BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Udara adalah atmosfer yang berada di sekeliling bumi yang fungsinya sangat penting untuk kehidupan di muka bumi ini, dalam udara terdapat oksigen O
2
untuk bernapas, karbon dioksida CO
2
untuk proses fotosintesis oleh khlorofil daun, dan ozon O
3
untuk menahan sinar ultraviolet dari matahari Sunu, 2001. Udara diperlukan manusia setiap saat dalam kehidupannya. Untuk itu kualitas udara yang
layak harus tersedia untuk mendukung terciptanya kesehatan masyarakat Mulia, 2005.
Udara merupakan zat yang paling penting setelah air dalam memberikan kehidupan di permukaan bumi, selain memberikan oksigen, udara berfungsi sebagai
alat penghantar suara dan bunyi-bunyian, pendingin benda-benda yang panas, dan dapat menjadi media penyebaran penyakit pada manusia. Udara juga merupakan
campuran mekanis dari bermacam macam gas. Komposisi normal udara terdiri atas gas nitrogen 78,1, oksigen 20,93, dan karbon dioksida 0,03 Chandra, 2006.
Selain gas – gas tersebut gas lain yang terdapat dalam udara antara lain nitrogen oksida, hidrogen, metana, belerang oksida, amoniak dan lain lain. Apabila
susunan udara mengalami perubahan dari keadaan normal dan menggangu kehidupan manusia dan hewan maka udara tersebut telah tercemar Wardhana, 2004.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.41 Tahun 1999 menyebutkan bahwa pencemaran udara adalah masuknya atau dimasukkannya zat, energi, danatau
komponen lain ke dalam udara ambien oleh kegiatan manusia, sehingga mutu udara
Universitas Sumatera Utara
ambien turun sampai tingkat tertentu yang menyebabkan udara ambien tidak dapat memenuhi fungsinya.
Perubahan kualitas udara ambien, biasanya mencakup parameter – parameter seperti gas NO
2,
SO
2
, CO, O
3
, NH
3
, H
2
S, Hidrokarbon, dan partikel debu. Apabila terjadi peningkatan kadar bahan – bahan tersebut di udara ambien yang melebihi nilai
baku mutu udara ambien yang telah ditetapkan, dapat menyebabkan terjadinya gangguan kesehatan. Gangguan kesehatan tersebut antara lain dapat berupa keluhan
pada mata, radang saluran pernapasan, sembab paru, bronkitis menahun, emfisema ataupun kelainan paru menahun lainnya Saric, 1980; Xu Dockery,1991 dalam
Mukono 2008. Pembangunan yang berkembang pesat, khususnya dalam industri dan
teknologi, serta meningkatnya jumlah kenderaan bermotor yang menggunakan bahan bakar minyak menyebabkan udara di sekitar kita tercemar oleh gas–gas buangan hasil
pembakaran Wardhana, 2004. Kegiatan pembakaran yang berlangsung tidak sempurna dari bahan bakar yang dipakai sebagai sumber energi bagi kendaraan
bermotor terintroduksi ke udara dalam bentuk gas dan partikel. Gas buang kendaraan bermotor tersebut mengeluarkan bahan pencemar polutan yang berupa gas seperti
Karbon monoksida CO, Nitrogen oksida NO
x
, Sulfur oksida SO
x
, Hidrokarbon HC dan berupa partikel debu, aerosol, timah hitam Moestikahadi, 2001.
Perkiraan Persentase pencemar udara dari sumber pencemar transportasi di Indonesia adalah CO sebesar 70,50, NOx 8,89, SOx 0,88, HC 18,34, Partikel
1,33. Sumber pencemaran gas Karbon monoksida CO terutama berasal dari pemakaian bahan bakar seperti minyak maupun batubara pada mesin – mesin
Universitas Sumatera Utara
penggerak transportasi. Karbon monoksida CO adalah gas yang tidak berwarna, tidak berbau dan tidak berasa. Penyebaran gas CO di udara tergantung dari keadaan
lingkungan, Pada daerah perkotaan dengan banyaknya kegiatan Industri dan lalu lintas yang padat akan menghasilkan gas CO sehingga kadar CO di udara relatif
tinggi dibandingkan dengan daerah pedesaan Wardhana, 2004. Gejala-gejala keracunan karbon monoksida CO antara lain, pusing, rasa
tidak enak pada mata, telinga berdengung, mual, muntah, detak jantung meningkat, rasa tertekan di dada, kesulitan bernapas, kelemahan otot-otot, dan bisa meninggal
dunia Mukono, 2008. Kadar Nitrogen Oksida NOx di udara untuk daerah perkotaan dengan
penduduk padat juga akan lebih tinggi dibandingkan di pedasaan disebabkan karena berbagai macam kegiatan manusia yang dapat menunjang pembentukan NOx seperti
transportasi, generator pembangkit listrik, dan pembuangan sampah. Nitrogen oksida mempunyai dua macam bentuk yang sifatnya berbeda, yaitu gas NO dan NO
2
. Gas NO
2
adalah gas yang berwarna dan berbau, sedangkan gas NO tidak bewarna dan berbau. Warna gas NO
2
adalah merah kecoklatan dan berbau tajam menyengat hidung Wardhana, 2004. Nitrogen dioksida juga merupakan gas yang toksik bagi
manusia dan umumnya mengganggu sistem pernapasan Mulia, 2005. Saluran pernapasan merupakan jalur pemaparan yang paling penting pada
lingkungan. Berbagai jenis zat dapat terbawa ke dalam udara lingkungan kerja. Efek pemaparan zat melalui saluran pernapasan sangat beragam, tergantung pada
konsentrasi dan lamanya pemaparan serta status kesehatan orang yang terpapar Mulia, 2005.
Universitas Sumatera Utara
Pasar adalah area tempat jual beli barang dengan jumlah penjual lebih dari satu baik yang disebut sebagai pusat perbelanjaan, pasar tradisional, pertokoan, mall,
plasa, pusat perdagangan maupun sebutan lainnya Permendag RI No.53 Tahun 2008. Sedangkan Pasar tradisional adalah pasar yang sebagian besar dagangannya
adalah kebutuhan dasar sehari – hari dengan praktek perdagangannya yang masih sederhana dengan fasilitas infrastruktur juga masih sederhana dan belum
mengindahkan kaidah kesehatan Kepmenkes RI No. 519 Tahun 2008. Pasar Sangkumpal Bonang adalah salah satu pasar tradisional yang terletak di
kota Padangsidimpuan. Pasar ini didirikan pada tahun 2003 dengan luas lahan 6.836 m
2
dan luas bangunan 2.162,5 m
2
dan terdiri dari tiga lantai. Lokasi Pasar Sangkumpal Bonang berada di Kelurahan Wek dua Kecamatan Padangsidimpuan
Utara. Pasar ini terletak di belakang Plaza Anugerah Trade Center dan di seberang
plaza terdapat Kantor Walikota Padangsidimpuan. Kantor Walikota, Plaza, kantor pos, plaza telkom dan Bank mengelilingi pasar tersebut sehingga suasana di pasar ini
setiap harinya ramai. Di sekitar Pasar Sangkumpal Bonang banyak terdapat pedagang kaki lima yang setiap harinya berdagang mulai dari pagi hari hingga sore hari.
Mereka berdagang tepat di pinggiran jalan pasar, tempat dimana kenderaan bermotor melintas di pasar tersebut.
Aktivitas dari pedagang kaki lima yang memakai badan jalan dan trotoar untuk menjajakan dagangannya menyebabkan terganggunya arus lalu lintas di pasar
tersebut. Di Pasar ini juga banyak terdapat mobil penumpang dan becak vespa yang
Universitas Sumatera Utara
mengangkut dan menurunkan penumpang yang hendak berbelanja di pasar tersebut, sehingga suasana pasar tersebut begitu ramai setiap harinya.
Pedagang Kaki Lima adalah mereka yang melakukan kegiatan usaha dagang perorangan atau kelompok yang dalam menjalankan usahanya menggunakan tempat-
tempat fasilitas umum, seperti trotoar, pingir-pingir jalan umum, dan lain sebagainya Hasyim, 2011. Pedagang kaki lima cenderung menempati lokasi – lokasi yang
strategis dengan keramaian konsumen. Mereka cenderung menempati lokasi yang bukan peruntukannya seperti trotoar atau badan jalan sehingga dapat mengganggu
arus lalu lintas, maka pasar sebagai pusat aktivitas perekonomian suatu kota menjadi tempat yang menarik bagi pedagang kaki lima untuk menawarkan barang dan jasa
Budiman, 2010. Selain disebabkan oleh pedagang kaki lima, kemacetan disebabkan oleh
perilaku pengemudi angkutan umum yang menurunkan dan menaikkan penumpang sembarangan terutama di depan pasar. Kemacetan yang terjadi mengakibatkan
pencemaran udara yang berasal dari kenderaan bermotor yang berdampak pada lingkungan yaitu menurunnya kualitas udara ambien di suatu wilayah. Semakin
banyak kenderaan bermotor yang melintas akan semakin banyak menghasilkan emisi gas buang dan memberikan kontribusi cukup besar bagi penurunan kualitas
lingkungan di lokasi tersebut Menteri Lingkungan Hidup 2002 : 64 dalam Budiman, 2010.
Berdasarkan uraian di atas maka Penulis tertarik untuk melakukan penelitian di Pasar Sangkumpal Bonang untuk mengetahui kualitas udara di Pasar tersebut dan
Universitas Sumatera Utara
juga untuk mengetahui keluhan gangguan saluran pernapasan pada pedagang kaki lima yang berdagang di sekitar pasar tersebut.
1.2. Perumusan Masalah
