PNPM Mandiri Perkotaan di desa Suka Makmur terdiri dari tiga bidang yaitu : sosial, ekonomi, dan lingkungan. Salah satu program PNPM Mandiri yang
paling berjalan di Desa Suka Makmur adalah pembangunan infrastruktur desa. Dimana pembangunan fisik tersebut merupakan salah satu factor penting untuk
meningkatkan akses yang menghubungkan masyarakat ke pusat perekonomian demi kesejahteraan rakyat. Berdasarkan pra penelitian, dapat dilihat banyak
masyarakat yang memberikan kontribusinya pada pelaksanaan PNPM Mandiri di Desa Suka Makmur Kecamatan Delitua. Untuk itu penulis tertarik untuk melihat
partisipasi masyarakat dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri di desa Suka Makmur, apakah pada tahapan pelaksanaan ditemukan
bahwa masyarakat yang ikut mengerjakan masih menerima upah sesuai dengan
Standar Harga Satuan yang berlaku.
Berdasarkan uraian di atas maka penulis sangat tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul:
“ Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri PNPM
Mandiri Perkotaan di Desa Suka Makmur Kecamatan Delitua Kabupaten Deli Serdang
“.
1.2 Fokus Penelitian
PNPM Mandiri Pedesaan merupakan salah satu program pemerintah dalam upaya mempercepat penanggulangan kemiskinan. Dimana tujuan utama
dari PNPM Mandiri Pedesaan ini adalah untuk meningkatkan kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin sekaligus yang menjadi visi dari PNPM
Mandiri itu sendiri. Dalam PNPM Mandiri ini banyak jenis program yang
Universitas Sumatera Utara
dilakukan oleh pemerintah dalam menangulangi kemiskinan sehingga pada akhirnya dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat seperti Simpan Pinjam
Perempuan SPP, pembangunan sarana dan prasarana seperti pengerasan jalan, penyediaan saluran air bersih, irigasi pertanian dan yang lainnya.
Adapun yang menjadi focus dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan PNPM Mandiri Perkotaan
khususnya pada pembangunan infrastruktur di Desa Suka Makmur Kecamatan Delitua Kabupaten Deli Serdang. Untuk memfokuskan arah penelitian, maka
dilakukan pembatasan.Pertama, partisipasi yang dimaksud adalah dalam proses perencanaan,
pelaksanaan serta
pemanfaatan dan
pemeliharaan hasil
pembangunan dalam pelaksanaan PNPM Mandiri di bidang lingkungan. Pihak-pihak yang terkait dengan PNPM Mandiri Pedesaan serta beberapa
masyarakat ini akan dimintai tanggapan atau pendapat apakah PNPM mandiri Pedesaan yang telah dilakukan di desa Suka Makmur memberikan dampak bagi
masyarakat dan juga meningkatkan peran masyarakat serta kelembagaan dalam pencapaian tujuandari program yang dilaksanakan. Temuan lain yang berkaitan
dengan masalah ini kemungkinan besar akan muncul saat melakukan wawancara di lapangan yaitu dari jawaban-jawaban yang diperoleh oleh informan. Sehingga
dengan melakukan observasi dan wawancara yang mendalam dengan para informan akan semakin menyempurnakan penelitian ini.
Universitas Sumatera Utara
1.3 Rumusan Masalah
Rumusan masalah sangat penting dalam suatu penelitian agar diketahui arah jalannya suatu penelitian. Arikunto menyatakan agar penelitian dapat
dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, maka penulis harus dapat merumuskan apa yang menjadi permasalahan sehingga jelas dari mana harus memulai dan ke mana
pergi, serta dengan apa dia melakukan penelitian.
9
Berdasarkan latar belakang di atas, penulis merasa tertarik untuk membuat permasalahan sebagai berikut
”Bagaimana Partisipasi Masyarakat pada Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri PNPM
Mandiri Perkotaan di Desa Suka Makmur Kecamatan Delitua ? ”
1.4 Tujuan Penelitian
