan
atau rekomendasi dapat pula dicantumkan dalam laporan pemeriksaan.
7. Pimpinan audit intern mereview dan menyetujui laporan audit.
Agar dapat menjalankan tugasnya dengan baik, maka audit internal harus berada diluar fungsi lini suatu organisasi, kedudukannya independen dari
auditee. Auditor internal wajib memberikan informasi bagi manajemen pengambil keputusan yang berkaitan dengan perasional perusahaan, sehingga selalu
memerlukan dukungan dari manajemen. Informasi dari auditor internal tidak banyak dimanfaatkan bagi pihak ekstern karena independennya terbatas.
Universitas Sumatera Utara
2.5. Fungsi Kepegawaian dan Sistem Penggajian 2.5.1. Fungsi Kepegawaian
