14 Tujuan Khusus, membangun membentuk:
a. Birokrasi yang bersih
b. Birokrasi yang Efisien , Efektif dan Produktif
c. Birokrasi yang Transparan
d. Birokrasi yang Melayani Masyarakat
e. Birokrasi yang Akuntabel
1.5.2. Pelayanan Publik
1.5.2.1 Pengertian Pelayanan Publik
Menurut Kotler dalam Lukman , 2000:8 , pelayanan adalah setiap kegiatan yang menguntungkan dalam suatu kumpulan atau kesatuan dan menawarkan
kepuasan meskipun hasilnya tidak terikat pada suatu produk secara fisik. Kemudian Sampara berpendapat , pelayanan adalah suatu kegiatan atau urutan kegiatan yang
terjadi dalam interaksi langsung antar seseorang dengan orang lain atau mesin secara fisik dan menyediakan kepuasan pelanggan.
Menurut Soetopo dalam Napitupulu, 2007:164 pelayanan adalah suatu usaha untuk membantu menyiapkan mengurus apa yang diperlukan orang lain.
Pelayanan juga dapat disebut suatu proses bantuan kepada orang lain dengan cara – cara tertentu yang memerlukan kepekaan dan hubungan interpersonal agar terciptanya
kepuasan dan keberhasilan Boediono, 2003 : 60 . Secara umum, pelayanan dapat diartikan semua usaha apa saja yang
mempertinggi kepuasan pelanggan , dengan demikian dalam menyajikan pelayanan
15 hendaknya menambahkan sesuatu yang tidak dapat dinilai dengan uang , seperti
ketulusan dan integritas Tjandra, 2005:11 Pelayanan Publik adalah sebagai pelayanan umum yang berarti kegiatan yang
dilakukan seseorang atau sekelompok orang dengan landasan faktor material melalui sistem , prosedur dan metode tertentu dalam rangka usaha memenuhi kebutuhan
orang lain sesuai dengan haknya Moenir, 2010 : 27 Pelayanan publik adalah pemberi layanan melayani keperluan orang atau
masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang ditetapkan Kurniawan, 2005 : 5
Menurut Syaiful Arif dalam Ahmad, 2008:3 mendefenisikan pelayanan publik merupakan suatu layanan atau pemberian terhadap masyarakat yang berupa
penggunaan fasilitas – fasilitas umum , baik jasa maupun non jasa , yang dilakukan oleh organisasi publik dalam hal ini adalah suatu pemerintahan . Dalam pemerintahan
, pihak yang memberikan pelayanan adalah aparatur pemerintahan beserta segenap kelengkapan kelembagaannya.
Menurut Kepmenpan No. 63 KEP M.PAN 7 2003, pelayanan publik adalah segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan
publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang – undangan . Disamping itu , Undang –
Undang no. 25 tahun 2009 tentang pelayanan publik , menyebutkan yang dimaksud dengan pelayanaan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang – undangan
16 bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa dan pelayanan administratif
yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Berdasarkan pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa pelayanan publik
adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh organisasi publik yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat baik berupa barang atau jasa tanpa
berorientasi yang dilakukan sesuai dengan standar dan peraturan yang telah ditetapkan.
1.5.2.2 Klasifikasi Pelayanan Publik
