situasional. Maka hal ini membuat penulis tertarik untuk mengadakan penelitian
mengenai “Pengaruh Perilaku Kepemimpinan Situasional Terhadap Kinerja Karyawan pada Bank Syariah Bukopin Cabang Medan.”
1.2 Perumusan Masalah
Suatu masalah dapat diartikan sebagai kesenjangan atau diskongruensi antara kenyataan dengan harapan. Perumusan masalah dalam penelitian adalah
suatu pernyataan yang mengidentifikasikan fenomena yang diteliti berpatok pada proses dan tindakan. Anselm Strauss dan Juliet Corbin, 2003 : 27
Dengan sistematika uraian latar belakang diatas, maka penulis melihat
yang menjadi perumusan masalah dalam penelitian ini adalah “Seberapa Besar Pengaruh Perilaku Kepemimpinan Situasional Terhadap Kinerja Karyawan
pada Bank Syariah Bukopin Cabang Medan?”
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi fokus tujuan penelitian ini adalah: 1.
Untuk mengetahui perilaku Pimpinan Cabang Bank Syariah Bukopin Cabang Medan.
2. Untuk mengetahui kinerja karyawan Bank Syariah Bukopin Cabang
Medan 3.
Untuk mengetahui pengaruh perilaku kepemimpinan situasional terhadap kinerja karyawan pada Bank Syariah Bukopin Cabang Medan.
1.4 Manfaat Penelitian
Universitas Sumatera Utara
Adapun manfaat dari penelitian yang penulis teliti adalah: 1.
Penelitian ini diharapkan mampu melatih dalam menerapkan teori-teori yang telah di dapat dan meningkatkan kemampuan berfikir dalam
penulisan karya ilmiah tentang perilaku kepemimpinan situasional terhadap kinerja karyawan.
2. Secara TeoritisAkademis, hasil penelitian ini dapat memberikan manfaat
yang baik secara langsung maupun tidak langsung bagi akademisi untuk khasanah kepustakaan Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, serta memberikan informasi yang bermanfaat bagi kalangan penulis lain yang ingin mengeksplor penelitian
ini dengan metode dan responden yang lebih baik lagi. 3.
Secara Praktis, hasil penelitian ini sangat diharapkan dapat bermanfaat untuk memberikan sumbangan pemikiran, saran dan sebagai bahan
pertimbangan bagi Pimpinan Cabang dan karyawan Bank Syariah Bukopin Cabang Medan tentang perilaku kepemimpinan situasional
terhadap kinerja karyawan.
1.5 Kerangka Teori
Sebagai tolak ukur dalam memecahkan masalah, perlu digunakan pedoman teoritik. Adanya landasan teoritik yang digunakan peneliti dalam
menjelaskan fenomena social yang menjadi objek penelitian. Menurut Sugiyono 2006 : 55 teori adalah seperangkat konsep, asumsi, dan generalisasi yang logis
yang dapat digunakan untuk mengungkapkan dan menjelaskan perilaku dalam berbagai organisasi.
Universitas Sumatera Utara
1.5.1 Perilaku Kepemimpinan 1.5.1.1 Definisi Perilaku Kepemimpinan
Pendekatan perilaku kepemimpinan adalah suatu pendekatan yang menekankan pada apa yang dilakukan secara nyata oleh seorang pemimpin di
dalam jabatannya. Pendekatan ini muncul setelah pendekatan berdasarkan cirri- ciri keperibadian mengalami kegagalan. Pendekatan perilaku pemimpin
menggunakan factor bawaan dan faktor situasional yang berkombinasi menjadi konsep perilaku pemimpin yang merupakan deskripsi dari perilaku pemimpin.
Mengingat beragamnya fungsi-fungsi kegiatan pemimpin, maka tujuan utama penelitian perilaku kepemimpinan adalah untuk mengidentifikasi efektifitas
perilaku kepemimpinan dengan menggunakan konsep yang konsiderasi dan struktur inisiasi dalam pemimpin.
Kemampuan manajerial seorang pemimpin yang tampak dalam merencanakan, menggerakkan, mengkordinasikan, dan mengawasi serta
mengendalikan kegiatan di lingkungan organisasiperusahaan sangat dipengaruhi oleh perilaku behaviour pemimpin sebagai kegiatan nyata yang dilakukannya
dalam jabatannya. Konsep Yulk dalam J. Kaloh 2009 : 9 tentang perilaku kepemimpinan yaitu menyebarkan informasi informing; merencanakan
planning; mengorganisir organizing; memecahkan masalah problem solving; merumuskan peranan dan tujuan clarifying; memonitoring controlling;
memotivasi motivating; mencegah konflik dan mengembangkan kelompok managing conflict and team building; serta membuat jaringan networking,
telah dijadikan acuan untuk mengetahui perilaku kepemimpinan manakah yang sering digunakan dan perilaku mana yang jarang digunakan.
Universitas Sumatera Utara
Rensis Likert dalam J. Kaloh 2009 : 9 pakar perilaku kepemimpinan, membagi gaya atau perilaku kepemimpinan menjadi 4 empat sistem, yaitu
system exploitative authoritative otokrasi pemerasan, system benevolent authoritative otokratis bijak, system consultative leadership kepemimpinan
konsultatif dan system participative group leadership kepemimpinan partisipatif, kelompok. Perilaku kepemimpinan merupakan suatu tindakan yang dilakukan
pemimpin secara terus menerus yang karena kemampuannya dapat menggerakkan orang lain untuk melakukan sesuatu dalam rangka pencapaian tujuan. Perilaku
kepemimpinan yang efektif yaitu tindakan nyata yang dilakukan pemimpin di dalam pekerjaannya, sehingga kegiatan organisasi berlangsung secara efektif.
1.5.1.2 Jenis-jenis Perilaku Kepemimpinan
Penjabaran menurut Yuk dalam J. Kaloh 2009 : 150 adanya indikator perilaku kepemimpinan dituangkan dalam alat ukur baku yang digunakan untuk
mengetahui profil perilaku pemimpin dan kategori perilaku kepemimpinan sehingga dapat digunakan pemimpim untuk mengetahui aspek-aspek
kepemimpinan dituangkan dalam jenis-jenis kepemimpinan, yaitu: 1.
Perilaku Menyebarkan Informasi Informating Penyebaran informasi merupakan alat organisasi dalam rangka
pengembangan organisasi maupun untuk membina hubungan kerja antara para anggota organisasi. Perilaku menyebarkan informasi, yaitu perilaku
atau tindakan pemimpin dalam menyebarkan informasi yang relevan seperti keputusan dan rencana, memberikan informasi teknis yang
dibutuhkan bawahan dalam melakukan pekerjaannya, menginformasikan
Universitas Sumatera Utara
kepada bawahan tentang kemajuan yang dicapai organisasi secara keseluruhan.
2. Perilaku Konsultasi dan Delegasi Consulting and Delegating
Perilaku konsultasi dan delegasi, yaitu perilaku atau tindakan pemimpin untuk membahas bersama pihak lain sebelum membuat keputusan,
memberikan saran yang dapat mendorong kemajuan, memberikan kesempatan atau keluesan kepada bawahannya untuk mengambil
keputusan secara mandiri, menampung ide dan saran dari bawahan sebelum mengambil keputusan serta memberi kesempatan kepada
bawahan untuk melaksanakan tanggung jawab atas pelaksanaan tugas pokok. Dengan perilaku ini, keputusan yang diambil pemimpin didukung
oleh semua pihak dan pada akhirnya bobot keberhasilannya akan lebih besar.
3. Perilaku Perencanaan dan Pengorganisasian Planning and Organizing
Perilaku perencanaan dan pengorganisasian yaitu perilaku atau tindakan pemimpin dalam wujud merumuskan tujuan dan strategi untuk dapat
menyesuaikan dengan perubahan lingkungan, merumuskan bagaimana mengalokasikan dan memanfaatkan sumber daya manusia dalam rangka
pencapaian tujuan, merumuskan bagaimana mengembangkan efesiensi dalam pelaksanaan kegiatan dan bagaimana melakukan koordinasi yang
baik dengan pihak lain. 4.
Perilaku Pemecahan Masalah Problem Solving Perilaku pemecahan masalah yaitu perilaku atau tindakan pemimpin
dalam mengidentifikasikan masalah-masalah yang berhubungan dengan
Universitas Sumatera Utara
pekerjaan, menganalisis masalah secara sistematis dan terus-menerus guna mengidentifikasi penyebab dan menemukann pemecahannya. Konsekuen
melaksanakan keputusan dan tugas dalam mengatasi atau krisis yang dihadapi organisasi.
5. Perilaku Merumuskan Peranan dan Tujuan Clarifying
Perilaku merumuskan peranan dan tujuan, yaitu perilaku atau sikap dan tindakan pemimpin dalam mewujudkan perumusan tugas-tugas,
menetapkan arah pekerjaan, memberi pengertian tentang tanggung jawab yang diemban sehubungan dengan jabatan, merumuskan tujuan yang akan
dicapai, menentukan batas waktu penyelesaian tugas dan mengarahkan bawahan dalam penyelenggaraan tugas-tugas organisasi. Perilaku
merumuskan peranan dan tujuan dari pemimpin akan membentuk persepsi staf terhadap tugas organisasi serta meningkatkan kapabilitas pimpinan
terhadap pelaksanaan tugas organisasi. 6.
Perilaku Pemantauan Monitoring Perilaku pemantauan yaitu perilaku atau sikap dan tindakan pemimpin
guna memperoleh informasi tentang kegiatan kerja, melakukan pengecekan tentang kemajuann dan kualitas pekerjaan, evaluasi kinerja
bawahan dan unit instansi di lingkungan organisasi dan melakukan pengamatan untuk mengetahui berbagai peluang dan hambatan yang
dihadapi dalam pelaksanaan tugas-tugas dan program organisasi. Pemantauan dilakukan untuk memperoleh informasi mengenai kegiatan
kerja, pengamatan dan evaluasi terhadap kemajuan dan kualitas pekerjaan
Universitas Sumatera Utara
serta menjadi masukan bagi pemimpin dalam melanjutkan dan mengembangkan apa yang telah dicapai.
7. Perilaku Motivasi
Perilaku motivasi yaitu perilaku atau sikap dan tindakan pemimpin untuk mempengaruhi emosi bawahan dengan menggunakan nilai-nilai serta
logika guna mendorong antusiasme atau semangat kerja karyawan, menumbuhkan komitmen terhadap tujuan dan tugas, bersedia melakukan
kerjasama, memberi bantuan dan dukungan. Pemberian motivasi dimaksudkan untuk mempengaruhi emosi bawahan dan menumbuhkan
komitmen terhadap tugas dan tujuan serta mengembangkan hubungan kerjasama, yang diharapkan dapat meningkatkan semangat dan kegairahan
bawahan dalam menjalankan tugasnya. 8.
Perilaku Pengakuan dan Penghargaan Perilaku pengakuan dan penghargaan, yaitu perilaku atau sikap dan
tindakan pemimpin untuk menyediakan hadiah, pengakuan dan penghargaan kepada bawahan yang kecakapannya baik dan yang
memberikan kontribusi bagi keberhasilan pelaksanaan tugas-tugas dilingkungan organisasi. Pemgakuan dan penghargaan erat kaitannya
dengan motivasi. Pengakuan dan penghargaan diberikan kepada karyawan dengan harapan agar tindakan tersebut tercipta semangat kerja yang tinggi.
Dalam organisasi pemerintah pengakuan dan penghargaan terhadap karyawan yang berprestasi biasanya dalam bentuk pujian yang kadang-
kadang disertai dengan pemberian piagam penghargaan dan hadiah lainnya.
Universitas Sumatera Utara
9. Perilaku Dukungan Supporting
Perilaku dukungan yaitu perilaku atau sikap dan tindakan pemimpin yang terungkap dalam bentuk sifat bersahabat, baik budi, suka membantu,
selalu menunjukkan dukungan dan simpati kepada bawahannya dan melakukan sesuatu untuk mendorong bawahan agar skill-nya meningkat
dan kariernya berkembang. 10.
Perilaku Mencegah Konflik dan Mengembangkan Kelompok Managing Conflict and Team Building
Perilaku mencegah konflik dan mengembangkan kelompok kerja yaitu perilaku atau sikap dan tindakan pemimpin untuk mendorong dan
menyediakan fasilitas yang konstruktif dalam pemecahan masalah dan mendorong atau mengembangkan kerjasama kelompok yang cocok dalam
penyelenggaraan tugas-tugas atau program organisasi. Perran pemimpin dalam pencegahan konflik adalah untuk mendorong dan menyediakan
fasilitas yang sifatnya konstruktif yang dapat membantu proses pemecahan masalah. Demikian pula perilaku pemimpin dalam
mengembangkan kelompok hanya digunakan pada situasi dan kondisi tertentu.
11. Perilaku Membuat Jaringan
Perilaku membuat jaringan yaitu perilaku atau sikap dan tindakan pemimpin dalam wujud membaur secara informal, membangun hubungan
dengan orang yang memiliki sumber informasi dan dukungan, memantapkan hubungan dengan semua pihak yang terkait secara periodic
Universitas Sumatera Utara
melalui kunjungan, telepon, surat-menyurat dan kehadiran dalam rapat- rapat serta kegiatan social.
1.5.2 Kepemimpinan 1.5.2.1 Definisi Kepemimpinan
Secara etimologi kepemimpinan bersal dari kata dasar “pimpin” yang artinya bimbing atau tuntun. Dari kata pimpin lahirlah kata kerja “memimpin”
yang artinya membimbing atau menuntun dan kata benda “pemimpin” yaitu orang yang berfungsi memimpin atau orang yang membimbing atau menuntun.
Kepemimpinan menurut John C. Maxwel 1997 : 7 yaitu:“inilah definisi menurut saya tentang kepemimpinan, yakni suatu deskripsi satu kata, singkat, dan
sederhana, yang menempatkan kepemimpinan dalam jangkauan setiap orang. Semua dari kita dapat melatih sejumlah pengaruh pada seseorang, pada masalah
yang sama dan ditempat yang sama. Kepemimpinan bukan jabatan, posisi atau bagan alir flowchart. Kepemimpinan adalah suatu kehidupan yang
mempengaruhi kehidupan orang lain”.
Penguasaan seni dan ilmu kepemimpinan menurut J. Kaloh 2009 : 9 merupakan syarat utama bagi seorang pimpinan karena:
1. Kepemimpinan adalah sesuatu yang melekat pada diri seorang pemimpin
yang berupa sifat-sifat tertentu seperti keperibadian personality, kemampuan ability, dan kesanggupan capability
2. Kepemimpinan adalah serangkaian kegiatan activity pemimpin yang
terkait dengan kedudukan posisi serta gaya atau perilaku pemimpin itu sendiri.
3. Kepemimpinan adalah sebagai proses antar hubungan atau interaksi antar
pemimpin, bawahan dan situasi. Kepemimpinan juga merupakan aspek penting dalam organisasi
khususnya lingkup administrasi pemerintahan daerah. Menurut Jyuji Misumi
Universitas Sumatera Utara
dalam J. Kaloh, 2009 : 12 bahwa kepemimpinan merupakan subjek penting di dalam manajemen dan ilmu administrasi karena kepemimpinan terkait dengan
langsung saling berhubungan antara atasan dengan bawahan dalam sebuah organisasi.
Menurut Slamet 2002 : 29 menyebutkan bahwa kepemimpinan merupakan suatu kemampuan, proses atau fungsi pada umumnya untuk
mempengaruhi orang-orang agar berbuat sesuatu dalam rangka mencapai tujuan tertentu. Selanjutnya dikemukakan oleh Slamet 2002 : 30 bahwa kepemimpinan
penting dalam kehidupan bersama dan kepemimpinan itu hanya melekat pada orang dan kepemimpinan itu harus mengena kepada orang yang dipimpinnya. Hal
ini berarti harus diakui secara timbale balik, misalnya sasaran yang dipimpin harus mengakui bahwa orang tersebut adalah pemimpinnya.
Selain itu, kepemimpinan menurut Stogdill dalam J. Kaloh, 2009 : 10 mengandung pengertian sebagai berikut:
1. Kepemimpinan sebagai titik pusat proses-proses kelompok
2. Kepemimpinan adalah suatu keperibadian yang mempunyai pengaruh
3. Kepemimpinan adalah seni untuk menciptakan kesesuaian paham atau
kesetiaan, kesepakatan 4.
Kepemimpinan adalah pelaksaan pengaruh 5.
Kepemimpinan adalah tindakan atau perilaku 6.
Kepemimpinan adalah suatu bentuk persuasi 7.
Kepemimpinan adalah suatu hubungan kekuatankekuasaan 8.
Kepemimpinan adalah suatu hasil dari interaksi 9.
Kepemimpinan adalah peranan yang dipilihkan
Universitas Sumatera Utara
10. Kepemimpinan sebagai inisiasi permulaan dari struktur
Kepemimpinan menurut Sunarto 2005 : 34 adalah proses memberi inspirasi kepada seluruh karyawan agar bisa bekerja sebaik-baiknya untuk
mencapai hasil yang diharapkan. Kepemimpinan adalah cara mengajak karyawan agar bertindak secara benar, mencapai komitmen dan memotivasi untuk mencapai
tujuan bersama. Kepemimpinan memiliki dua peran penting, yaitu: 1.
Menyelesaikan tugas, artinya tujuan utama dibentuknya kelompok dibawah pemimpin. Para pemimpin harus memastikan bahwa tujuan
kelompok akan tercapai. 2.
Menjaga hubungan yang efektif, yaitu hubungan pemimpin dengan anggota kelompoknya maupun hubungan antar kelompok.
Selain itu pemimpin harus memiliki: pertama, intuisi yaitu keterlibatan pemimpin dalam menatap situasi, mengantisipasi perubahan, mengambil resiko
dan membangun kejujuran. Kedua, pandangan yaitu keterlibatan pemimpin dalam mengimajinasikan suatu kondisi untuk memperbaiki lingkungan organisasi.
Ketiga, nilai keselarasan yaitu kemampuan pemimpin untuk mengetahui dan memahami nilai-nilai yang berkembang dalam organisasinya, nilai-nilai yang
dimiliki bawahannya, serta dapat memadukan kedua nilai tersebut menuju organisasi yang efektif. Keempat, kepastian akan maksud dan arah tujuan.
Stone dan Sachs dalam J. Kaloh, 2009 : 11 mengemukakan, empat hal stategis bagi pemimpin dalam memimpin organisasi, yaitu: 1 memberdayakan
anggota organisasi; 2 menciptakan lingkungan pelatihan; 3 mengupayakan agar visi misi dan nilai-nilai organisasi menjadi milik anggota organisasi; 4
Universitas Sumatera Utara
membuka diri terhadap perkembangan dan mudah menyesuaikan diri dengan perkembangan.
1.5.2.2 Teori Kepemimpinan
Teori-teori kepemimpinan pada umumnya berusaha menerangkan factor- faktor yang memungkinkan munculnya kepemimpinan dan sifat dari
kepemimpinan Pramudji, 1992 : 145. Study tentang kepemimpinan bisa dikelompokan menjadi 4 empat
pendekaten. Fiedler dalam Nawawi, 2003 : 44, menyatakan keempat teori kepemimpinan tersebut, yaitu:
1. Teori “Great Man” dan Teori “Big Bang”
Teori ini mengemukakan kepemimpinan merupakan bakat atau bawaan sejak seseorang lahir dari kedua orang tuanya. Bennis dan Nannus dalam
Nawawi, 2003 : , menyatakan pemimpin dilahirkan bukan diciptakan. Teori ini melihat kekuasaan berada pada sejumlah orang tertentu, yang
melalui peroses pewarisan memiliki kemampuan memimpin atau karena keberuntungan memiliki bakat untuk menempati posisi sebagai pemimpin.
Teori Big-Bang mengintegrasikan antara situasi dan pengikut anggota organisasi sebagai jalan yang dapat mengantarkan seseorang menjadi
pemimpin. Situasi yang dimaksud adalah peristiwa-peristiwa atau kejadian-kejadian besar seperti revolusi, kekacauankerusuhan,
pemberontakan, reformasi dan lain-lain. 2. Teori Sifat atau Karakteristik Keperibadian
Teori ini mengemukakan bahwa seseorang dapat menjadi pemimpin apabila memiliki sifat-sifat atau karakteristik kepribadian yang dibutuhkan
Universitas Sumatera Utara
oleh seorang pemimpin, meskipun orang tuanya khususnya ayah bukan seorang pemimpin. Teori ini bertolak dari pemikiran bahwa keberhasilan
seorang pemimipin ditentukan oleh sifat-sifatkarakteristik kepribadian yang dimiliki.
3. Teori Perilaku Teori ini bertolak dari pemikiran bahwa kepemimpinan untuk
mengefektifkan organisasi, tergantung pada perilaku atau gaya bersikap atau gaya bertindak seorang pemimpin. Dengan demikian berarti teori ini
juga memusatkan perhatiannya pada fungsi-fungsi kepemimpinan. Dengan kata lain, keberhasilan seorang pemimpin dalam mengefektifkan
organisasi, sangat tergantung dari perilakunya dalam melaksanakan fungsi-fungsi kepemimpinan di dalam strategi kepemimpinannya.
4. Teori Kontingensi atau Teori Stuasional. Teori situasional dapat disimpulkan bahwa seorang peminpin yang efektif
memperhatikan faktor-faktor situasional yang terdapat di dalam organisasi. Karena faktor-faktor situasi tersebut tidak selalu tetap, maka
diperlukan kemampuan dari peminpin untuk mengadaptasi kepeminpinan yang sesuai dengan situasi dan kondisi yang dihadapi.
1.5.2.3 Fungsi – fungsi kepeminpinan
Fungsi kepeminpinan menurut Sondang P. Siagian 2003 : 48 sebagai fungsi manajemen mencakup beberapa tugas kewajiban dan dalam rangaka
kepeminpinan menjalankan pemerintahan, yang diantaranya : 1.
Peminpin Sebagai Penentu Arah
Universitas Sumatera Utara
Peminpin mampu mengarahkan strategi dan taktik keputusan organisasi yang hendak di tempuh menuju tujuan sehingga mengoptimalkan
pemanfaatan dari segala sarana dan prasarana yang tersedia. Pengambilan keputusan yang diungkapkan S. Pramudji 1992 : 127 ialah kewajiban
sorang peminpin dalam organisasi ialah mengambil keputusan dalam rangka menjalankan kekuasaan atau dalam rangka memecahkan masalah -
masalah dalam organisasinya. Dikemukakan oleh John. D millet dalam Pramudji, 1992 : 127 bahwa salah satu kemapuan peminpin ialah
kemampuan berani mengambil keputusan. 2. Pimpinan Sebagai Wakil Dan Juru Bicara Organisasi
Peminpin puncak organisasi yang menjadi wakil dan juru bicara resmi akan mampu mncapai tujuannya tanpa memelihara hubungan yang baik
dengan berbagi pihak diluar organisasi yang bersangkutan sendiri. Sebagai wakil dan juru bicara organisasi fungsi pimpinan tidak terbatas hanya
pemeliharaan hubungan baik saja tetapi harus membuahkan perolehan dukungan yang diperlukan untuk pencapaian tujuan organisasi.
Pemeliharaan hubungan yang baik agar pihak yang berkepentingan mempunyai persepsi yang baik terhadap organisasi.
3. Pimpinan Sebagai Komunikator yang Efektif Adanya pemeliharaan hubungan yang baik dilakukan dengan proses
komunikasi. Keputusan yang telah diambil disampaikan kepada para pelaksana melalui jalur komunikasi yang terdapat dalam organisasi.
Adanya interaksi pesan yang terjadi antara atasan dengan bawahan, antara sesama pejabat pimpinan dan antara sesama petugas pelaksana kegiatan
Universitas Sumatera Utara
operasional dengan serasi berkat terjadinya komunikasi yang efektif sehingga dimungkinkan terjadi umpan balik yang bermanfaat bagi
organisasi. 4. Pimpinan Sebagai Mediator
Fungsi pimpinan sebagai mediator difokuskan pada penyelesaian situasi konflik yang mungkin timbul dalam satu organisasi, tanpa mengurangi
pentingnya situasi konflik yang mungkin timbul dalam hubungan keluar harus dihadapi dan diatasi oleh pimpinan.
5. Peranan Pimpinan Selaku Integrator Pemimpin selaku integrator haruslah meletakkan sikap yang objektif dan
netral sebagai pimpinan. Dalam situasi berfikir dan bertindak para anggota organisasi dapat bersikap negatif maupun positif. Untuk mencapai
keberhasilan satu kelompok organisasi secara utuh dan bukan terkotak- kotak, peranan integrator diutamakan dimana menghasilkan menhasilkan
keberhasilan yang tidak merugikan kecenderungan bagi kelompok- kelompok tertentu.
Fungsi kepemimpinan tidak luput dari ciri-ciri kepemimpinan yang dimiliki oleh seorang pemimpin. Analisis kepemimpinan berdasarkan ciri
kepemimpinannya yang diungkapkan oleh Sondang P. Siagian 2003:75 memberikan petunjuk bahwa ciri-ciri kepemimpinan ideal yaitu :
1. Pengetahuan yang luas
2. Kemampuan untuk bertumbuh dan berkembang
3. Sifat inkuisitif
4. Kemampuan analitik
Universitas Sumatera Utara
5. Daya ingat yang kuat
6. Kapasitas integrative
7. Keterampilan berkomunikasi secara efektif
8. Keterampilan mendidik
9. Rasionalisme dan objektivitas
10. Pragmmatisme
11. Kemampuan menentukan skala prioritas
12. Kemampuan membedakan yang urgen dan yang penting
13. Rasa tepat waktu
14. Rasa kohesi yang tinggi
15. Naluri relevasi
16. Keteladanan
17. Kesediaan menjadi pendengar yang baik
18. Adaptabilitas
19. Fleksibelitas
20. Ketegasan dan keberanian
21. Orientasi
22. Sikap yang antisipatif
1.5.2.4 Tipologi Kepemimpinan
Seseorang yang menduduki jabatan pimpinan mempunyai kapasitas untuk ”membaca” situasi yang dihadapinya secara tepat dan menyesuaikan gaya
kepemimpinannya agar sesuai dengan tuntutan situasi yang dihadapinya meskipun penyesuaian itu mungkin hanya bersifat sementara.
Universitas Sumatera Utara
Karena penyesuaian-penyesuaian tersebut memang merupakan kehidupan manajerial seseorang yang menduduki posisi jabatan pimpinan. Adanya
penyesuaian yang dilakukan seseorang manajerial terhadap tempat ia melakukan pekerjaan, perlu kiranya seorang manajerial terhadap tempat ia melakukan
pekerjaan, perlu kiranya seorang pemimpin memiliki tipe-tipe kepemimpinan yang perlu melakukan perubahan terhadap penyesuaian situasi yang berada di
lingkup kerjanya. Tipologi kepemimpinan yang secara luas banyak diterapkan oleh
kepemimpinan dewasa ini, Prof. Dr. Sondang P. Siagian 2003: 27 memandang sebelum meletakkan tipe-tipe dalam kepemimpinan dalam situasi pemimpin perlu
melihat kategori dari berbagai karakter yaitu : 1.
Persepsi seorang pimpinan tentang peranannya selaku pimpinan 2.
Nilai – nilai yang di anut 3.
Sikap dalam mengemudikan jalannya organisasi 4.
Perilaku dalam memimpin 5.
Gaya kepemimpinan yang dominan Dari kelima karakteristik tersebut haruslah dimiliki seorang pemimpin dari
berbagai tipe kepemimpinan yang memberdakan antara yang satu dengan yang lainnya. Ada lima tipe kepemimpinan yang diakui keberadaannya diantaranya :
1. Tipe Ototkratik Segi kepemimpinan yang otokratik memiliki serangkaian karakteristik
yang dapat dipandang sebagai karakteristik yang negatif. Dilihat dari segi persepsinya, seorang pemimpin yang otokratik adalah seseorang yang
sangat egois besar akan mendorongnya memutarbalikkan kenyataan yang
Universitas Sumatera Utara
sebenarnya. Sehingga peranannya sebagai sumber segala sesuatu dalam kehidupan organisasional seperti kekuasaan, serta memiliki nilai
kepemimpinan organisasional yang membenarkan segala cara yang ditempuh untuk mencapai tujuannya. Seorang pemimpin yang otoriter
akan menunjukkan sikapnya yang menonjol ”keakuan” dalam berbagai bentuk seperti :
a Cenderung memperlakukan para bawahan sama dengan alat – alat lain
dalam organisasi dan kurang menghargai harkat dan martabat mereka. b
Pengutamaan oerientasi terhadap pelaksanaan dan penyelesaian tugas tanpa mengkaitkan pelaksanaan tugas ini dengan kebutuhan dan
kepentingan para bawahan c
Pengabaian peranan para bawahan dalam proses pengambilan keputusan dengan cara hanya menginformasikan kepada bawahannya
dan menuntut mereka untuk melakukan pekerjaan. Sikap pemimpin demikian akan mewujudkan diri pada perilaku pemimpin
kepada bawahannya. Karena baginya tujuan organiisasi identik dengan tujuan pribadinya, maka perilakunya akan sedemikian rupa sehingga orang
lain akan memperoleh kesan bahwa pemimpin tersebut memandang organisasi sebagai milik pribadinya yang dapat diperlakukan sekehendak
hati. Dengan demikian ia tidak mau menerima saran dan kritik dai para bawahannya. Pemimpin yang otokratik dalam prakteknya akan
menggunakan gaya kepemimpinan yang : a
Menuntut ketaatan penuh dari para bawahannya b
Dalam menegakkan disiplin menunjukkan keakuan
Universitas Sumatera Utara
c Bernada keras dalam pemberian perintah atau instruksi
d Menggunakan pendekatan punitif dalam hal terjadi penyimpangan
oleh bawahan. 2. Tipe Paternalistik
Tipe pemimpin yang paternalistik banyak terdapat di lingkungan masyarakat yang masih bersifat tradisional, umumnya di masyarakat
agraris. Popularitas pemimpin yang paternalistik disebabkan oleh beberapa faktor seperti:
a Kuatnya ikatan primordial
b Extended family system
c Kehidupan masyarakat yang komunalistik
d Peranan adat istiadat yang sangat kuat dalam kehidupan
bermasyarakat e
Masih dimungkinkannya hubungann pribadi yang intim antara seseorang anggota masyarakat dengan anggota masyarakat lain.
Persepsi seorang pemimpin paternalistik tentang peranannya dalam kehidupan organisasional dapat dikatakan diwarnai oleh harapan pada
umumnya berwujud keinginan agar pemimpin mereka mampu beperan sebagai bapak yang bersifat melindungi dan yang layak dijadikan sebagai
tempat bertanya dan memperoleh petunjuk. Legitimasi kepemimpinannya dipandang sebagai hal yang wajar dan normal, dengan implikasi
organisasionalnya seperti kewenangan memerintah dan mengambil keputusan tanpa harus berkonsultasi dengan para bawahannya.
Universitas Sumatera Utara
Ditinjau dari segi nilai-nilai organisasional yang dianut, biasanya seorang pemimpin yang paternalistik mengutamakan kebersamaan. Artinya
pemimpin yang bersangkutan berusaha memperlakukan semua orang dan semua satuan kerja yang terdapat didalam organisasi seadil dan serata
mungkin. Dimata seorang pemimpin yang paternalistik para bawahannya belum dewasa dalam cara bertindak dan berfikir sehingga memerlukan
bimbingan dan tuntutan terus menerus. Konsekuensi dari perilaku seorang pimpinan yang paternalistik demikian ialah para bawahannya tidakk
dimanfaatkan sebagai sumber informasi, ide dan saran. 3. Tipe Kharismatik
Kepemimpinan yang kharismatik memiliki karekteristik yang khas yaitu daya tariknya yang sangat memikat sehingga mampu memperoleh
pengikut yang jumlahnya kadang-kadang sangat besar. Seorang pemimpin yang kharismatik adalah seseorang yang dikagumi oleh banyak pengikut
meskipun para pengikutnya tersebut tidak selalu dapat menjelaskan secara konkret mengapa orang tertentu dikagumi.
Mungkin pula seorang pemimpin yang kharismatik menggunakan gaya yang paternalistik, tetap ia tidak kehilangan daya demokratik atau
partisipatif.pemimpin yang tergolong kharismatik ini jumlahnya tidak besar dan mungkin jumlah yang sedikit ini pulalah yang menyebabkan
sehingga tidak cukup data empiris yang dapat digunakan untuk menganalisis secara ilmiah karakter pemimpin yang kharismatik.
4. Tipe Laissez Faire
Universitas Sumatera Utara
Persepsi seorang pemimpin yang laissez faire tentang peranannya sebagai seorang pemimpin berkisar pandangannya bahwa pada umumnya
organisasi akan berjalan lancar dengan sendirinya karena para anggota organisasi terdiri dari orang-orang yang sudah dewasa yang mengetahui
apa yang menjadi tujuan organisasi, sasaran-sasaran apa yang ingin dicapai, tugas apa yang harus dijalankan oleh masing-masing anggota dan
seorang pimpinan tidak perlu sering melakukan intervensi dalam kehidupan organisasional. Seorang pemimpin yang Laissez faire melihat
peranannya sebagai ”polisi lalu lintas”. Dengan anggapan bahwa para anggota organisasisudah mengetahui dan cukup dewasa untk taat kepada
peraturan permainan yang berlaku, seorang pemimpin yang laissez faire cenderung memilih peranan yang pasif dan membiarkan organisasi
berjalan sesuai dengan temponya sendiri tanpa harus banyak mencampuri bagaimana organisasi harus dijalankan. Nilai-nilai yang dianut oleh
seorang pemimpin yang laisses faire dalam menjalankan fungsi-fungsi kepemimpinannya sangat bertolak dari filsafat hidup manusia pada
dasarnya memiliki rasa solidaritas dalam kehidupan bersama, mempunyai kesetiaan kepada sesama dan kepada organisasi, taat kepada norma-norma
dan peraturan yang telah disepakati bersama, mempunyai tanggungjawab yang besar terhadap tugas yang harus diembannya. Karena demikian,
pemimpin yang memiliki tipe laissez faire memiliki nilai yang tepat dalam hubungan atasan – bawahan adalah nilai yang saling mempercayai yang
besar. Melihat dari karakteristik dari pimpinan bertipe laissez faire ini memiliki gaya kepemimpinan yang digunakan yakni :
Universitas Sumatera Utara
a Pendelegasian wewenang terjadi secara ekstensif
b Pengambilan keputusan diserahkan kepada para pejabat pimpinan
yang lebih rendah dan kepada para petugas oerasional, kecuali dalam hal-hal tertentu yang nyatanya menuntut keterlibatan secara langsung
c Status quo organisasional tidak terganggu
d Penumbuhan dan pengembangan kemampuan berfikir dan bertindak
yang inovatif dan kreatif didasarkan kepada para anggota organisasi yang bersangkutan sendiri.
e Sepanjang dan selama paran anggota organisasi menunjukkan perilaku
dan prestasi kerja yang memadai, intervensi pimpinan dalam perjalanan organisasi berada pada tingkatan yang minimum.
5. Tipe Demokratik Bagi kebanyakan seseorang dalam menjalankan organisasinya cenderung
menerima perlakuan demokratik dari pimpinannya. Tipe kepemimpinan yang demokratik adalah tipe ideal yang sangat diinginkan oleh para
bawahannya. Ditinjau dari persepsinya, seorang pemimpin yang demokratik biasanya memandang peranannya selaku kordinator dan
integrator dari berbagai unsur dan komponen organisasi sehingga bergerak sebagai suatu titik tolak. Pendekatan dalam menjalankan fungsi
kepemimpinannya adalah pendekatan holistik dan integralistik. Seorang pimpinan yang demokratik dihormati dan disegani dan bukan ditakuti
karena perilakunya dalam kehidupan organisasional. Dalam melaksanakan tugas kepemimpinan mempengaruhi orang atau
kelompok menuju tujuan tertentu, kita pemimpin, dipengaruhi oleh beberapa
Universitas Sumatera Utara
faktor. Faktor-faktor itu berasal dari diri kita sendiri, pandangan kita terhadap manusia, keadaan kelompok dan situasi waktu kepemimpinan kita laksanakan.
Orang yang memandang kepemimpinan sebagai status dan hak unntuk mendapatkan fasilitas, uang, barang, jelas akan menunjukkan praktek
kepemimpinan yang tidak sama dengan orang yang mengartikan kepemimpinan sebagai pelayanan kesejahteraan orang yang dipimpinnya.
1.5.3 Kepemimpinan Situasional 15.3.1 Defenisi Kepemimpinan Situasional
Menyangkut konsistensi gaya kepemimpinan seseorang bersifat ”fixed” sehingga tidak berubah meskipun dihadapkan dengan kondisi yang berlainan
dengan gaya kepemimpinannya. Kepemimpinan seseorang tidaklah berubah dalam menghadapi situasi yang bagaimanapun. Jika seseorang pada hakikatnya
memiliki ciri-ciri kepemimpinan otokratik, gaya kepemimpinannya pun akan otokratik pula, terlepas dari situasi organisasional yang dihadapinya. Sebaliknya,
jika seseorang yang berpandangan demokratik akan secara konsisten memiliki peran partisipatif meskipun situasi organisasonal yang dihadapinya sesungguhnya
menunut gaya kepemimpinannya yang lain. Gaya kepemimpinan seseorang yang bersifat situasional, dalam
prakteknya pandangan ini berarti bahwa tidak ada seorang pemimpin yang sangat konsisten menggunakan satu gaya kepemimpinan tertentu terlepas dari situasi
yang dihadapinya. Artinya efektifitas seseorang sangat tergantung pada kemampuannya membaca situasi yang dihadapinya dan menyesuaikan gaya
kepemimpinannya dengan situasi tertentu, sehingga pemimpin yang efektif akan menjalankan fungsi-fungsi kepemimpinannya.
Universitas Sumatera Utara
Menurut teori situasional, seorang pemimpin yang paling otokratik sekalipun akan mengubah gaya kepemimpinannya yang otokratik itu dengan gaya
lain, misalnya gaya yang agak demokratik, apabila situasi tertentu menurutnya untuk dipakai. Adanya sejarah yang memberikan banyak bukti mengenai
pimpinan di Indonesia yang bersifat otokratik dan pada akhirnya mengalah pada tuntutan rakyat. Kepemimpinan situasional mengatakan seseorang yang biasanya
mennggunakan gaya kepemimpinan yang demokratik mungkin saja bertindak otoriter apabila situasi menghendakinya, seperti pelanggaran kepada pegawai
terhadap disiplin organisasi, mengoreksi penyelewengan atau sangat didesak oleh situasi krisis.
1.5.3.2 Teori Situasional
Belajar dari konsep Hersey and Blancard, perilaku dan gaya kepemimpinan bersifat situasional. Pemimpinan atau manajer harus menyesuaikan
responnya menurut kondisi atau tingkat perkembangan kematangan, kemampuan dan minat karyawan dalam menyelesaikan tugas-tugasnya. Dalam hal ini, respon
seorang manajer dalam perilaku kepemimpinannya memberikan sejumlah pengarahan dan dukungan yang bersifat sosioemosional. Sementara itu manajer
harus menyesuaikan tingkat kematangan karyawan. Tingkat kematangan karyawan maturity, diartikan sebagai tingkat
kemampuan karyawan untuk bertanggung jawab dan mengarahkan perilaku dalam bentuk kemauan. Berdasarkan tingkat kematangannya, menurut Hersey dan
Blancard www.edymartin.wordpress.com
ada empat jenis karyawan, yaitu: 1 karyawan yang tidak mampu dan tidak mau, 2 karyawan yang tidak mampu,
Universitas Sumatera Utara
tetapi mau, 3 karyawan yang mampu, tetapi tidak mau, 4 karyawan yang mampu dan mau.
Teori situasi dalam kepemimpinan pemerintahan menurut Inu Kencana Syafe’I 2003 : 21 adalah teori dimana pemimpin memanfaatkan situasi dan
kondisi bawahannya dalam kepemimpinannya. Ada empat respon kepemimpinan dalam mengelola kinerja berdasarkan tingkat kematangan karyawan, yaitu
mengarahkan, menjual, menggalang partisipasi dan mendelegasikan dengan memperhatikan dukungan supportif dan pengarahan directif, sebagai berikut :
1. Mengarahkan telling Gaya kepemimpinan yang mengarahkan, merupakan respon
kepemimpinan yang perlu dilakukan oleh manajer pada kondisi karyawan lemah dalam kemampauan, minat dan komitmennya. Sementara itu,
organisasi menghendaki penyelesaian tugas-tugas yang tinggi. Dalam situasi seperti ini Hersey dan Blancard menyarankan agar manajer
memainkan peran directive yang tinggi, memeberi saran bagaimana menyelesaikan tugas-tugas itu tanpa mengurangi intensitas hubungan
sosial dan komunikasi antara pimpinan dan bawahan. 2. Menjual selling
Pada kondisi karyawan menghadapi kesulitan menyelesaikan tugas-tugas, takut untuk mencoba melakukannya, manajer juga memproporsikan
struktur tugas dengan tanggung jawab karyawan. Selain itu, manajer harus menemukan hal-hal yang menyebabkan karyawan tidak termotivasi serta
masalah-masalah yang dihadapi karyawan. Pada kondisi ini, karyawan sudah mulai mampu mengerjakan tugas-tugas dengan lebih baik, akan
Universitas Sumatera Utara
memicu perasaan timbulnya over confident. Kondisi ini, memungkinkan karyawan menhadapai permasalahan baru yang muncul. Oleh karena itu,
setelah memberikan pengarahan, manajer harus memerankan gaya menjual dengan mengajukan beberapa alternatif pemecahan masalah.
3. Menggalang Partisipasi participation Perilaku kepemimpinan partisipasi, adalah respon manajer yang harus
diperankan ketika tingkat kemampuan karyawan akan tetapi tidak memiliki kemauan untuk melakukan tanggung jawab, karena
ketidakmauan atau ketidakyakinan mereka untuk melakukan tugastanggung jawab seringkali disebabkan karena kurang keyakinan.
Dalam kasus seperti ini pemimpin perlu membuka komunikasi dua arah dan secara aktif mendengarkan mendukung usaha – usaha yang dilakukan
para bawahan. 4. Mendelegasikan delegating
Selanjutnya, untuk tingkat karyawan dengan kemampuan dan kemauan yang tinggi, maka gaya kepemimpinan yang sesuai adalah gaya
”delegasi”. Dengan gaya delegasi ini pimpinan sedikit memberi pengarahan maupun dukungan, karena dianggap sudah mampu dan mau
melaksanakan tugastanggungjawabnya. Mereka diperkenankan untuk melaksanakan sendiri dan memutuskan tentang bagaimana, kapan dan
dimana pekerjaan mereka harus diselesaikan. Pada gaya delegasi ini tidak terlalu diperlukan komunikasi dua arah.
1.5.3.3 Tipe Pemimpin Situasional
Universitas Sumatera Utara
Seorang pemimpin sama halnya dengan seorang pembimbing. Seorang pembimbing sebagai conseler pelatih yang selalu membimbing orang-orang ketika
ia memberikan instruksi. Sama halnya seperti seorang manajer atau pimpinan yang selalu mengembangkan karyawannya dalam memberikan instruksi kepada
mereka. Perilaku seorang pemimpin haruslah diberikan bawahankaryawan sesuai dengan perilaku yang dimiliki karyawan. Hal ini dimaksudkan untuk dapat
meningkatkan kinerja karyawan, perilaku kepemimpinan situasional haruslah melihat bagaimana karakteristik perilaku karyawannya. Jack Cullen dan Len
D’Innopcenzo 2005 : 25 seorang pembimbing harus mengetahui tipe-tipe yang menggambarkan seorang karyawan bekerja. Ada dua tipe yang efektif yang
digunakan oleh pemimpin situasional untuk menyesuaikan pendekatan kepada karyawan dalam meningkatan kinerja karyawan.
1. Tipe Dominan High D
Kebiasaan yang paling mudah dilihat seorang pemimpin adalah karyawan yang memiliki tipe dominan. Tipe dominan tampak tegas dan suka
memaksa. Mereka biasanya berbicara, membuat keputusan, memulai tidakan, dan membuahkan hasil dengan cepat dan memiliki pendapat yang
sudah jelas serta gemar membuat sesuatu yang nyata. Mereka berkembang dan membentuk lingkungan sekitarnya dengan mengalahkan lawan
mereka dan berusaha mewujudkan hasil yang mereka capai. Beberapa dari tipe dominan ini menyukai pekerjaan lapangan yang memberikan mereka
kesempatan untuk mendapatkan otoritas, prestasi, dan pengakuan. Mereka mempunyai kemauan yang kuat untuk mencapai tujuan mereka dan
mereka akan mengatasi segala rintangan.
Universitas Sumatera Utara
2. Tipe Pengaruh High i
Tipe kebiasaan kedua ini, seorang karyawan yang dibutuhkan bimbingan seorang pemimpin dalam meningkatkan kinerjanya yaitu tipe pengaruh.
Karyawan yang memiliki karakter seperti ini membentuk lingkungannya dengan mengajak orang lain menjadi sekutunya untuk mendapatkan hasil.
Karyawan bertipe ini menginginkan hasil, sama halnya dengan mereka yang bertipe dominan. Namun, mereka juga menaruh pada orang-orang
disekitar mereka. Meraka mempengaruhi publik melihat dari sesuatu apa yang mereka lihat dan menikmati pengakuan publik atas keberhasilan
mereka dalam menyelesaikan sesuatu. Tipe seperti ini menikmati hubungan dengan orang lain, mengobrol dan menciptakan suasana
motivasional, dan melihat orang lain dan situasi dengan optimis.
1.5.4 Kinerja Karyawan 1.5.4.1 Definisi Kinerja
Seorang pemimpin yang memiliki visi dan misi dari situasi ke masa depan, harus memahami mengenai kinerja dan bagaimana mengukur serta bagaimana
strategi atau perilaku pemimpin yang dapat meningkatkan kinerja pegawai dan organisasinya. Kinerja Mahsun, 2006 : 25 merupakan gambaran mengenai
tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatanprogramkebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi yang tertuang dalam
strategi planning suatu organisasi. Istilah kinerja sering digunakan untuk menyebutkan prestasi atau tingkat keberhasilan individu maupun kelompok
individu. Kinerja bisa diketahui hanya jika individu atau kelompok tersebut
Universitas Sumatera Utara
mempunyai kriteria keberhasilan yang telah ditetapkan. Kriteria keberhasilan ini berupa tujuan-tujuan atau target tertentu yang hendak dicapai.
Kinerja berasal dari akar kata ”to performance”, menurut Joko Widodo 2005 : 78 kinerja adalah melakukan suatu kegiatan dan menyempurnakannya
sesuai dengan tanggungjawabnya dengan hasil seperti yang diharapkan. Sedang kinerja menurut Suryadi Prawirosentono dalam Widodo, 2005 : 78 kinerja yaitu
hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi, sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing, dalam
rangka mencapai tujuan organisasi bersangkutan secara legal, tidak melanggar hukum dan sesuai dengan moral dan etika.
Kinerja individu perorangan individual performance dan organisasi organizational performance memiliki keterkaitan yang sangat erat. Tercapainya
tujuan organisasi tidak bisa dilepaskan dari sumber daya yang dimiliki oleh organisasi yang digerakkan atau dijalankan oleh sekelompok orang yang berperan
aktif sebagai pelaku dalam upaya mencapai tujuan organisasi. Kinerja sumber daya manusia merupakan istilah yang berasal dari kata
Job Performance atau Actual Performance prestasi kerja atau prestai sesungguhnya yang dicapai seseorang. Defenisi kinerja yang dikemukakan oleh
Bambang Kusriyanto dalam Mangkunegara, 2006 : 9 adalah: ”perbandingan hasil yang dicapai dengan peran serta tenaga kerja persatuan waktu per jam”.
Menurut Faustino Cardosa Gomes dalam Mangkunegara, 2006 : 9 mengemukakan defenisi kinerja pegawai sebagai: ”ungkapan seperti output,
efisiensi serta efektivitas sering dihubungkan dengan produktivitas”.
Universitas Sumatera Utara
Menurut John Whitmore dalam situs wikipedia, 1997 : 104 ”kinerja adalah pelaksanaan fungsi-fungsi yang dituntut dari seseornag, kinerja adalah
suatu perbuatan, suatu prestasi, suatu pameran umum keterampilan. Defenisi kinerja menurut Anwar Prabu Mengkunegara 2000 : 67 bahwa
”kinerja karyawan prestasi kerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kuatitas yang dicapai oleh seseorang karyawan dalam melaksanakan tugasnya sesuai
dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya”. Dapat disimpulkan bahwa kinerja karyawan adalah prestasi kerja atau
hasil kerja output baik kualitas maupun kuantitas yang dicapai sumber daya manusia persatuan periode waktu dalam melaksanakan tugas kerjanya sesuai
dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
1.5.4.2 Evaluasi Penilaian Kinerja
Evaluasi kinerja atau penilaian prestasi pegawai dikemukakan oleh Leon C. Mengginson dalam Mangkunegara, 2000 : 69, ”penilaian prestasi kerja
performance appraisal adalah suatu proses yang digunakan pimpinan untuk menentukan apakah karyawan melakukan pekerjaannya sesuai dengan tugas dan
tanggungjawabnya”. Andrew E. Sikula dalam Mangkunegara, 2000 : 69 mengemukakan ”penilaian karyawan merupakan evaluasi yang sistematis dari
pekerjaan pegawai dan potensi yang dapat dikembangkan. Penilaian dalam proses penafsiran atau penentuan nilai, kualitas atau status dari beberapa obyek orang
ataupun sesuatu barang”. Dapat disimpulkan bahwa evaluasi kinerja karyawan adalah penilaian
yang dilakukan secaa sistematis untuk mengetahui hasil pekerjaan pegawai dan kinerja organisasi. Selain itu evaluasi kinerja untuk menentukan kebutuhan
Universitas Sumatera Utara
pelatihan kerja secara tepat. Memberikan tanggung jawab yang sesuai kepada karyawan sehingga dapat melaksanakan pekerjaan yang lebih baik di masa
mendatang dan sebagai dasar untuk menentukan kebijakan dalam hal promosi jabatan atau penentuan imbalan. Secara garis besar dapat disimpulkan bahwa
prinsip dasar evaluasi kinerja karyawan adalah : 1.
Fokusnya adalah membina kekuatan untuk menyelesaikan setiap persoalan yang timbul dalam pelaksanaan evaluasi kinerja setiap saat.
2. Selalu didasarkan atas suatu pertemuan pendapat, misalnya dari hasil
diskusi anatara pegawai dengan penyelia langsung, suatu diskusi yang konstruktif untuk mencari jalan yang terbaik dalam meningkatkan mutu.
3. Suatu proses manajemen yang alami, jangan merasa dan menimbulkan
kesan terpaksa, namun dimasukkan secara sadar ke dalam corporate planning, dilakukan secara periodic, terarah dan terprogram.
1.5.4.3 Pengukuran Kinerja Karyawan
Menurut Bernandin dan Russel dalam Gomes 1993 : 135 mengemukakan ukuran-ukuran dari kinerja karyawan yaitu sebagai berikut:
1. Quantity of work yaitu jumlah kerja yang dilakukan dalam suatu
periode yang ditentukan. 2.
Quality of work yaitu kualitas kerja yang dicapai berdasarkan syarat- syarat kesesuaian dan kesiapannya.
3. Job Knowledge yaitu luasnya pengetahuan mengenai pekerjaan dan
keterampilannya. 4.
Creativeness yaitu keaslian gagasan-gagasan yang dimunculkan dan tindakan-tindakan untuk menyelesaikan persoalan-persoalan yang
timbul.
5. Cooperation yaitu kesediaan untuk bekerja sama dengan orang lain
atau sesama anggota organisasi. 6.
Dependability yaitu kesadaran untuk dapat dipercaya dalam hal kehadiran dan penyelesaian kerja.
7. Initiative yaitu semangat untuk melaksanakan tugas-tugas baru dan
dalam memperbesar tanggungjawabnya.
Universitas Sumatera Utara
8. Personal qualities yaitu menyangkut keperibadian, kepemimpinan,
keramahtamahan dan integritas pribadi. Sedangkan Agus Dharma 2003 : 355 mengatakan hampir semua cara
pengukuran kinerja mempertimbangkan beberapa hal. Pertama kuantitas, yaitu jumlah yang harus diselesaikan atau dicapai. Pengukuran kuantitatif melibatkan
perhitungan keluaran dari proses atau pelaksanaan kegiatan. Kedua kualitas, yaitu mutu yang harus dihasilkan baik tidaknya. Ketiga, ketepatan waktu yaitu sesuai
tidaknya dengan waktu yang direncanakan. Pengukuran ketepatan waktu merupakan khusus dari pengukuran kuantitatif yang menentukan ketepatan waktu
penyelesaian pekerjaan. Menurut Malayu S.P Hasibuan 2002 : 56 kinerja dapat dikatakan baik
atau dapat dinilai dari beberapa hal, antara lain: 1.
Kesetiaan 2.
Prestasi kerja 3.
Kedisiplinan 4.
Kreativitas 5.
Kerjasama 6.
Kecakapan 7.
Tanggungjawab 8.
Efektifitas dan efisiensi Kesetiaan karyawan dapat dilihat dari tekad dan kesanggupan menaati,
melaksanakan, dan mengamalkan sesuatu yang ditaati dengan penuh kesadaran dan tanggungjawab. Sehingga menghasilkan prestasi kerja yang maksimal.
Prestasi kerja merupakan kinerj yang dicapai oleh seorang karyawan dalam melaksanakan tugas dan pekerjaan yang diberikan kepadanya.
Kinerja karyawan dinilai berdasarkan kedisiplinannya dalam menjalankan tugasnya sebagai karyawan yaitu kesadaran dan kesediaan seorang karyawan
Universitas Sumatera Utara
untuk menghormati, menghargai, mematuhi dan menaati peraturan-peraturan yang berlaku, baik yang tertulis maupun tidak tertulis serta sanggup menjalankanya.
Selain kreativitas karyawan juga perlu dibangun. Kreativitas ini berupa kemampuan pengetahuan yang dimiliki klarywan dan juga kemampuan untuk
mengemukakan atau menciptakan suatu program kerja baru dalam menghadapi tantangan kerja, baik secara individu maupun dalam tim. Sehingga karyawan juga
dituntut untuk mempunyai kemampuan bekerjasama dengan orang lain dalam menyelesaikan suatu tugas dan pekerjaan yang telah ditetapkan, sehingga
mencapai daya guna dan hasil guna yang sebesar-besarnya. Pekerjaan yang dilakukan karyawan harus berjalan secara efektif dan efisien agar dapat
meningkatkan kinerjanya, dan yang terpenting dalam menyelesaikan tugas dan pekerjaan yang dieserahkan kepadanya karyawan terseut mempunyai
kesanggupan untuk menyelesaikan dengan sebaik-baiknya dan tepat waktu sert berani memikul resiko atas keputusan yang telah diambilnya.
1.5.4.4 Tujuan Penilaian Evaluasi Kinerja
Tujuan evaluasi kinerja karyawan adalah untuk memperbaiki atau meningktkan kinerja organisasi melalui peningkatan kinerja dari sumber daya
manusia organisasi. Selain itu, Agus Sunyoto dalam Mangkunegara, 2006 : 10 menjelaskan tujuan dari evaluasi kinerja adalah:
1. Meningkatkan saling pengertian antara karyawan tentang persyaratan
kinerja. 2.
Mencatat dan mengakui hasil kerja seorang karyawan, sehingga mereka termotivasi untuk berbuat yang lebih baik, atau sekurang-kurangnya
berprestasi sama dengan prestasi yang terdahulu.
Universitas Sumatera Utara
3. Memberikan peluang kepada karyawan untuk mendiskusikan keinginan
dan aspirasinya dalam meningkatkan kepedulian terhadap karier atau terhadap pekerjaan yang diembannya sekarang.
4. Mendefinisikan atau merumuskan kembali sasaran masa depan, sehingga
karyawan termotivasi untuk berprestasi sesuai dengan potensinya. 5.
Memeriksa rencana pelaksanaan dan pengembangan yang sesuai dengan kebutuhan pelatihan, khusu rencana diklat dan kemudian menyetuji
rencana itu jika tidak ada hal-hal yang perlu diubah. Adapun kegunaan dari penilaian prestasi kerja kinerja karyawan adalah:
1. Sebagai dasar dalam pengambilan keputusan yang digunkan untuk
prestasi, pemberhentian dan besarnya balas jasa. 2.
Untuk mengukur sejauh mana seorang karyawan dapat menyelesaikan pekerjaannya
3. Sebagai dasar untuk mengevaluasi efektivitas seluruh kegiatan dalam
perusahaan 4.
Sebagai dasar untuk mengevaluasi program latihan dan keefektivan jadwal kerja, metode kerja, struktur organisasi, gaya pengawasan, kondisi kerja
dan pengawasan. 5.
Sebagai indicator untuk menentukan kebutuhan akan latihan bagi karyawan yang berada di dalam organisasi
6. Sebagai alat untuk meningkatkan motivasi kerja karyawan sehingga
dicapai performance yang baik. 7.
Sebagai alat untuk melihat kekurangan atau kelemahan dan meningkatkan kemampuan karyawan selanjutnya
Universitas Sumatera Utara
8. Sebagai criteria menentukan, seleksi dan penempatan karyawan
9. Sebagai alat untuk memperbaiki atau mengembangkan kecakapan
karyawan. 10.
Sebagai dasar untuk memperbaiki atau mengembangkan uraian tugas job description.
1.5.4.5 Sasaran PenilaianEvaluasi Kinerja
Evaluasi kinerja karyawan merupakan saranaalat untuk memperbaiki karyawan yang tidak melakukan tugasnya dengan baik di dalam organisasi.
Banyak organisasi berusaha mencapai sasaran suatu kedudukan yang terbaik dan terpercaya dalam bidangnya. Oleh karena itu, sangat tergantung para
pelaksanaannya, yaitu para karyawan agar mereka mencapai sasaran yang telah ditetapkan oleh organisasi dalam corporate planning-nya. Fokusnya adalah kepada
kegiatan bagaimana usaha untuk slalu meningkatkan kinerja dalam melaksakan kegiatan sehari-hari.
Agus sunyoto dalam Mangkunegara, 2006 : 11 mengembangkan adanya sasaran-sasaran dalam evaluasi kinerja karyawan yaitu:
1. Membuat kinerja dari waktu yang lalu secara berkesinambungan dan
periodic, baik kinerja pegawai maupun kinerja organisasi. 2.
Membuat evaluasi kebutuhan penelitian dari para pegawai melalui audit keterampilan dan pengetahuan sehingga dapat mengembangkan
kemampuan dirinya. 3.
Menentukan sasaran dari kinerja yang akan datang dan memberikan tanggung jawab perorangan dan kelompok sehingga untuk analisis periode
Universitas Sumatera Utara
selanjutnya jelas apa yang harus diperbuat oleh pegawai, mutu dan sarana yang diperlukan untuk meningkatkan kinerja pegawai.
4. Menentukan potensi pegawai yang berhak memperoleh promosi dan
imbalan dari hasil evaluasi pimpinan dan pegawainya.
1.5.4.6 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pencapaian Kinerja
Factor kinerja karyawan adalah kecenderungan apa yang membuat pegawai dalam menghasilkan produktivitas kerja yang baik dari segi kualitas
maupun kuantitas berdasarkan standar kerja yang telah ditentukan. Menurut Keith Davis dalam Mangkunegara, 2000 :67 ada beberapa
factor yang mempengaruhi pencapaian kinerja pegawai yaitu: a.
Faktor Kemampuan Ability Secara psikologis, kemampuan ability terdiri dari kemampuan potensi
IQ dan kemampuan reality knowledge + skill. Artinya pimpinan dan karyawan yang memiliki IQ diatas rata-rata IQ 110-120 dengan
pendidikan yang memadai untuk jabatannya dan terampil dalam mengerjakan pekerjaan sehari-hari, maka akan lebih mudah mencapai
hasil kinerja maksimal. b.
Faktor Motivasi Motivation Motivasi diartikan sebagai sikap attitude pimpinan yang terhadap situasi
keja di lingkungan organisasinya. Mereka yang bersikap positif terhadap situasinya akan mewujudkan motivasi yang tinggi sebaliknya jika mereka
mewujudkan sikap negative maka redahlah motivasinya. Situasi kerja dimaksud adalah hubungan kerja, fasilitas kerja, kebijakan pimpinan, pola
kepemimpinan kerja dan kondisi kerja.
Universitas Sumatera Utara
Menurut A. Dale Timple dalam Mangkunegara, 2006 : 15 fakor-faktor kinerja terdiri dari factor internal dan factor eksternal. Factor internal
disposisional yaitu factor yang dihubungkan dengan sifat-sifat seseorang, misalnya kinerja seseorang baik disebabkan kemampuan tinggi dan pekerja keras
atau sebaliknya. Factor eksternal yaitu factor-faktor seseorang berasal dari lingkungan. Seperti perilaku,sikap,tindakan-tindakan rekan kerja, bawahan atau
pimpinan, fasilitas kerja, dan iklim organisasi. Factor penentu prestasi kerja yang mempengaruhi karyawan menurut
Anwar Prabu Mangkunegara 2006 : 16 ada dua yaitu: 1.
Factor Individu Individu yang memiliki kinerja yang baik terlihat dari integritas yang
tinggi antara fungsi psikis dan fisik, maka individu tersebut memiliki konsentrasi yang baik dalam dirinya. Konsentrasi yang baik dalam dirinya
merupakan modal utama untuk mengelola potensi diri secara optimal. 2.
Faktor Lingkungan Organisasi Factor lingkungan kerja organisasi yang mempengaruhi prestasi kerja
adalah jabatan yang jelas, autoritas yang memadai, target kerja yang menantang, pola komunikasi kerja efektif, hubungan kerja yang harmonis,
iklim kerja respek dan dinamis, peluang berkarier dan fasilitas kerja yang memadai.
1.6 Hipotesis