mengenai pekerjaan mereka melalui interaksi dengan atasan selama fase peninjauan dan persetujuan.
2.4 Partisipasi Anggaran
Partisipasi anggaran merupakan suatu proses yang melibatkan individu- individu secara langsung didalamnya dan mempunyai pengaruh terhadap penyusunan
tujuan anggaran yang prestasinya akan dinilai dan kemungkinan akan dihargai atas dasar pencapaian tujuan anggaran mereka.
Partisipasi anggaran ini memungkinkan para manajer untuk melakukan negosiasi dengan atasan mereka mengenai kemungkinan target anggaran yang dapat
dicapai oleh perusahaan. Partisipasi anggaran memiliki beberapa manfaat. Menurut Siegel dan Marconi 1989:139, manfaat dari partisipasi anggaran
yaitu : 1. Memacu peningkatan moral dan inisiatif untuk mengembangkan ide dan
informasi pada seluruh tingkat manajemen 2. Meningkatkan group cohesiveness yang kemudian meningkatkan
kerjasama antar individu dalam pencapaian tujuan 3. Terbentuknya group internalization yaitu penyatuan tujuan individu dan
organsiasi 4. Menghindari tekanan dan kebingungan dalam melaksanakan pekerjaan
5. Manajer menjadi tanggap pada masalah-masalah sub unit tertentu serta memiliki pemahaman yang lebih baik tentang ketergantungan antar
departemen
Disamping manfaat yang melekat pada partisipasi, tentu saja ada keterbatasannya menemukan bahwa bilamana terdapat kecacatan dalam penentuan
tujuan goal setting, maka partisipasi dapat merusak motivasi pegawai dan menurunkan usaha pencapaian tujuan organisasi. Beberapa studi menunjukkan
Universitas Sumatera Utara
bahwa partisipasi dalam pengambilan keputusan menunjukkan bahwa tidak selamanya pertisipasi dapat berhasil. Berbagai faktor yang dapat menentukan
ketidakberhasilan tergantung pada kedalaman, scope, dan bobot partisipasi. Kedalaman partisipasi disini ditunjukkan oleh siapa yang seharusnya berpartisipasi.
Sedangkan scope partisipasi ditunjukkan oleh variabilitas keputusan, sementara
bobot partisipasi ditunjukkan oleh derajat kekuatan partisipasi dalam penentuan keputuasan akhir.
Proses partisipasi dalam memberikan kekuatan, jika para manajer diberikan kesempatan untuk menentukan atau menetapkan isi anggaran mereka, sebaliknya
akan menjadi lemah ketika mereka tidak diberikan kesempatan untuk menentukan dan menetapkan isi anggaran. Hal ini dapat menimbulkan konsekuensi dysfungtional
behavior, sebagai contoh adanya partisipasi semua pseudo participation, yakni tampak berpartisipasi, tetapi dalam kenyataannya tidak. Artinya para manajer ini
sebagai bawahan ikut berpartisipasi, tetapi tidak diberi wewenang atau pendapat untuk menentukan dan menetapkan isi anggaran. Padahal para manajer bawah ini
sebenarnya memiliki informasi yang lebih baik dibandingan yang dipunyai manajer atas.
Inti dari partisipasi anggaran adalah diperlukan kerjasama antara seluruh tingkatan organisasi. Manajer puncak biasanya kurang mengetahui bagian sehari-
hari, sehingga harus mengandalkan informasi anggaran yang lebih rinci dari bawahannya. Dari sisi lain, manajer puncak mempunyai perspektif yang lebih luas
Universitas Sumatera Utara
atas perusahaan secara keseluruhan yang sangat vital dalam pembuatan anggaran secara umum. Menurut Garrison dan Noreen 2000:409, setiap tingkatan tanggung
jawab dalam suatu organisasi harus memberikan masukan terbaik sesuai dengan bidangnya dalam suatu sistem kerjasama penyusunan anggaran.
2.5 Manajerial Perusahaan
