BAB IV PENYAJIAN DATA
4.1. Program Pelayanan Kesejahteraan Pegawai
Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang menetapkan dan memberikan berbagai program kesejahteraan pegawai untuk meningkatkan
semangat kerja, memberikan rasa aman bagi pegawai, meningkatkan kesejahteran pegawai beserta keluarganya, meningkatkan disiplin dan loyalitas pegawai
terhadap organisasi. Asas pelaksanaan program pelayanan kesejahteraan pegawai pada Dinas
Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang adalah asas kebutuhan, asas keadilan dan kelayakan, serta asas peraturan legal. Asas kebutuhan menunjukkan bahwa
program pelayanan kesejahteraan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan para pegawai, sehingga pegawai dapat menggerakkan dan mengarahkan seluruh
kemampuannya untuk menyelesaikan tugas-tugasnya demi pencapaian tujuan organisasi. Asas keadilan dan kelayakan, artinya program pelayanan kesejahteraan
dilakukan secara adil dan layak bagi seluruh pegawai yang terlibat dalam aktivitas organisasi. Asas peraturan legal artinya, pelaksanaan program pelayanan
kesejahteraan pegawai berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Pokok-pokok Kepegawaian.
Bentuk-bentuk program pelayanan kesejahteraan pegawai pada Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang adalah cuti pegawai, tunjangan
cacat, uang duka dan biaya pemakaman, dana pensiun serta berbagai fasilitas pelayanan lainnya.
57
Universitas Sumatera Utara
1. Cuti pegawai
Cuti pegawai adalah keadaan tidak masuk kerja yang diizinkan oleh Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang kepada pegawai dalam jangka waktu
tertentu. Jenis-jenis cuti pegawai pada Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang adalah:
a. Cuti tahunan
Cuti tahunan diberikan kepada pegawai yang telah bekerja pada Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang sekurang-kurangnya setahun secara
terus menerus. Cuti tahunan diberikan selama 12 dua belas hari kerja. Untuk mendapatkan cuti tahunan, pegawai harus mengajukan permintaan secara tertulis
kepada sub bagian kepegawaian sebagai pihak yang berwenang untuk memberikan cuti tahunan. Cuti tahunan yang akan dijalankan di tempat yang sulit
perhubungannya, dapat ditambah paling lama 14 empat belas hari kerja, termasuk hari libur. Cuti tahunan dapat ditangguhkan paling lama setahun dan
dapat diambil pada tahun berikutnya paling lama 18 delapan belas hari kerja termasuk cuti tahunan dalam tahun yang bersangkutan. Jika cuti tahunan tidak
diambil 2 dua tahun berturut-turut atau lebih, maka dapat diambil pada tahun berikutnya paling lama 24 dua puluh empat hari kerja, termasuk cuti dalam
tahun yang sedang berjalan. Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang tetap memberikan
penghasilan penuh kepada pegawai yang menjalankan cuti tahunan, dan selama menjalankan cuti tahunan dihitung sebagai masa kerja pegawai. Dinas dapat
memanggil kembali pegawai yang sedang menjalankan cuti tahunan apabila kepentingan dinas mendesak.
Universitas Sumatera Utara
b. Cuti besar
Cuti besar diberikan oleh Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang kepada pegawai yang telah bekerja sekurang-kurangnya 6 enam tahun
secara terus menerus. Cuti besar selama 3 tiga bulan, termasuk cuti tahunan dalam tahun yang bersangkutan. Pegawai yang menjalani cuti besar tidak berhak
lagi mendapatkan cuti tahunan pada tahun berjalan. Untuk mendapatkan cuti besar, pegawai mengajukan permintaan kepada sub bagian kepegawaian yang
berwenang memberikan cuti besar dan harus diketahui oleh kepala dinas. Cuti besar dapat dipergunakan oleh pegawai untuk menjalankan kewajiban
agama. Misalnya, pegawai yang beragama Islam dapat menjalankan ibadah Haji dan Umroh ke tanah suci Mekkah. Bagi pegawai yang beragama Kristen dapat
menjalankan perjalanan rohani ke Yerusalem. Cuti besar dapat ditangguhkan oleh pejabat yang berwenang paling lama 2 dua tahun, apabila kepentingan dinas
mendesak. Pegawai yang menjalankan cuti besar, tetap mendapatkan penghasilan penuh.
c. Cuti bersalin
Cuti ini diberikan untuk pegawai wanita yang persalinan anak pertama, kedua dan ketiga. Untuk persalinan anaknya keempat dan seterusnya, diberikan
cuti diluar tanggungan negara. Cuti bersalin selama 3 tiga bulan, yaitu sebulan sebelum dan 2 bulan sesudah persalinan. Untuk mendapatkan cuti bersalin,
pegawai harus mengajukan permintaan secara tertulis kepada sub bagian kepegawaian dan diketahui oleh kepala dinas. Selama menjalankan cuti bersalin,
pegawai wanita tersebut tetap mendapatkan penghasilan penuh.
Universitas Sumatera Utara
d. Cuti sakit
Cuti sakit diberikan kepada pegawai yang sakit selama 1 satu atau 2 dua hari dengan syarat bahwa harus memberitahukan kepada atasannya.
Pegawai yang sakit lebih dari 2 dua hari sampai dengan 14 empat belas hari berhak atas cuti sakit, dengan ketentuan bahwa pegawai harus mengajukan
permintaan secara tertulis kepada sub bagian kepegawaian dengan melampirkan surat keterangan dokter.
Pegawai Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang yang menderita sakit lebih dari 14 empat belas hari berhak atas cuti sakit, dengan
ketentuan bahwa pegawai harus mengajukan permintaan secara tertulis kepada sub bagian kepegawaian dengan melampirkan surat keterangan dokter. Cuti sakit
dapat ditambah sampai 1 tahun 6 bulan. Pegawai yang tidak sembuh dari penyakitnya dalam jangka waktu 1 tahun 6 bulan, harus diuji kembali
kesehatannya oleh dokter yang ditunjuk oleh pemerintah. Apabila berdasarkan hasil pengujian kesehatan bahwa pegawai yang bersangkutan belum sembuh dari
penyakitnya, maka ia diberhentikan dengan hormat dari jabatannya, dengan mendapatkan uang tunggu.
Pegawai wanita yang mengalami gugur kandungan berhak mendapat cuti sakit paling lama 1½ bulan. Untuk mendapatkan cuti gugur kandung, pegawai
wanita tersebut harus mengajukan permintaan kepada sub bagian kepegawaian dan harus diketahui oleh kepala dinas dengan melampirkan surat keterangan
dokter atau bidan. Pegawai yang mengalami kecelakaan dalam dan oleh karena menjalankan tugas kewajibannya, sehingga ia memerlukan perawatan berhak
Universitas Sumatera Utara
mendapatkan cuti sakit sampai sembuh dari penyakitnya, dan menerima penghasilan penuh.
e. Cuti karena alasan penting
Cuti karena alasan penting paling lama sebulan dan selama menjalankan cuti, pegawai menerima penghasilan penuh. Cuti karena alasan penting diberikan
Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang kepada pegawai: -
Ibu, bapak, istrisuami, anak, adik, kakak, mertua, atau menantu sakit keras atau meninggal dunia.
- Salah seorang anggota keluarga yang menurut ketentuan hukum yang
berlaku, pegawai yang bersangkutan mengurus hak-hak dari anggota keluarganya yang meninggal dunia tersebut.
- Melangsungkan perkawinan yang pertama.
f. Cuti di luar tanggungan negara
Cuti di luar tanggungan negara diberikan kepada pegawai Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang yang telah bekerja sekurang-kurangnya 5
lima tahun berturut-turut, karena alasan pribadi yang penting dan mendesak paling lama 3 tiga tahun. Jangka waktu tersebut dapat diperpanjang paling lama
setahun. Pegawai yang menjalankan cuti ini dibebaskan dari jabatannya dan jabatan yang lowong itu segera diisi. Selama menjalankan cuti di luar tanggungan
negara, pegawai tidak berhak menerima penghasilan penuh. Pegawai yang telah selesai menjalankan cuti di luar tanggungan negara wajib melaporkan diri secara
tertulis kepada kepala dinas. Pegawai yang tidak melaporkan diri setelah habis menjalankan cuti ini diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai.
Universitas Sumatera Utara
Khusus bagi cuti di luar tanggungan negara untuk persalinan, berlaku ketentuan sebagai berikut:
- Mengajukan permintaan cuti di luar tanggungan negara
- Pegawai wanita tidak dibebaskan dari jabatannya.
- Lama cuti sama dengan lamanya cuti bersalin
Pegawai yang mengambil cuti di luar tanggungan negara tidak berhak menerima penghasilan penuh.
2. Tabungan hari tua Taspen
Tabungan hari tua diberikan dalam bentuk Taspen yang merupakan perpanjangan dari tabungan dan asuransi pegawai negeri, yang pengelolaannya
dilakukan oleh PT. Taspen dengan fungsi menyelenggarakan asuransi sosial termasuk asuransi dana pensiun dan tabungan hari tua bagi pegawai. Pencairan
dana Taspen sesuai dengan tujuan sebagai tabungan dan asuransi, baru dapat dicairkan ketika anggotanya memasuki masa pensiun atau meninggal dunia yaitu
dengan menunjukkan kartu anggota dan bukti-bukti pensiun yang bersangkutan. Syarat-syarat pembuatan kartu anggota Taspen adalah surat pengantar unit kerja,
fotokopi kartu pegawai, fotokopi SK CPNS dan fotokopi SK PNS. 3.
Tunjangan cacat Tunjangan cacat diberikan kepada pegawai mengalami kecelakaan dan
mengakibatkan cacat, maka diberikan tunjangan cacat di atas pensiun. Apabila pegawai tersebut cacat, tetapi masih dapat bekerja, maka tidak berhak menerima
tunjangan cacat. Dalam hal ini, yang bersangkutan hanya berhak atas pengobatan, perawatan dan rehabilitasi medis. Besarnya tunjangan cacat adalah:
Universitas Sumatera Utara
- 70 dari gaji pokok, apabila kehilangan fungsi penglihatan pada kedua
belah mata, atau pendengaran pada kedua belah telinga, atau kedua belah kaki di paha atau lutut ke bawah.
- 50 dari gaji pokok, apabila kehilangan fungsi lengan dari sendi bahu ke
bawah, atau kedua belah kaki dari mata kaki ke bawah. -
40 dari gaji pokok, apabila kehilangan fungsi lengan atau dari atas siku ke bawah atau sebelah kaki dari pangkal paha.
- 30 dari gaji pokok, apabila kehilangan fungsi penglihatan dari sebelah
mata atau pendengaran dari sebelah telinga atau tangan dari atau dan atas pergelangan ke bawah, atau sebelah kaki dari mata kaki bawah.
- 30 sampai 70 dari gaji pokok menurut tingkat keadaan yang
didasarkan atas pertimbangan tim penguji kesehatan. -
Dalam hal terjadi beberapa cacat sebagaimana disebutkan di atas, maka besarnya tunjangan cacat ditetapkan dengan menjumlahkan persentase dari
cacat, dengan ketentuan paling tinggi 100 dari gaji pokok. 4.
Uang duka tewas dan biaya pemakaman Uang duka tewas diberikan kepada istrisuami pegwai di samping pensiun
pegawai yang tewas. Apabila pegawai tewas itu meninggalkan lebih dari seorang istri yang sah, maka uang duka tersebut diberikan kepada istri pertama. Apabila
pegawai tidak meninggalkan istri, maka uang duka tewas diberikan kepada anaknya yang sah. Apabila pegawai tidak meninggalkan istri atau suami maupun
anak, maka uang duka tewas diberikan kepda orang tuanya. Apabila pegawai tidak memiliki istri atau suami, anak dan orangtua, maka uang duka tewas diberikan
Universitas Sumatera Utara
kepada ahli warisnya. Jika pegawai tidak memiliki istri atau suami, anak, orangtua dan ahli waris, uang duka tewas diberikan kepada yang menyelenggarakan
upacara pemakaman almarhumalmarhumah. Uang duka tewas sebesar 6 enam kali penghasilan bersih sebulan.
Biaya pemakaman pegawai yang tewas ditanggung oleh negara. Biaya pemakaman termasuk perawatan jenazah, peti jenazah dan perlengkapannya,
tanah pemakaman dan biaya di tempat pemakaman, angkutan jenazah. Biaya pemakaman sebesar 3 tiga kali penghasilan bersih sebulan.
5. Dana pensiun
Pensiun pegawai dan pensiun jandaduda diberikan sebagai jaminan hari tua dan sebagai penghargaan atas jasa-jasa pegawai selama bertahun-tahun telah
mengabdi dalam dinas pemerintah. Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang memfasilitas pengurusan dana pensiun bagi seluruh pegawai yang telah
mencapai usia sekurang-kurangnya 55 tahun atau memiliki masa kerja sekurang- kurangnya 20 tahun dan telah diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai
Negeri Sipil. Dasar pensiun yang dipakai untuk menentukan besarnya pensiun ialah gaji
pokok terakhir berhak diterima oleh pegawai. Dana pensiun sebesar 75 dan sekurang-kurangnya 40 dari dasar pensiun. Pembayaran pensiun dibayarkan
melalui kantor pos atau rekening pensiunan yang bersangkutan pada bank. Dalam hal pegawai meninggal dunia, jandadudaanak atau orang tua dari
almarhumalmarhumah diberikan dana pensiun sebesar 36 dari dasar pensiun.
Universitas Sumatera Utara
6. Fasilitas pelayanan
a. Acara rekreasi bersama
Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang mengadakan acara rekreasi bersama sekali setahun pada objek-objek wisata. Acara rekreasi
bersama ini dilakukan untuk membangun keharmonisan hubungan antara atasan dengan bawahan maupun antar rekan kerja.
b. Asuransi kesehatan
Pemeliharaan kesehatan bagi pegawai Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang difasilitasi oleh Askes. Askes adalah asuransi kesehatan bagi
pegawai beserta keluarganya dan berlaku nasional. Kartu Askes dibuat di PT. Askes Kabupaten setempat sesuai dengan domisi peserta. Syarat pembuatan
kartu Akses adalah mengisi formulir Akses dan dilegalisir oleh kepala bidang, fotokopi SK terakhir, surat nikah, akte kelahiran anak dan kartu tanda
penduduk, surat keterangan dari sekolah atau perguruan tinggi bagi anak berusia lebih dari 21 dua puluh satu tahun, fotokopi slipdaftar gaji dan
pasfoto ukuran 2 x 3 masing-masing sebanyak 2 dua lembar. Pelayanan kesehatan yang dijamin oleh PT. Akses adalah pelayanan kesehatan tingkat
pertama, pelayanan kesehatan Gawat Darurat emergency, rawat inap, persalinan, serta pelayanan obat sesuai dengan daftar dan plafon harga obat
PT. Askes. Alat kesehatan yang dijamin adalah kacamata, gigi tiruan, alat bantu dengar, dan kalitangan tiruan. Operasi yang dijamin adalah
haemodialisis cuci darah, cangkok ginjal, penunjang diagnostik termasuk USG, ST Scan dan MRI.
Universitas Sumatera Utara
c. Kendaraan dinas
Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang memberikan kendaraan dinas berupa mobil kepada kepala sekretariat dan kepala sub bidang. Bagi
kepala seksi, diberikan sepeda motor dinas. Kendaraan dinas diberikan untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas pegawai.
d. Fasilitas tempat ibadah
Dinas Cipta Karya dan Pertambangan Deli Serdang menyediakan fasilitas tempat ibadah di kantor berupa ruang musholla bagi pegawai yang beragama
Muslim, sehingga mereka dapat menjalankan ibadah di tempat kerja.
4.2. Semangat Kerja Pegawai