Posisi Kitab Fikih dalam Putusan Perkara Cerai Talak Tahun 2010

11. 0111Pdt.G2010PA.JS 1. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 2. KHI Pasal 116 huruf b dan Pasal 3. 3. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 dan Pasal 76 ayat 1 dan 2. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 dan Pasal 90 ayat 1 huruf a dan d sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 12. 0122Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 82 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f, Pasal 149 dan Pasal 153 huruf b 13. 0140Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 2 dan Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 dan Pasal 90 ayat 1 huruf a dan d sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 14. 0144Pdt.G2010PA.JS 1. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 2. KHI Pasal 116 huruf f dan Pasal 7 ayat 1. 3. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89. 15. 0157Pdt.G2010PA.JS 1. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 2. KHI Pasal 116 huruf f dan Pasal 7 ayat 1. 3. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89. 4. Undang-undang No. 1 Tahun 1975 Pasal 1. 16. 0180Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1, 2 dan Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 65 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 4. KHI Pasal 116 huruf f, Pasal 105, Pasal 149 dan Pasal 152. 17. 0182Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 dan Pasal 39 ayat 2. 2. KHI Pasal 3 dan Pasal 116 huruf f. 3. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 18. 0192Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 3. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006 19. 0210Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 20. 0211Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 21. 0226Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 dan Pasal 90 ayat 1 huruf a dan d sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 22. 0221Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f dan Pasal 22 ayat 1. 3. KHI Pasal 116 huruf f dan Pasal 134. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 23. 0868Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 24. 0243Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Qur’an Al-Ahzab: 49. 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 25. 0260Pdt.G2010PA.JS 1. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 2. KHI Pasal 116 huruf f. 26. 0329Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 27. 0348Pdt.G2010PA.JS 1. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 2. KHI Pasal 116 huruf f. 28. 0359Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f dan Pasal 31. 3. KHI Pasal 116 huruf f dan Pasal 143. 4. Qur’an Al- Baqarah: 241. 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 82. 6. Kaidah fiqhiyah: “menolak kerusakan itu didahulukan dari meraih kemaslahatan.” 29. 0366Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f dan Pasal 134. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 30. 0378Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 dan Pasal 2 ayat 1 dan 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 dan Pasal 90 ayat 1 huruf a dan d sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 31. 0398Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Kitab Ahkam Al-Qur’an juz II h. 405: “barang siapa yang dipanggil oleh hakim Islam didalam persidangan sedangkan orang tersebut tidak memenuhi panggilan itu maka dia termasuk orang dholim dan gugurlah haknya.” 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 32. 0401Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 33. 0411Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Qur’an Al- Baqarah: 227. 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1975 Pasal 89 Ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 6. Yurisprudensi MA RI Nomor: 1287 Ksip1995 tanggal 27 April 1297 demikian pula dengan Yurisprudensi MA RI Nomor: 38K.AG1990 yang menyatakan “pecahnya perkawinan antara Pemohonsuami dengan isteri, hakim tidak perlu meneliti siapa yang bersalah, melainkan yang perlu diteliti apa perkawinannya dapat dirukunkan apa tidak”. 34. 0423Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 2. 2. KHI Pasal 116 huruf f dan Pasal 149 huruf a dan b. 3. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 35. 0986Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 dan Pasal 2 ayat 1 dan 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 dan Pasal 90 ayat 1 huruf a dan d sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 36. 0994Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 1 dan 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 5. Yurisprudensi MA RI Nomor: 38 KAG1991 tanggal 22 Agustus 1991 “alasan bercerai tidak lagi mempersoalkan siapa yang salah, akan tetapi lebih menekankan pecahnya perkawinan itu sendiri.” 37. 1007Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Qur’an Al- Baqarah: 227. 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 6. Yurisprudensi MA RI Nomor: 1287 Ksip1995 tanggal 27 April 1297 demikian pula dengan Yurisprudensi MA RI Nomor: 38K.AG1990 yang menyatakan “pecahnya perkawinan antara Pemohonsuami dengan isteri, hakim tidak perlu meneliti siapa yang bersalah, melainkan yang perlu diteliti apa perkawinannya dapat dirukunkan apa tidak”. 38. 1022Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 39. 1037Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Kitab Ahkam Al-Qur’an juz II h. 405: “barang siapa yang dipanggil oleh hakim Islam didalam persidangan sedangkan orang tersebut tidak memenuhi panggilan itu maka dia termasuk orang dholim dan gugurlah haknya.” 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 40. 1041Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 dan Pasal 39 ayat 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f, Pasal 105 huruf a dan Pasal 156 huruf a. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 41. 1059Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 5. Kaidah fiqhiyah: “menolak kerusakan itu didahulukan dari meraih kemaslahatan.” 42. 1069Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 5. Qur’an Al-Baqarah: 227. 43. 1178Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Qur’an Al- Baqarah: 227. 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 44. 1181Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1. Peraturan 2. Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Kitab Ahkam Al-Qur’an juz II h. 405: “barang siapa yang dipanggil oleh hakim Islam didalam persidangan sedangkan orang tersebut tidak memenuhi panggilan itu maka dia termasuk orang dholim dan gugurlah haknya.” 5. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006 yang dirubah lagi perubahan kedua dengan Undang-undang No. 50 Tahun 2009. 45. 1197Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 2. Kaidah fiqhiyah: “menolak kerusakan itu didahulukan dari meraih kemaslahatan.” Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 46. 0398Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 5. Qur’an Al-Baqarah: 227. 47. 1246Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 dan 90 ayat 1 huruf a dan d sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 48. Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 ayat 1 dan 2. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf b. 3. KHI Pasal 116 huruf b. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 82 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. 49. 2169Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 1 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 50. 2165Pdt.G2010PA.JS 1. Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39. 2. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19 huruf f. 3. KHI Pasal 116 huruf f. 4. Undang-undang No. 7 Tahun 1989 Pasal 89 ayat 1 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 2006. Sumber data: Statistik Pengadilan Agama Jakarta Selatan Berdasarkan data yang didapat bahwa dalam pertimbangan hukum perkara cerai talak pada tahun 2010 sebanyak 50 perkara sudah menjadikan KHI sebagai produk fikih Indonesia yang menjadi rujukan utama sebagai mana pendapat Mustofa: Sekarang isi kitab fikih yang terkait seperti cerai talak dan pernikahan sudah diterjemahkan atau sudah dialih bahasakan dalam sebuh Kompilasi Hukum Islam jadi, para hakim itu merujuk kesana yaitu fikih Indonesia. Sebetulnya isi dari pada Kompilasi Hukum Islam itu sebagai bentuk pengembangan dari fikih-fikih yang sudah ada selama ini dari berbagai mazhab, kemudian didiskusikan dan dimusyawarahkan oleh para ulama. Dari kitab-kitab fikih yang ada di dunia Islam itu diintisari kemudian dibuatlah dalam formulasi Kompilasi Hukum Islam. Bisa dikatakan bahwa Kompilasi Hukum Islam itu fikihnya Indonesia, itu yang dijadikan rujukan oleh hakim. Jadi eksistensi kitab fikih dalam pertimbangan hakim pada putusan perkara cerai talak yaitu kitab fikih sekarang ini sudah diformulasikan kedalam bentuk Kompilasi Hukum Islam, jadi pada intinya tetap kitab-kitab fikih yang dipergunakan oleh Pengadilan. Kenapa diformulasikan dalam sebuah KHI karena berdasarkan penelitian selama ini putusan hakim Pengadilan Agama dalam memutus satu perkara yang sama pendapatnya tidak sama, karena tergantung kepada hakim itu menganut mazhab apa dan akan diputus sesuai dengan mazhabnya. Sekarang sudah ada Kompilasi maka putusan Pengadilan Agama akan seragam dalam menangani perkara yang sama. Kalau sebelum ada kompilasi itukan putusan berbeda-beda antara satu hakim dengan hakim yang lain itu tergantung hakim menganut mazhab apa. Tapi dengan adanya Kompilasi Hukum Islam ini putusan hakim sudah seragam. 10 Kompilasi Hukum Islam yang merupakan fikihnya Indonesia pada semua perkara dijadikan rujukan oleh hakim dalam memutus perkara cerai talak karena kitab-kitab fikih melalui ulama bekerja sama dengan pemerintah terbentuklah Kompilasi Hukum Islam. Dengan diadakannya Kompilasi Hukum Islam oleh pemerintah diharapkan tidak ada lagi perbedaan dalam 10 Wawancara Pribad dengan Mustofa. Jakarta, 26 Maret 2015. memutus perkara yang permasalahannya sama tetapi, menghasilkan hukum yang berbeda, dengan begitu putusan hakim akan seragam dan tercipta kepastian hukum di lingkungan Peradilan agama. Namun, dari beberapa perkara tersebut terdapat beberapa perkara yang mengambil sumber kaidah fiqhiyah dan kitab Ahkam Al-Qur’an juz II. h. 405, dengan nomor perkara: 1. 0359Pdt.G2010PA.JS., menggunakan kaidah fiqhiyah: “menolak kerusakan itu didahulukan dari meraih kemaslahatan.” 2. 0398Pdt.G2010PA.JS., menggunakan kitab Ahkam Al-Qur’an juz II. h. 405: “barang siapa yang dipanggil oleh hakim Islam didalam persidangan sedangkan orang tersebut tidak memenuhi panggilan itu maka dia termasuk orang dholim dan gugurlah haknya.” 3. 1037Pdt.G2010PA.JS., menggunakan kitab Ahkam Al-Qur’an juz II. h. 405: “barang siapa yang dipanggil oleh hakim Islam didalam persidangan sedangkan orang tersebut tidak memenuhi panggilan itu maka dia termasuk orang dholim dan gugurlah haknya.” 4. 1059Pdt.G2010PA.JS., menggunakan kaidah fiqhiyah: “menolak kerusakan itu didahulukan dari meraih kemaslahatan.” 5. 1181Pdt.G2010PA.JS., menggunakan kitab Ahkam Al-Qur’an juz II. h. 405: “barang siapa yang dipanggil oleh hakim Islam didalam persidangan sedangkan orang tersebut tidak memenuhi panggilan itu maka dia termasuk orang dholim dan gugurlah haknya.” 6. 1197Pdt.G2010PA.JS., menggunakan kaidah fiqhiyah: “menolak kerusakan itu didahulukan dari meraih kemaslahatan.” Berdasarkan uraian di atas, terbukti bahwa keberadaan kitab fikih yang dijadikan rujukan dalam menyusun KHI tidak lagi digunakan oleh hakim Pengadilan Agama Jakarta Selatan dalam memeriksa, mengadili, dan memutus perkara cerai talak tahun 2010. Hal ini terbukti dari 50 perkara yang dijadikan sumber data tidak ada satupun sumber rujukan asli dari kitab-kitab fikih karya para ulama klasik. Tentu saja hal ini menggambarkan bahwa hakim di Pengadilan Agama Jakarta Selatan hanya merujuk kepada sumber perundang-undangan yang berlaku dan tidak mengkaji kembali kitab-kitab fikih yang pernah dipelajarinya, yang pada kenyataanya penguasaan dalam membaca kitab fikih bagi hakim merupakan syarat utama calon hakim bagi yang ingin menjadi hakim. Apabila kitab-kitab fikih sudah tidak lagi digunakan, maka syarat utama bagi calon hakim bukan lagi hakim diharuskan dapat membaca dan memahami isi kitab fikih melainkan memahami dari KHI dan peraturan perundang-undangan.

C. Pendekatan Teori Hukum dalam Putusan Cerai Talak

Disamping peraturan perundang-undangan yang berlaku mengenai cerai talak memiliki kelebihan dan kelemahan dikarenakan produk hukum yang dibuat oleh manusia tidak pernah lengkap atau sempurna, isi dari perundang-undangan umumnya mencerminkan keadaan pada saat pembuatannya, dan bentuk hukum yang tidak fleksibel. Hal tersebut merupakan implementasi bagi hakim yang menerapkan peraturan perundang- undangan, disisi lain apabila penerapan tersebut tidak sesuai dengan fakta, keadaan bahkan tujuan hukum maka akan timbul ketidakadilan. Untuk memungkinkan tercapainya keadilan bagi seseorang yang mencari keadilan, hakim diharuskan melakukan penafsiran dan berijtihad. Terdapat berbagai metode yang digunakan hakim dalam berijtihad atau melakukan penafsiran salah satunya dengan pendekatan teori hukum, diantaranya: teori hukum positivisme, teori hukum progresif dan teori penegakan hukum. Kamus Besar Bahasa Indonesia mendefinisikan positivisme sebagai aliran filsafat yang beranggapan bahwa pengetahuan itu semata-mata berdasarkan pengalaman dan ilmu yang pasti. 11 Menurut mazhab positivisme hukum berserat dengan masyarakat, masyarakat berubah, hukum juga harus berubah. Jika masyarakat Indonesia sudah merdeka dari bangsa jajahan, maka hukumnya juga harus sejalan dengan perubahan itu. 12 Artinya, bentuk hukum itu tertulis yang diidentikkan dengan undang-undang dan otoritas yang membentuk hukum adalah penguasa yang berdaulat yang dibuat sesuai dengan keadaan yang sejalan dengan perkembangan pada masyarakat berdasarkan pengalaman yang diperoleh atas dasar logika dan ilmu yang pasti. Progresif dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia diartikan sebagai kearah kemajuan, berhalu kearah perbaikan keadaan sekarang, bertingkat 11 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, cet. III, edisi III, Jakarta: Balai Pustaka, 2005, h. 890. 12 Sabian Utsman, Dasar-Dasar Sosiologi Hukum; Makna Dialog antara Hukum Masyarakat, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009, h. 219-220. tingkat naik. 13 Adapun pengertian hukum progresif, adalah mengubah secara cepat, melakukan pembalikan yang mendasar dalam teori dan praksis hukum, serta melakukan berbagai terobosan. Terobosan tersebut di dasarkan pada prinsip bahwa hukum adalah untuk manusia dan bukan sebaliknya dan hukum itu tidak ada untuk dirinya sendiri, melainkan untuk sesuatu yang lebih luas yaitu untuk harga diri manusia, kebahagiaan, kesejahteraan, dan kemuliaan manusia, dapat diartikan bahwa tiada hukum tanpa masyarakat. Karena hukum tercipta dan diciptakan oleh masyarakat untuk dijadikan pedoman bertingkah laku anggota masyarakat dalam hubungannya dengan sesamanya, 14 dengan demikian, hukum merupakan kebiasaan dari perilaku yang diulang-ulang dalam bentuk yang sama. Perilaku tersebut menjadi pola perilaku yang lahir karena kebutuhan masyarakat yang disebut dengan hukum kebiasaan. Jimly Asshiddiqie menyatakan: Penegakan hukum law enforcement dalam arti luas mencakup kegiatan untuk melaksanakan dan menerapkan hukum serta melakukan tindakan hukum terhadap setiap pelanggaran atau penyimpangan hukum yang dilakukan oleh subjek hukum, baik melalui prosedur peradilan ataupun melalui prosedur arbitrase dan mekanisme penyelesaian sengketa lainnya. Bahkan, dalam artian yang lebih luas lagi, kegiatan penegakan hukum mencakup pula segala aktivitas yang dimaksudkan agar hukum sebagai perangkat kaidah normaif yang mengatur dan mengikat para subjek hukum dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat dan bernegara benar-benar ditaati dan sungguh-sungguh dijalankan sebagaimana semestinya. Dalam arti sempit, penegakan hukum itu menyangkut kegiatan 13 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, cet. III, edisi III, Jakarta: Balai Pustaka, 2005, h. 897. 14 Rianto Adi, Sosiologi Hukum kajian Hukum secara Sosiologis, Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2012, h. 9. penindakan terhadap segala pelanggaran atau penyimpangan terhadap peraturan perUndang-undangan, khususnya yang lebih sempit lagi, melalui proses peradilan pidana yang melibatkan peran aparat kepolisian, kejaksaan, advokat, atau pengacara, dan badan-badan peradilan. 15 Proses pembentukan hukum itu sendiri, berawal dari partisipasi masyarakat luas yang perlu ditingkatkan sebagai bagian penting dalam upaya sosialisasi hukum secara merata law illumination process. Faktor-faktor yang menghambat efektifitas penegakan hukum tidak hanya terletak pada sikap masyarakat atau mental aparatur penegak hukum hakim, jaksa, polisi, dan penasehat hukum akan tetapi, juga terletak pada faktor sosialisasi hukum yang sering diabaikan. 16 Dengan begitu, keadilan dapat ditegakkan apabila dari masyarakat ataupun dari aparatur penegakan hukum seperti hakim dapat bersikap bijak dalam menetukan hukaman kepada para pelaku atau para pencari keadilan. Dari ketiga teori tersebut: teori hukum positivisme, teori hukum progresif dan teori penegakan hukum dengan melakukan pendekatan teori hukum terhadap pertimbangan hakim pada perkara cerai talak di Pengadilan Agama Jakarta Selatan maka tentu dalam rangka memeriksa, memutus dan mengadili perkara cerai talak mengacu kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kecuali ada hal-hal lain yang memang menurut pertimbangan hakim itu terdapat Pasal perUndang-undangan yang kurang pas untuk diterapkan, tentunya hakim harus mencari jalan keluarnya agar tetap putusan 15 Romli Atmasasmita, Reformasi Hukum, Hak Asasi Manusia Penegakan Hukum, h. 54. 16 Ibid., h. 55. hakim tersebut adil terhadap para pencari keadilan dengan melakukan penafsiran hukum 17 dengan menggunakan salah satu dari ketiga teori tersebut atau dengan menggabungkan antara undang-undang yang berlaku dengan ketiga teori tersebut. Contoh ketika suami isteri sudah tidak ada lagi kecocokan dan ingin memutuskan hubungan perkawinan dengan jalan cerai, dalam proses perceraian tersebut memperselisihkan harta bersamanya ketika didapat selama perkawinan dengan singkat cerita bahwa diketahui: perempuan kewajibannya di dapur dan suami kewajibannya bekerja ketika hal ini berjalan normal berarti Kompilasi menentukan bahwa penghasilan menjadi 50:50. Jika hakim memutus berdasarkan KHI bahwa suami dan isteri mendapatkan bagiannya 50:50 ini menjadi putusan yang tidak adil bagi isteri. Hakim tidak memutus seperti itu, maka hakim tersebut sudah keluar dari Kompilasi. Ketika keluar dari Kompilasi barulah kita kaitkan dengan pendapat ulama, kitab-kitab fikih, bisa juga hakim berpendapat sendiri. Artinya, kadang hakim menggunakan KHI, kadang menggunakan kitab-kitab fikih, kadang hakim menggunakan analog, kadang menggunakan yurisprudensi dan terkadang hakim menggabungkan semuanya. 18 Berdasarkan uraian diatas dapat diketahui bahwasannya perundang-undagan memiliki kelebihan dan kekurangannya sendiri ketika dihadapkan dengan suatu masalah. Suatu masalah apabila dirasa adil dengan menggunakan perundang-undangan yang berlaku maka 17 Wawancara Pribadi dengan Mustofa. Jakarta, 26 Maret 2015. 18 Wawancara Pribadi dengan Saifuddin. Jakarta, 26 Maret 2015.