wajib menyerahkan SUN yang dimenangkan sampai dengan tanggal setelmen, yakni 3 tiga hari kerja setelah lelang dilaksanakan.
SUN dijual dengan harapan dapat meningkatkan rentabilitas modal sendiri return of equity dengan konsep penggunaan faktor leverage. Sepanjang rentabilitas
penggunaan SUN masih lebih besar dari biaya bunga SUN maka pemerintah dapat mengandalkan penjualan SUN sebagai salah satu alternatif sumber dana untuk
menutup defisit, menutup kekurangan kas jangka pendek, dan mengelola portofolio utang negara. Akibatnya penjualan SUN ini pasti berdampak kepada keuangan
negara khususnya APBN sehingga Menteri Keuangan harus bertanggung jawab atas penatausahaannya,
dan pemerintah
harus menyampaikan
laporan pertanggungjawabannya kepada DPR sebagai bagian dari pertanggungjawaban
APBN
2.2.5 Sejarah Pengelolaan Surat Utang Negara
Surat Utang Negara di Indonesia telah dikenal sejak awal periode kemerdekaan, dengan penerbitanya dari masa ke masa yang sangat berhubungan
dengan perencanaan program pembangunan perekonomian nasional yang dilakukan oleh pemerintah. Pada pemerintahan orde lama pemerintah menerbitkan surat utang
yang dikenal dengan Obligasi Republik Indonesia pada tahun 1950-an. Semua obligasi yang diterbitkan pada era 50-an tidak didukung oleh lembaga yang siap
untuk memperdagangkanya. Selain itu, permasalahan lainya adalah nilai riil investasi pada obligasi terkikis oleh tingkat inflasi yang cenderung tinggi pada waktu itu.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pada saat ini, Surat Utang Negara yang dikenal berawal dari obligasi hasil rekapitulasi perbankan yang diterbitkan pemerintah pada tahun 19981997. Setelah
perbankan kembali melakukan fungsinya dengan baik dipandang sebagai syarat penting bagi pulihnya perekonomian nasional pada masa itu, sehingga proses
penyehatan melalui program rekapitulasi perbankan dipandang sebagai hal yang harus dilakukan.
Rekapitalisasi perbankan dampak krisis tahun 1997 total SUN yang diterbitkan dalam rangka penyehatan perbankan rekapitulasi dan bantuan likuiditas
selama 1997-2004 sebesar Rp 640,9 T. Bank Indonesia pada saat itu tidak bisa menyuntikkan dana secara langsung ke bank rekap, sehingga secara akuntansi
digunakan skema sebagai berikut : a.
Pemerintah menerbitkan obligasi Negara ON kepada BI. BI menyerahkan uang sebesar nilai ON kepada pemerintah.
b. Uang tersebut digunakan pemerintah untuk mengakuisisi dan membeli asset-
aset bermasalah di bank rekap. Aset tersebut selanjutnya dikelola oleh Badan Penyehatan Perbankan Nasional BPPN.
c. Uang yang diperoleh bank rekap digunakan untuk membeli ON yang dimiliki
BI, sehingga permodalan bank rekap menjadi sehat.
2.2.6 Kebijakan Pengelolaan Surat Utang Negara
