31
b Pengangguran Siklikal, adalah pengangguran yang terjadi karena merosotnya harga komoditas dari naik turunnya siklus
ekonomi sehingga permintaan tenaga kerja lebih rendah dari pada penawaran tenaga kerja.
c Pengangguran Struktural, adalah pengangguran karena kemerosotan beberapa faktor produksi sehingga kegiatan
produksi menurun dan pekerja diberhentikan. d Pengangguran Teknologi, adalah pengangguran yang terjadi
karena tenaga manusia digantikan oleh mesin industri. 2 Berdasarkan Cirinya
a Pengangguran Musiman,
adalah keadaan
seseorang menganggur karena adanya fluktuasi kegiatan ekonomi jangka
pendek. Sebagai contoh, petani yang menanti musim tanam, tukang jualan durian yang menanti musim durian, dan
sebagainya. b Pengangguran Terbuka, pengangguran yang terjadi karena
pertambahan lapangan
kerja lebih
rendah daripada
pertambahan pencari kerja. c Pengangguran Tersembunyi, pengangguran yang terjadi karena
jumlah pekerja dalam suatu kegiatan ekonomi lebih besar dari yang sebenarnya diperlukan agar dapat melakukan kegiatannya
dengan efisien.
32
d Setengah Menganggur, yang termasuk golongan ini adalah pekerja yang jam kerjanya dibawah jam kerja normal hanya 1-
4 jam sehari disebut Underemployment.
c. Cara Mengukur Pengangguran
Cara mengukur angka pengangguran yakni dengan menggunakan angka tingkat pengangguran terbuka TPT. Tingkat pengangguran
terbuka TPT memberikan indikasi tentang penduduk usia kerja yang termasuk dalam kelompok pengangguran. Tingkat pengangguran
terbuka diukur sebagai persentase jumlah penganggurpencari kerja terhadap jumlah angkatan kerja, yang dapat dirumuskan sebagai
berikut:
TPT = Pencari Kerja Angkatan Kerja x 100 Kegunaan dari indikator pengangguran terbuka ini baik dalam
satuan unit orang maupun persen berguna sebagai acuan pemerintah bagi pembukaan lapangan kerja baru. Selain itu, perkembangannya
dapat menunjukkan tingkat keberhasilan program ketenagakerjaan dari tahun ke tahun. Yang lebih utama lagi indikator ini digunakan sebagai
bahan evaluasi keberhasilan pembangunan perekonomian Indonesia selain angka kemiskinan.
Secara spesifik, tingkat pengangguran terbuka dalam Sakernas, terdiri atas:
1 Mereka yang tidak bekerja dan mencari pekerjaan, 2 Mereka yang tidak bekerja dan mempersiapkan usaha,
33
3 Mereka yang tidak bekerja, dan tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan, dan
4 Mereka yang tidak bekerja, dan tidak mencari pekerjaan karena sudah diterima bekerja, tetapi belum mulai bekerja.
7. Tenaga Kerja
Tenaga kerja man power adalah penduduk dalam usia kerja. Dalam literatur biasanya adalah seluruh penduduk berusia 15
– 64 tahun. Tetapi kebiasaan yang dipakai di Indonesia adalah seluruh penduduk berusia 10
tahun ke atas hasil sensus penduduk 1971 dan 1980. Jadi, tenaga kerja man power adalah seluruh penduduk dalam usia kerja berusia 15 tahun
atau lebih yang potensial dapat memproduksi barang dan jasa. Sebelum tahun 2000, Indonesia menggunakan patokan seluruh penduduk berusia 10
tahun ke atas lihat hasil Sensus Penduduk 1971, 1980 dan 1990. Namun sejak Sensus Penduduk 2000 dan sesuai dengan ketentuan internasional,
tenaga kerja adalah penduduk yang berusia 15 tahun atau lebih.
Secara demografis angkatan kerja labour force bergantung dari tingkat partisipasi angkatan kerja, yaitu berapa persen dari tenaga kerja
yang menjadi angkatan kerja. Jadi, angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang sesungguhnya terlibat, atau berusaha untuk terlibat
dalam kegiatan produktif yang memproduksi barang dan jasa. Angkatan kerja dibedakan menjadi dua yaitu:
