penangkapan ikan di daerah pantai. PPI Muara Angke terletak di delta Muara Angke disebelah barat dan selatan berbatasan dengan kali Angke, disebelah
selatan berbatasan dengan Jalan Pluit dan disebelah utara berbatasan dengan Laut Jawa. Berdasarkan Keputusan Gubernur DKI Jakarta nomor 598 tentang
Pangkalan Pendaratan Ikan Daerah dan Pusat Pembinaan Kegiatan Perikanan DKI Jakarta, Pangkalan Pendaratan Ikan Muara Angke seluruhnya seluas ±649.784 m
2
, sedangkan berdasarkan Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 1263
tentang Panduan Rancang Kota Kawasan Pembangunan Terpadu Muara Angke memiliki rencana reklamasi Pangkalan Pendaratan Ikan Muara Angke seluruhnya
menjadi seluas ±71,72 ha. Kondisi saat ini kawasan Muara Angke secara eksisting telah
dimanfaatkan untuk pembangunan sarana dan prasarana untuk kepentingan nelayan yang secara garis besarnya terbagi kedalam empat kawasan, yaitu:
1 Perumahan nelayan; 2 Pengolahan hasil perikanan tradisional PHPT;
3 Tambak uji coba air payau; dan 4 Pangkalan Pendaratan Ikan.
PPI Muara Angke memiliki fasilitas yang menunjang kegiatannya. Fasilitas-fasilitas tersebut berupa:
1 Tempat pelelangan ikan TPI; 2 Pasar grosir;
3 Pasar pengecer; 4 Pabrik es;
5 Cold storage; 6 SPBUSPBB;
7 Tempat pengepakan ikan; 8 Pusat jajanan serba ikan; dan
9 Instansi lain, Fasos dan Fasum.
2.2 Tempat Pelelangan Ikan
2.2.1 Pengertian dan fungsi TPI
Berdasarkan Keputusan Bersama 3 Menteri yaitu Menteri Dalam Negeri, Menteri Pertanian dan Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil Nomor:
139 Tahun 1997;902KptsPL.420997;03SKBMIX1997 tertanggal 12 September 1997 tentang Penyelengaraan Tempat Pelelangan Ikan, bahwa yang
disebut dengan tempat pelelangan ikan adalah tempat para penjual dan pembeli melakukan transaksi jual beli ikan melalui pelelangan dimana proses penjualan
ikan dilakukan di hadapan umum dengan cara penawaran bertingkat. Ikan hasil tangkapan para nelayan harus dijual di TPI kecuali: 1 ikan yang digunakan untuk
keperluan lauk keluarga; 2 Ikan jenis tertentu yang diekspor dan ikan hasil tangkapan pola kemitraan dengan pertimbangan dan atas dasar persetujuan dari
Kepala Daerah. Fungsi tempat pelelangan ikan adalah untuk melelang ikan, dimana terjadi pertemuan antara penjual nelayan atau pemilik kapal dengan
pembeli pedagang atau agen perusahaan perikanan, sedangkan menurut Mogohito vide Priyaza 2008, fungsi tempat pelelangan ikan adalah sebagai pusat
pendaratan ikan, pusat pembinaan mutu hasil perikanan, pusat pengumpulan data, pusat kegiatan para nelayan dibidang pemasaran.
Menurut Hardani 2008, pelelangan ikan merupakan suatu kegiatan dimana penjual dan pembeli bertemu dalam satu tempat gedung TPI, di
dalamnya terdapat proses tawar menawar harga ikan sehingga diperoleh harga yang mereka sepakati bersama. Pelelangan ikan merupakan mata rantai pemasaran
nelayan sebagai produsen dengan pembeli dan konsumen lainnya atau disebut juga mata rantai tata niaga ikan. Kegiatan pelelangan berperan dalam menentukan
harga hasil tangkapan yang dilelang Bustami, 2007.
2.2.2 Pengelolaan aktivitas di tempat pelelangan ikan
Aktivitas pelelangan ikan di TPI merupakan salah satu aktivitas di suatu pelabuhan perikanan yang termasuk dalam kelompok aktivitas yang berhubungan
dengan pendaratan dan pemasaran ikan. Pelelangan ikan memiliki peran yang cukup penting untuk menciptakan iklim yang kondusif dalam pemasaran ikan.
Pelelangan ikan adalah suatu kegiatan di tempat pelelangan ikan guna mempertemukan penjual dan pembeli sehingga terjadi tawar-menawar harga ikan
yang disepakati bersama Dwiyanti, 2010. Menurut Lubis 2010, tipe pengelolaan tempat pelelangan ikan Pangkalan
Pendaratan Ikan PPI termasuk kepada tipe pengelolaan oleh Pemerintah Daerah. Pengelolaan tempat pelelangan ikan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah TK
IPropinsi cq Dinas Perikanan dan Kelautan setempat atau adanya otonomi daerah, Pemerintah Daerah Propinsi menyerahkan lagi pengelolaan lelang ikan
kepada Pemerintah Daerah Kabupaten melalui Dinas Perikanan dan Kelautan setempat dan beberapa Pemda Propinsi atau Kabupaten menyerahkan lagi ke
KUD. Kemudian hasil retribusi yang dikenakan kepada nelayan dan pembeli diserahkan ke kas Pemerintah Daerah.
Menurut UPT PPI Muara Angke 2007 vide Faubiany 2008, prosedur pelelangan ikan di PPI Muara Angke adalah sebagai berikut:
1 Kapal melaporkan kedatangannya ke pengawas perikanan WASKI, dicatat dokumen dan mendapatkan nomor urut lelang;
2 Proses pembongkaran ikan dengan menyortir ikan berdasarkan jenis dan mutu lalu ditempatkan di dalam keranjang trays;
3 Penimbangan hasil tangkapan di dermaga dan diawasi oleh juru timbang dari koperasi Mina Jaya kemudian diberi label volume ikan dan nama kapal;
4 Ikan disusun di lantai TPI berdasarkan nomor urut lelang yang didapatkan oleh setiap kapal;
5 Juru lelang mengumumkan dan memanggil peserta lelang untuk memulai proses pelelangan;
6 Ikan dilelang oleh juru lelang dimana jumlah peserta lelang kurang lebih 70 orang dan harga ditentukan oleh mekanisme pasar. Penawaran yang dilakukan
bersifat meningkat sampai tercapai harga penawaran tertinggi; 7 Seluruh hasil transaksi dicatat oleh juru bakul. Pencatatan hasil transaksi
lelang meliputi: jenis, ukuran, berat dan harga ikan, nama nelayan dan nama pemenang lelang. Setelah proses pelelangan selesai, maka data diserahkan
kepada petugas operator pelelangan; 8 Peserta pemenang lelang umumnya melakukan pencatatan hasil transaksi
pemenang lelang yang biasanya langsung mengemasi ikannya. Setelah mencatat hasil transaksi ikan, pemilik kapal menerima uang dari petugas kasir;
dan 9 Pembayaran oleh pemenang lelang dan penerimaan hasil penjualan.
2.2.3 Tipe pelelangan ikan
