91 dari penataan Pasar Tradisional Modern Deli Old Town, bernama Tri Surya
Tarigan 26, mengatakan bahwa : “Menurut saya dari sisi positif dibangunnya pasar tradisional Deli Tua
Jalan Pamah, tempatnya lebih teratur, tidak becek seperti pasar yang lama, tidak macet dan angkutan umum untuk menuju pasar tersebut sudah
terjangkau. Dari sisi negatif, menurut saya pasar tersebut jauh dari jalan umum dan beberapa kebutuhan pokok belum lengkap karena pedagang
masih belum banyak menempati tempat berjualan”.
Salah satu bentuk pelayanan Dinas Pasar dalam penataan pasar Deli Tua adalah kenyamanan, keamanan dan ketertiban. Menurut pendapat Mini br Sitepu
salah satu pembeli 52, mengatakan : “Kalau menurut saya, pelayanan pemerintah dalam penataan pasar
tradisional yang baru sudah baik, bagus dan tertata dengan rapih karena para pedagang berjualan sesuai jenis dagangannya sehingga saya yang
berbelanja disini tidak perlu bersusah payah mencari kebutuhan pokok atau jenis barang yang ingin saya beli”.
Pernyataan di atas merupakan pendapat informan mengenai permasalahan sebelum direlokasi dan sesudah direlokasi. Para pedagang pada awalnya tidak
menyetujui hal ini, akan tetapi suatu kebijakan harus dilaksanakan sesuai dengan aturan yang sudah ditetapkan. Kebijakan pemerintah ini merupakan kebaikan
bersama untuk semua orang meskipun adanya perubahan yang terjadi dan penolakan.
5.7 Indikator Penataan atau Pengelolaan Pasar yang Berhasil dalam
Memberikan Pelayanan yang Efektif kepada Masyarakat
Dalam penyajian data ini penulis beranjak dari indikator pasar yang berhasil dalam penataan atau pengelolaan pasar tradisional berdasarkan data-data
Universitas Sumatera Utara
92 yang diperoleh dari informan melalui wawancara. Berikut merupakan indikator
pengelolaan atau penataan pasar yang berhasil, yaitu : 1.
Manajemen yang transparan dan profesional Konsekuen dengan peraturan yang ditegakkannya dan tegas dalam
menegakkan sanksi jika terjadi pelanggaran. Menurut Rasmita Debora br Tarigan, sebagai staf bendahara penerima
mengatakan bahwa : “Setiap ada kerusakan Kios atau Los di pasar Deli Tua, kami akan
menghentikan aktivitas pedagang yang melakukan kerusakan tersebut paling lama 1 bulan sebelum saat penghentian bagi pemilik SIPTU, masa
berlaku SIPTU yang sudah habis masa berlakunya dan tidak diperpanjang selambat-lambatnya satu bulan akan diambil kembali oleh Dinas Pasar
Kabupaten Deli Serdang, apabila tidak membayar Retribusi Pasar dan Retribusi Tempat berjualan selama 30 hari SIPTU akan dicabut oleh
Dinas Pasar, serta setiap pedagang yang melanggar peraturan Perundang-undangan yang berlaku akan dicabut Surat Izin Pemakaian
Tempat Usaha oleh Bupati Deli Serdang melalui Dinas Pasar”.
2. Keamanan
Satuan pengamanan pasar bekerja dengan penuh tanggung jawab dan bisa melakukan koordinasi dan kerjasama dengan para penyewapedagang.
Para penghuni memiliki kesadaran yang tinggi untuk terlihat dalam menjaga keamanan bersama.
Menurut Asnan Nasution, SH, S.sos, MSP Ka. Bidang Pengelolaan Pasar Kabupaten Deli Serdang, mengatakan bahwa :
“Keamanan Pasar Tradisional di Deli Tua merupakan bentuk kerja sama antara pedagang dan Unit Pelaksana Teknis UPT Pasar untuk terlibat
langsung menjaga keamanan dalam pasar. Di Pasar Tradisonal di Deli Tua, terbentuk Ikatan Pedagang yang memiliki SK dari Dinas Pasar.
Tujuannya adalah menjaga penertiban pasar dan mengantisipasi premanisme yang ada di pasar. Bentuk pengamanan itu sendiri seperti
jaga malam antara pedagang dengan petugas UPT Pasar, adanya fasilitas
Universitas Sumatera Utara
93 pendukung seperti CCTV di berbagai tempat dan pintu masuk Pasar
Tradisional Modern dijaga oleh Satpam. Inilah bentuk pengamanan kami di pasar tradisional tersebut”.
3. Sampah
Sampah tidak bertebaran di sembarang tempat. Para pedagang membuang sampah pada tempatnya. Tong sampah tersedia di berbagai tempat,
sehingga memudahkan bagi pengunjung untuk membuang sampahnya. Pembuangan sampah sementara selalu tidak menumpuk dan tidak
membusuk karena selalu diangkut oleh armada pengangkut sampah pembuangan akhir secara berkala.
Menurut Lokkot Ismail Kasi Pengelolaan Pasar Kabupaten Deli Serdang, mengatakan bahwa:
“ Setiap hari petugas kebersihan membersihkan sampah pedagang. Akan tetapi, perilaku pedagang di Deli Tua berbeda jauh dengan pasar
tradisional di Jawa. Saya dan rekan pernah studi banding ke daerah Jawa meninjau pasar-pasar tradisional yang ada disana, di Jawa dan Bali
sangat bersih kondisi pasarnya tidak kalah saing dengan pasar modern. Makanya turis-turis di luar negeri maupun turis lokal tertariknya
berbelanja di pasar tradisional tersebut. Disana kebersihan, kenyamanan dan keamanan sangat di jaga, berbeda dengan pasar-pasar disini
khususnya di pasar tradisional di Deli Tua. Drainase tempat saluran air saja penuh dengan sampah, padahal setiap hari petugas kebersihan
mengangkut sampah pedagang tapi herannya kok ada sampah di buang di tempat saluran air tersebut. Inilah perilaku masyarakat yang ada disana
sangat berbeda jauh dengan daerah Jawa meskipun setiap tahunnya petugas dari Dinas Pasar melakukan sosialisasi kepada pedagang di Deli
Tua. Sebenarnya untuk kebersihan sampah maupun kebersihan pasar itu mulai dari kesadaran sendiri saja. Mungkin sudah membudaya pada
mereka dan setiap hari petugas kebersihanlah yang membersihkan saluran air tersebut”.
4. Ketertiban
Universitas Sumatera Utara
94 Tercipta ketertiban di dalam pasar. Ini terjadi karena para pedagang telah
mematuhi semua aturan main yang ada dan dapat menegakkan disiplin serta bertanggung jawab atas kenyamanan para pengunjung atau pembeli.
Menurut Jonrait, Sekretaris UPTD pasar Deli Tua mengatakan bahwa : “Dalam pengurusan SIPTU, kami sudah mencantumkan peraturan
Perundang-undangan mengenai Izin Pemakaian Tempat Usaha, Retribusi pasar, pelanggaran atau sanksi kepada pedagang yang tidak berdasarkan
peraturan yang dibuat. Sejauh ini masalah yang sering kami hadapi adalah masalah kebersihan, kami sudah mensosialisasikan kepada
pedagang bahwa kebersihan itu adalah suatu bentuk nyata kenyamanan untuk pembeli. Akan tetapi perilaku pedagang tersebut tetap saja
membuang sampah sembarangan dan membuang sampah disaluran air. Bagaimana pengunjung atau pembeli merasa nyaman kalau pasar ini
kelihatan jorok dan bau? Nah inilah kendala yang setiap hari kami hadapi”.
5. Pemeliharaan
Pemeliharaan bangunan pasar dapat dilakukan oleh pedagang maupun pengelola. Dalam hal ini telah timbul kesadaran yang tinggi dari pedagang
untuk membantu managemen pasar memelihara sarana dan prasarana seperti saluran air, ventilasi udara, lantai pasar, kondisi kios dan lain
sebagainya. Menurut Jonrait, Sektetaris UPTD pasar Deli Tua mengatakan bahwa :
“Setiap hari kami selalu mengontrol setiap sisi bangunan pasar. Apabila terjadi kerusakan dari bangunan pasar ini kami akan segera
memperbaikinya. Inilah yang kami lakukan setiap harinya untuk memelihara Pasar Tradisional Deli Old Town Deli Tua”.
6. Pasar sebagai saranafungsi interaksi sosial
Pasar yang merupakan tempat berkumpulnya orang-orang dari berbagai suku di tanah air menjadi sarana yang penting untuk berinteraksi dan
berekreasi. Tercipta suasana damai dan harmonis di dalam pasar.
Universitas Sumatera Utara
95 Menurut Teti staf KUPTD pasar Deli Tua, mengatakan bahwa :
“Setiap orang yang datang disini berbagai suku seperti Karo, Batak, Jawa dan bahkan kemaren ada turis yang berkunjung kesini. Bervariasi tujuan
orang yang datang kesini, ada yang ingin membeli, berekreasi, melihat- lihat harga, dan lain-lain. Sejauh ini tidak ada masalah mengenai
perbedaan suku atau apapun. Semua pedagang disini harmonis dan bersaing secara sehatlah”.
7. Pemeliharaan pelanggan
Para penjual memiliki kesadaran tinggi akan pentingnya menjaga agar para pelanggan merasa betah berbelanja dan merasa terpanggil untuk
selalu berbelanja di pasar. Tidak terjadi penipuan dalam hal penggunaan timbangan serta alat ukur lainnya. Harga kompetitif sesuai dengan kualitas
dan jenis barang yang dijual, serta selalu tersedia sesuai kebutuhan para pelanggan.
Menurut pedagang yang bernama Susiani Saragih, mengatakan bahwa : “Harga barang dagangan di pasar ini sudah ditentukan oleh pedagang
sendiri sehingga sama, kecuali pembeli kan bisa melihat barang dagangannya kalau bagus atau kurang bagus pasti harganya akan
berbeda sedikit”.
8. Produktifitas pasar cukup tinggi
Pemanfaatan pasar untuk berbagai kegiatan transaksi menjadi optimal. Terjadi pembagian waktu yang cukup rapi dan tertib.
Pasar Tradisional-Modern Deli Old Town ini dibuka mulai Pukul 05.00 wib sd 18.00 wib. Tidak diperkenankan Pedagang Kaki Lima berjualan di
sekitar area pasar karena petugas UPT Unit Pelaksana Teknis menjaga keadaan fisik pasar agar tidak kelihatan semrawut atau tidak tertata dengan
Universitas Sumatera Utara
96 rapi. Di pasar tradisional tersebut sudah disediakan tempat usaha dagang
untuk masyarakat yang ingin berjualan. 9.
Penyelenggaraan kegiatan event Sering diselenggarakan kegiatan peluncuran produk-produk baru dengan
membagikan berbagai hadiah menarik kepada pengunjung. Ini dilakukan bekerja sama dengan pihak produsen.
Menurut Febriyanti Limbong, mengatakan bahwa : “Untuk saat ini belum ada kegiatan apapun dari pedagang seperti
peluncuran produk-produk baru dsb. Yang saya tahu mungkin pemberian diskon atau bonus lah bagi pembeli yang banyak membeli barang
dagangan dari pedangang tersebut.”
10.
Promosi dan “Hari Pelanggan” Daya tarik pasar tercipta dengan adanya karakteristik dan keunikan bagi
pelanggan. Daya tarik ini harus dikemas dalam berbagai hal, mulai dari jenis barang dan makanan yang dijual hingga pada berbagai program
promosi. Manajemen pasar bekerjasama dengan para pedagangnya menentukan hari-hari tertentu sebagai “Hari Pelanggan”, dimana dalam
satu waktu tertentu para pedagang melakukan kegiatan yang unik seperti berpakaian seragam daerah atau menyelenggarakan peragaan pakaian atau
makanan daerah tertentu dan lain sebagainya. Menurut Febriyanti Limbong, mengatakan bahwa :
“Belum ada kegiatan tersebut kami lakukan karena kan pasar ini baru saja dioperasikan”.
5.8 Faktor Yang Menjadi Pendukung dan Penghambat dalam Penataan
