Universitas Sumatera Utara
membaca surat kabar yang telah beredar. Setelah berita tentang Pemko Medan telah dimuat dalam surat kabar, para staf Humasy Setda Kota Medan akan
mengkliping berita yang dianggap penting. Biasanya berita yang dikliping adalah berita tentang Pembangunan Kota Medan. Hal itu dilakukan guna
mendokumentasikan berbagai fakta yang disajikan oleh surat kabar tersebut.
2.1.4 Public Relations
Hubungan masyarakat sebagai padanan kata dari Public Relations walaupun tidak tepat betul artinya, namun secara harfiah dalam
kepentinganpenulisan ini diartikan sama guna keperluan pembahasannya.Definisi Public Relations menurutpertemuan asosiasi-asosiasi PR seluruh dunia di Mexico
City dalam The Mexican Statement 1978 sebagai berikut:Kehumasan merupakan suatu seni sekaligus suatu disiplin ilmu sosial yang menganalisis berbagai
kecenderungan, memperkirakan setiap kemungkinan konsekuensi darinya, memberi masukkan dan saran-saran kepada para pemimpin organisasi, serta
menerapkan program-program, tindakan yang terencana untuk melayani kebutuhan organisasi dan untuk kepentingan khalayak Anggoro, 2000: 2.
Sedangkan John E. Marston 1988, dalam menjelaskan Strategi Komunikasi Humas adalah sebagai berikut:“Public Relations is Planned,
Persuasive Communication design to influence significant Public.” Public Relations merupakan sesuatu yang direncanakan berupakomunikasi persuasif
yang didesain untuk mempengaruhi segmen publik tertentu Ruslan, 2003 : 6.Dapat disimpulkan seorang pemimpin harus memiliki suatu kemampuan untuk
dapat “mempengaruhi” pihak lain melalui komunikasi persuasif dan komunikasi antara manunia.
Menurut Frank Jefkins tujuan public relationsadalah meningkatkan favorable image atau citra yang baik dan mengurangi atau mengikis habis sama
sekali unfavorable image atau citra yang buruk terhadap organisasi tersebut. Adapun tujuan public relations secara universal pada prinsipnya adalah:
a. Menciptakan citra yang baik. b. Memelihara citra yang baik.
c. Meningkatkan citra yang baik. 13
Universitas Sumatera Utara
d. Memperbaiki citra jika citra organisasi menurunburuk Yulianita, 2003 : 42.
Dalam bukunya “Hubungan Masyarakat” Onong Uchjana Effendy, mengemukakan empat fungsi dari Humas, yakni :
a. Menunjang kegiatan manajemen dalam mencapai tujuan komunikasi. b. Membina hubungan harmonis antara organisasi dengan publik, baik
publik eksternal maupun internal. c. Menciptakan komunikasi dua arah timbal balik dengan menyebarkan
informasi dari organisasi kepada publik dan menyalurkan opini publik kepada organisasi.
Menurut Rachmadi, tugas seorang public relationsadalah : a. Menyelenggarakan dan bertanggung jawab atas penyampaian
informasi atau pesan secara lisan, tertulis atau melalui gambar visual kepada publik, sehingga publik mempunyai pengertian yang benar
tentang hal-ikhwal perusahaan atau lembaga, segenap tujuan serta kegiatan yang dilakukan.
b. Memonitor, merekam dan mengevaluasi tanggapan serta pendapat- pendapat umum atau kebijakan.
c. Mempelajari dan melakukan analisis reaksi publik terhadap kebijakan perusahaan atau lembaga, maupun segala macam pendapat public
relations acceptance dan non-acceptance. d. Menyelenggarakan hubungan yang baik dengan masyarakat dan media
massa untuk memperoleh public favour, public opinion, dan perubahan sikap Rachmadi, 1992 : 112.
Publik eksternal adalah suatu kegiatan yang berhubungan dengan masyarakat yang berada di luar perusahaanorganisasi. Yang menjadi sasaran
Humas Public Relationsyakni: a. Hubungan dengan pelanggan customer relations
b. Hubungan dengan para pemasok supplier relations c. Hubungan dengan khalayak community relations
14
Universitas Sumatera Utara
d. Hubungan dengan pemerintah government relations e. Hubungan dengan pers press relations Effendy, 2002:119
Dan penelitian ini berhubungan dengan salah satu tugas public relations yang bertanggung jawab atas penyampaian informasi atau pesan.Dalam hal ini
Bagian Humasy Setda Kota Medan menyampaikan informasi atau pesan melalui press release yang dikirim ke media massa surat kabar, lalu diterbitkan oleh
media massa tesebut untuk menjangkau khalayak sasaran yang ingin dituju oleh si public relations guna membangun persepsi yang bersifat positif dari khalayak
sasarannyapublic external.
2.1.5 Public Relations Pemerintah
