21 NDVI menunjukkan variabilitas yang tinggi dan juga sulit dalam interpretasi.
Bulan-bulan kritis dalam seri data NDWI dan EVI bertepatan dengan bulan-bulan dimana kekurangan air lebih tinggi yang dihitung berdasarkan data TRMM. EVI
juga menunjukkan kemampuan untuk mendeteksi perubahan struktur kanopi. Metode ini sangat baik untuk digunakan dalam analisis spasial luasan dampak-
dampak kekeringan pada vegetasi.
Parida dan Oinam 2008 melakukan penelitian untuk memantau kondisi kekeringan vegetasipertanian menggunakan parameter TDVI Temperature
Vegetation Dryness Index . Penelitian dilakukan di Gujarat dan Assam Negara
bagian India dan Visayas wilayah barat Filipina. Analisis dilakukan dengan menggunakan metode TDVI dari data MODIS. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa data MODIS dapat mendeteksi dan memonitor kondisi kekeringan berdasarkan kriteria nilai TVDI 0.8. Klasifikasi kekeringan pertanian ditentukan
berdasarkan metode TVDI oleh Sanhold et al. 2002. Metode TDVI sangat
berguna untuk identifikasi kekeringan menggunakan satelit secara langsung dalam periode harian.
2.3. Kerentanan dan Bencana
Definisi ancaman, bencana, kerentanan, dan resiko menurut Sekretariat Strategi Internasional untuk Pengurangan Bencana International Strategy for
Disaster Reduction PBB diacu dalam Bakornas PBP 2005, yaitu :
o Ancaman: kejadian-kejadian, gejala atau kegiatan manusia yang
berpotensi untuk menimbulkan
kamatian, luka-luka, kerusakan harta benda, gangguan sosial ekonomi atau kerusakan lingkungan
o Bencana: suatu gangguan serius terhadap keberfungsian suatu
masyarakat sehingga menyebabkan kerugian yang meluas pada kehidupan manusia dari segi materi, ekonomik atau lingkungan
dan yang
melampaui kemampuan masyarakat tersebut untuk mengatasi dengan menggunakan sumberdaya-sumberdaya mereka
sendiri.
o Kerentanan: kondisi-kondisi yang ditentukan oleh faktor-faktor atau
proses-proses fisiklingkungan, sosial, ekonomi yang meningkatkan kerawanan suatu masyarakat terhadap dampak ancaman bencana.
o Mitigasi: upaya-upaya struktural dan non-struktural yang diambil untuk
membatasi dampak ancaman bencana.
Easy PDF Creator is professional software to create PDF. If you wish to remove this line, buy it now.
22
o Resiko: suatu peluang dari timbulnya akibat buruk, atau kemungkinan
kerugian dalam hal kematian, luka-luka, kehilangan dan kerusakan harta benda, gangguan kegiatan matapencaharian dan ekonomi atau
kerusakan lingkungan yang ditimbulkan oleh interaksi antara ancaman, bencana dan kondisi kerentanan.
Bakornas PBP 2005 menyebutkan pula bahwa resiko bencana adalah interaksi antara tingkat kerentanan daerah dengan ancaman bahaya hazards
yang ada. Ancaman bahaya, khususnya bahaya alam bersifat tetap karena bagian dari dinamika proses alami pembangunan atau pembentukan roman
muka bumi baik dari tenaga internal maupun eksternal. Tingkat kerentanan daerah dapat dikurangi, sehingga kemampuan kapasitas dalam menghadapi
ancaman tersebut semakin meningkat. Secara umum, resiko dapat dirumuskan sebagai berikut :
Resiko = Bahaya x Kerentanan Kemampuan
2.4. Ketahanan Pangan
Ketahanan pangan menurut UU No 7 Tahun 1996 dan PP no 68 tahun 2002 tentang Pangan disebutkan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi
setiap rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau. Pengertian mengenai
ketahanan pangan tersebut secara lebih rinci dapat diartikan sebagai berikut Badan Bimas Ketahanan Pangan, 2001: a terpenuhinya pangan dengan
kondisi ketersediaan yang cukup, dimana pangan tersedia dalam arti luas yang bermanfaat bagi pertumbuhan kesehatan manusia, b terpenuhinya pangan
dengan kondisi yang aman, yang bebas dari cemaran biologis, kimia dan benda lain yang dapat mengganggu, merugikan dan membahayakan kesehatan
manusia serta aman dari kaidah agama, c terpenuhinya pangan dengan kondisi yang merata, dimana pangan harus tersedia setiap saat dan merata di seluruh
tanah air, d terpenuhinya pangan dengan kondisi terjangkau, dimana pangan mudah diperoleh oleh rumah tangga dengan harga yang terjangkau.
Maxwell dan Frankenberger 1992 mengajukan batasan ketahanan pangan dengan menggunakan aspek dimensi spasial dan temporal sebagai
faktor pembeda, yang digambarkan melaiui dua keadaan kerawanan pangan,
Easy PDF Creator is professional software to create PDF. If you wish to remove this line, buy it now.
23 yaitu
1 kerawanan
pangan kronis
dan 2
kerawanan pangan
sementaratransien atau kerentanan pangan Food Vulnerability. Kerawanan pangan dapat terjadi jika rumah tangga, masyarakat atau daerah tertentu
mengalami ketidak cukupan pangan untuk memenuhi standar kebutuhan fisiologis bagi pertumbuhan dan kesehatan. Kerawanan pangan kronis biasanya
sering terjadi pada kawasan terpencil atau terisolasi, sehingga menyebabkan sedikitnya aktivitas sosial dan ekonomi.
Kejadian bencana kelaparan berlangsung secara berulang, terkait dengan kemiskinan, keterbelakangan
ekonomi, ketidak berdayaan dalam mengontrol sumberdaya dan mengakses sumber pangan. Kerawanan pangan yang terjadi terus menerus seperti ini akan
berdampak pada penurunan status gizi dan kesehatan. Sedangkan kerawanan pangan sementara transien terbagi pada dua tipe yaitu a kerawanan pangan
yang bersifat sementara, yang akan segera menghilang setelah faktor-faktor pengaruhnya dapat diatasi dan b kerawanan pangan yang bersifat siklus, yang
bergerak menguat dan melemah sesuai dengan perubahan waktu dan perubahan faktor-faktor eksternal yang ada.
Konsep ketahanan pangan food security selanjutnya terkait dengan beberapa konsep turunannya yaitu kemandirian pangan dan kedaulatan pangan.
Pengertian ke tiganya sering dipertukarkan dalam penggunaannya Dharmawan dan Kinseng, 2006. Kemandirian pangan menunjukkan kapasitas suatu
kawasan nasional untuk memenuhi kebutuhan pangannya secara swasembada
self sufficiency. Semakin besar bahan pangan yang dipenuhi dari luar sistem
masyarakat kawasan tersebut, maka semakin berkurang kemandiriannya dalam penyediaan pangan. Sedangkan kedaulatan pangan seperti pada kemandirian
pangan tetapi dengan mengaitkan pada penguasaan atas sumber pangan dan pangan yang tersedia di kawasan tersebut. Semakin tinggi proporsi penguasaan
sumber pangan, jumlah produksi, distribusi, kontrol mutu dan keamanan pangan oleh anggota masyarakat lokal, semakin tinggi derajat kedaulatan
pangannya. Sebuah sistem
pangan dari suatu kawasan yang berdaulat berarti sistem tersebut telah melalui tahapan kemandirian pangan.
Indikator ketahanan pangan dipengaruhi oleh tiga komponen yaitu 1 ketersediaan pangan food availability, 2 akses pangan food access dan
pemanfaatan pangan food utilization yang saling berkaitan membentuk suatu sistem. Ketersediaan pangan tergantung pada sumberdaya alam, manusia, fisik
dan produksi usahatani dan non usahatani. Aksesibilitas pangan tergantung
Easy PDF Creator is professional software to create PDF. If you wish to remove this line, buy it now.
24 pada pendapatan, produksi dan konsumsi. Sedangkan pemanfaatan pangan
sangat tergantung pada nutrisi yang dapat dimanfaatkan oleh anak maupun dewasa. Kerawanan pangan pada tingkat nasional dapat disebabkan oleh
ketidakmampuan untuk menghasilkan pangan padi-padian secara cukup atau akibat ketidakmampuan untuk mengimpor pangan yang memadai.
Pada tingkat provinsi, kerawanan pangan dapat disebabkan oleh kurangnya produksi atau distribusi pangan yang memadai ke seluruh pelosok dengan
harga yang terjangkau. Di tingkat rumah tangga, kerawanan
pangan umumnya
disebabkan oleh
kurangnya kesempatan memperoleh
penghasilan yang mencukupi serta tingginya harga pangan. Di tingkat individu, beberapa
aspek seperti
kesehatan, air
dan sanitasi,
pendidikan, perbedaan gender dan lainnya dapat menimbulkan kerawanan pangan. Pada
semua tingkatan, kerentanan terhadap bencana alam dan sejenisnya, degradasi lingkungan dan lain-lain dapat mempengaruhi kerawanan pangan Saad, 1999.
Irawan 2005 melakukan penelitian Analisis Ketersediaan Beras Nasional Suatu Kajian Simulasi Pendekatan Sistem Dinamis. Analisis ini
menggunakan data sekunder yang sumber data utamanya adalah statistik Indonesia dan Profil Pertanian Dalam Angka. Dalam penelitian ini dilakukan
penyederhanaan yaitu mengabaikan pengaruh faktor lingkungan serta tidak spasial. Hasil analisis menunjukkan bahwa swasembada beras secara
mandiri tidak akan tercapai apabila laju konversi lahan sawah terus berlanjut sebagaimana keadaan tahun 1992-2002 -0.77 per tahun dan penerapan
teknologi budi daya padi sawah tidak beranjak dari keadaan tahun 1990-2000. Swasembada beras akan tercapai apabila laju konversi lahan di Jawa dan luar
Jawa dapat ditekan masing-masing sampai nol persen dan 0.72 persen per tahun muiai tahun 2010.
Pada tahun 2005 Badan Ketahanan Pangan BKP dan World Food Programme
WFP mempublikasikan Peta Kerawanan Pangan Food Insecurity Atlas
di Indonesia berbasis batas Kabupaten yang mencakup 265 kabupaten di 30 propinsi di seluruh Indonesia. Peta Kerawanan Pangan tersebut dapat
digunakan untuk menggambarkan status Ketahanan Pangan suatu daerah Indikator yang digunakan dalam sub-sistem ketersediaan pangan, adalah: 1
konsumsi normatif per kapita terhadap rasio ketersediaan bersih ’padi + jagung + ubi kayu + ubi jalar’; indikator sub-sistem akses pangan, adalah: 2 prosentasi
penduduk hidup di bawah garis kemiskinan, 3 prosentasi desa yang tidak
Easy PDF Creator is professional software to create PDF. If you wish to remove this line, buy it now.
25 memiliki akses penghubung yang memadai, 4 prosentase penduduk tanpa
akses listrik; indikator sub-sistem kesehatan dan gizi, adalah: 5 angka harapan hidup saat lahir, 6 berat badan balita di bawah standar, 7 perempuan
buta huruf, 8 angka kematian bayi, 9 penduduk tanpa akses ke air bersih, 10 prosentasi penduduk yang tinggal lebih dari 5 km dari puskesmas; indikator
Kerentanan Pangan, adalah: 11 prosentasi daerah berhutan, 12 prosentasi daerah
puso, 13
daerah rawan
longsor dan
banjir, dan
14 penyimpangananomali curah hujan. Hasil analisis Peta Kerawanan Pangan
Food Insecurity Atlas tahun 2005 menunjukkan seratus kabupaten di Indonesia memiliki kondisi Ketahanan Pangan agak rendah, sehingga perlu mendapat
prioritas untuk menanggulanginya. Kerentanan Pangan di suatu daerah menurut Dewan Ketahanan Pangan
DKP dan WFP World Food Programme tahun 2003 ditentukan oleh 4 indikator, yaitu :
1 Persentase luas arealahan bervegetasi, terutama Hutan; 2 Anomali curah hujan terhadap hujan rataan selama 20-30 tahun;
3 Persentase Luas areal pertaniansawah yang puso resiko gagal
panen, akibat banjir, kekeringan dan hama penyakit ; 4 Persentase Luas areal yang mengalami resiko degradasi lahan akibat
erosi, banjir atau longsor.
Kelas Kerentanan Pangan Food Vulnerability untuk setiap indikator
selanjutnya dikelompokkan menjadi 6 kelaskategori, yaitu : 1 Sangat Tahan Pangan; 2 Tahan Pangan; 3 Cukup Tahan Pangan; 4 Agak Rawan Pangan;
5 Rawan Pangan; dan 6 Sangat Rawan Pangan;
Penelitian di bidang Ketahanan Pangan menggunakan data Inderaja dan SIG telah dilakukan Nurwajedi 2011 tentang Indeks Keberlanjutan sawah di
Pulau Jawa. Nilai Indeks diperoleh dengan cara mengoverlay peta sistem lahan, penutup lahan, kawasan hutan, agroklimat, potensi air tanah dan kondisi irigasi.
Easy PDF Creator is professional software to create PDF. If you wish to remove this line, buy it now.
27
III. METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Lokasi Penelitian
