Pengaruh Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Selatan

Lampiran i

DAFTAR SAMPEL PENELITIAN

No Kabupaten/Kota

Kriteria Sampel Penelitian

Sampel 1 2

1 Kab. Banyuasin √ √ Sampel 1

2 Kab. Empat Lawang √ √ Sampel 2

3 Kab. Lahat √ √ Sampel 3

4 Kab. Muara Enim × √ -

5 Kab. Musi Banyuasin √ √ Sampel 4

6 Kab. Musi Rawas × √ -

7 Kab. Ogan Ilir √ √ -

8 Kab. Ogan Komering Ilir √ √ Sampel 5 9 Kab. Ogan Komering Ulu(OKU) √ √ Sampel 6

10 Kab. OKU Timur √ √ Sampel 7

11 Kab. OKU Selatan √ × Sampel 8

12 Kab. Penukal Abab Lematang × × - 13 Kab. Musi Rawas Utara × × -

14 Kota Palembang √ √ Sampel 9

15 Kota Prabumulih × √ -

16 Kota Lubuk Linggau × √ -

Lampiran ii REKAPITULASI KEUANGAN DAERAH

KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI SUMATERA SELATAN

2009-2012   No    Tahun   

Kabupaten/Kota  DBH Pajak  DBH Bukan  Pajak 

DAU 

 

Belanja Modal 

1  2009  Kab. Banyuasin 122294.5 85481.58 441349.8  198,522,419 2    Kab. Empat 

Lawang 

23225.17 71407.37 190021.4  138.720741

3    Kab. Lahat  83455.62 117075.1 355790.4  120,213,819 4    Kab.Musi 

Banyuasin 

231516.4 747496.6 86730.98  527,050,530

5    Kab. Ogan  Komering Ilir 

64052.7 71481.51 533734.4  192,740,750

6    Kab. Ogan  Komering  Ulu(OKU)  63631.69   71481.61   304457.6    108,920,858  

7    Kab. OKU Timur 29436.06 71441.32 361075.6  77,380,866  8    Kab. OKU Selatan 25961.49 71441.43 253291.2  202,290,806

9    Kota Palembang 137922 71711.24 689108.6  209,303,087 10  2010 

(jutaan) 

Kab. Banyuasin   121,115      92,299     451,231  

     209,100  

11    Kab. Empat  Lawang 

     30,050      122,964      192,694 

      125,091 

12    Kab. Lahat        95,078      197,305   356,134          137,735 

No  Tahun  Kabupaten/Kota DBH Pajak DBH Bukan Pajak 

DAU  Belanja Modal 13    Kab.Musi 

Banyuasin 

    291,622   1,249,534         80,256  

      525,698  14    Kab. Ogan 

Komering Ilir 

      63,957 

      

123,295     541,732  

      192,284 

 

15    Kab. Ogan  Komering  Ulu(OKU) 

      83,236       97,112     298,401  

 142,525 

16    Kab. OKU Timur      35,285    123,018      382,018  

      122,866  17    Kab. OKU Selatan     31,854    123,380    

261,025 

  135,320  18    Kota Palembang    329,178    123,098     

696,587  

      139,299  19  2011  Kab. Banyuasin    114,026     136,897     

539,128  

      231,157  20    Kab. Empat 

Lawang 

     28,425     132,108      238,262  

      160,882  21    Kab. Lahat    101,385     230,205     

425,372 

      204,185  22    Kab.Musi 

Banyuasin 

  276,252  1,329,168      295,108 

       885,871  23    Kab. Ogan 

Komering Ilir 

    41,789       99,251     669,904 

      366,925  24    Kab. Ogan 

Komering  Ulu(OKU) 

    81,078    157,468 375,251          186,489 

25    Kab. OKU Timur     26,948    126,294      456,562  

   194,553 26    Kab. OKU Selatan     27,972    132,714    

338,429  

       248,219  27    Kota Palembang    124,910   133,195    

787,312  

       358,929  28  2012  Kab. Banyuasin 150,905   216,033   

651,358  

    337,733  29    Kab. Empat 

Lawang 

    28,563   161,116     274,671  

    177,210   30    Kab. Lahat  116,097   280,118    

516,937 

   240,108   31    Kab.Musi 

Banyuasin 

367,041 1,578,602    327,551 

1,045,782   32    Kab. Ogan 

Komering Ilir 

   62,456    162,132     743,453  

   381,294   33    Kab. Ogan 

Komering  Ulu(OKU) 

   80,270    171,519    456,823 

   221,203  

34    Kab. OKU Timur     35,800    160,802   541,449      165,289   35    Kab. OKU Selatan    30,924    160,788   397,058     268,263   36    Kota Palembang  112,533    160,744  934,084     397,764  

Lampiran iii

Tabel Statistik Deskriptif

Descriptive Statistics

DBH PAJAK

DBH BUKAN PAJAK

DANA ALOKASI UMUM

BELANJA MODAL

N Valid 36 36 36 36

Missing 0 0 0 0

Mean 11,2029 11,974750368 12,8234 12,3145 Std. Deviation ,81107 ,8097088936 ,51837 ,56183

Variance ,658 ,656 ,269 ,316

Range 2,76 3,0960499 2,28 2,60

Minimum 10,05 11,1760000 11,29 11,26

Maximum 12,81 14,2720499 13,58 13,86

Lampiran iv Hasil Uji Normalitas

Tabel Kolmogorov-Smirnov

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

Unstandardized Residual

N 36

Normal Parametersa,b _{Mean ,0000000}

Std. Deviation ,33494981 Most Extreme Differences Absolute ,102

Positive ,102

Negative -,094

Kolmogorov-Smirnov Z ,614

Asymp. Sig. (2-tailed) ,846

a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.

Lampiran v Hasil Uji Heterokesdastisitas

Correlations DBH PAJAK DBH BUKAN PAJAK DANA ALOKASI

UMUM Ares Spearman's

rho

DBH PAJAK Correlation Coefficient

1,000 ,318 ,260 ,037 Sig. (2-tailed) . ,059 ,125 ,832

N 36 36 36 36

DBH BUKAN PAJAK

Correlation Coefficient

,318 1,000 ,041 -,269 Sig. (2-tailed) ,059 . ,813 ,113

N 36 36 36 36

DANA ALOKASI UMUM

Correlation Coefficient

,260 ,041 1,000 ,087 Sig. (2-tailed) ,125 ,813 . ,614

N 36 36 36 36

Ares Correlation Coefficient

,037 -,269 ,087 1,000 Sig. (2-tailed) ,832 ,113 ,614 .

Lampiran vi

Hasil Uji Autokorelasi

Model Summaryb Model R R Square

Adjusted R Square

Std. Error of the

Estimate Durbin-Watson

1 ,762a _{,581 ,533 ,45733 2,075}

a. Predictors: (Constant), Dana Alokasi Umum, DBH Pajak, DBH Bukan Pajak b. Dependent Variable: Belanja Modal

Lampiran vii

Hasil Uji Multikolinearitas

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

T Sig.

Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 3,109 1,884 1,650 ,109

DBH PAJAK ,056 ,086 ,081 ,658 ,515 ,729 1,372 DBH BUKAN

PAJAK

,534 ,087 ,770 6,136 ,000 ,705 1,419 DANA ALOKASI

UMUM

,170 ,117 ,157 1,449 ,157 ,952 1,050 a. Dependent Variable: BELANJA MODAL

Lampiran viii

Hasil Uji Signifikansi Simultan ( Uji--F)

ANOVAb

Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig.

1 Regression 7,121 3 2,374 19,344 ,000a

Residual 3,927 32 ,123

Total 11,048 35

a. Predictors: (Constant), DANA ALOKASI UMUM, DBH PAJAK, DBH BUKAN PAJAK b. Dependent Variable: BELANJA MODAL

Lampiran ix

Hasil Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 3,109 1,884 1,650 ,109

DBH PAJAK ,056 ,086 ,081 ,658 ,515 ,729 1,372 DBH BUKAN

PAJAK

,534 ,087 ,770 6,136 ,000 ,705 1,419 DANA ALOKASI

UMUM

,170 ,117 ,157 1,449 ,157 ,952 1,050 a. Dependent Variable: BELANJA MODAL

Lampiran x Tabel DW (Durbin Watson)

Lampiran xi

Tabel t dengan signifikansi 0,05

Lampiran xii

Tabel F dengan Signifikansi 5%

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah, Syukriy, dan Halim Abdul. 2004. “Pengaruh Dana Alokasi Umum, dan Pendapatan Asli Daerah tehadap Belanja PemerintahDaerah : Studi Kasus Kabupaten/Kota di Jawa dan Bali”. Proceeding Simposium Nasional Akuntansi VI, 16-17 Oktober 2003, Surabaya.

Agus Purwanto, Erwan dan Dyah Ratih Sulistyasturi. 2007. Metode Penelitian Kuantitatif, Untuk Administrasi Publik, dan Masalah-Masalah Sosial. Yogyakarta: Gaya Media.

Arwati, Dini dan Novita Hadiati, 2013. “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Barat. Semarang”. Seminar Nasional Teknologi Informasi & Komunikasi Terapan 2013 (SEMANTIK 2013) ISBN: 979-26-0266-6 - 16 November 2013.

Bawono, Bernanda Gatot Tri. 2008. “Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Pemerintah Daerah: Studi Kasus Kabupaten/Kota di Jawa Barat dan Banten”, Tesis UII, Tidak dipublikasikan, Jember.

Cheema, G Shabbir dan Rondinelli, Dnnis A. 1983. Decentralization and Development. Sage Publication, Inc.

Darwanto & Yulia Yustikasari. 2007. ”Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Belanja Modal”. Simposium Nasional Akuntansi X Makasar 26-28 Juli 2007. Erlina, et al. 2012. Pengelolaan dan Akuntansi Keuangan Daerah, USU Press,

Garison R.H. & E. W. Noreen. (2006). Akuntansi Manajerial, (terjemahan: A. Totok Budisantoso), Buku I, Edisi Kesebelas, Penerbit: Salemba Empat, Jakarta.

Halim, Abdul. 2004 . Akuntansi Keuangan Daerah, Salemba Empat, Jakarta. Harianto, David & Priyo Hari Adi. 2007. “Hubungan Antara Dana Alokasi

Umum, Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Per Kapita”. Simposium Nasional Akuntansi X Makasar 26-28 Juli 2007.

Haryuli, Olivia, Rasuli, M., dan Devi Safitri. 2013. “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil, Derajat Desentralisasi, Dan Derajat Kontribusi BUMD Terhadap Alokasi Belanja Modal (Pada Provinsi Kepulauan Riau)”. Diakses dari: www.jom.unri.ac.id

http://www.djpk.depkeu.go.id. http://www.spssindonesia.co.id

Program Strata Satu Fakultas Ekonomi, 2008. Buku Pedoman Penulisan Skripsi dan Ujian Komprehensif Program Strata, Fakultas Ekonomi, Medan.

Kusnandar dan Siswantoro,Dodik. 2012. “Pengaruh Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, dan Luas Wilayah Terhadap Belanja Modal”. Diakses dari: http://asp.trunojoyo.ac.id/wp-content/uploads/2014/03/049-ASPAK-09.pdf

Mardiasmo, 2007. Akuntansi Sektor Publik, Edisi 3. Yogyakarta: Andi. Nordiawan, Dedi. 2006. Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat, Jakarta

Pipin, Syarifin dan Dedah Jubaedah. 2006. Pemerintahan Daerah Di Indonesia. Bandung: Pustaka Setia.

Republik Indonesia, 2004. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.

Republik Indonesia, 2005. Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 96/PMK.06/2005 tentang Petunjuk Penyusunan,Penelahan,Pengesahan,dan Revisi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran(DIPA) Tahun Anggaran 2006. Republik Indonesia, 2005. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang

Dana Perimbangan

Republik Indonesia, 2005. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan.

Republik Indonesia, 2006. Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Republik Indonesia, 2005. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Republik Indonesia, 2013. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kab. Penukal Abab Lematang.

Republik Indonesia, 2013. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kab. Musi Rawas Utara.

Republik Indonesia, 1999. Undang-undang nomor 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah.

Republik Indonesia, 1999. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Republik Indonesia, 1999. Undang-undang nomor 32 Tahun 2004 tentang

Otonomi Daerah.

Republik Indonesia, 2004. Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Riska, Afrisa Ayu Ira, Ahmidati, Fitri Nur, dan Anggraini, Rafiqoh Muthia Anggraini. 2013. “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Dana

Perimbangan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah Tahun 2008-2012”. Diakses dari: www.academia.edu

Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D). Bandung: Penerbit Alfabeta Bandung.

Sudarmanto, R, Gunawan. 2013. Statistik Terapan Berbasis Komputer Dengan Program IBM SPSS Statistics 19. Jakarta: Mitra Wacana Media.

Siddik, Machfud. 2002. Format Hubungan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah yang mengacu pada Pencapaia n Tujuan Nasional. Paper disajikan dalam Seminar Nasional “Public Sector Scorecard”. Jakarta, 17-18 April 2002.

Sudarmanto, R. Gunawan. 2005. Analisis Regresi Linear Ganda dengan SPSS: Dilengkapi Contoh Validitas, Uji Reliabilitas, Uji Asumsi Klasik, dan Penerapannya. Yogyakarta: Penerbit Graha Ilmu.

Sugiyono. 2007. Statistik untuk penelitian. Bandung:Penerbit Alfabet

Syarifuddin, Ateng. 1985. Pasang Surut Otonomi Daerah. Bandung: Binacipta Uma Sekaran. 2006. Metodologi Penelitian Untuk Bisnis. Edisi 4. Buku 1. J

akarta: Salemba Empat.

Wandira, Arbie Gugus. 2013. Skripsi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang,semarang.

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian asosisatif kausal, yaitu penelitian yang dimaksudkan untuk mengungkapkan permasalahan yang berisfat hubungan sebab akibat antara dua variabel atau lebih (Sugiyono, 2006:11). Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah dana bagi hasil pajak, dana bagi hasil bukan pajak, dan dana alokasi umum berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal.

3.2 Populasi dan Sampel Penelitian

3.2.1 Populasi Penelitian

Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri dari obyek atau subyek yang menjadi kuantitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk di pelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 1995 : 57). Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintahan Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan yaitu sebanyak 13 kabupaten dan 4 kota.

3.2.2 Sampel Penelitian

Sampel adalah sebagian dari jumlah dan karakteristik yang di miliki oleh populasi (Sugiyono, 1995:57). Pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan teknik non-probability sampling dengan cara purposive sampling yaitu “teknik penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu.” (Erlina, 2008:83).

Adapun kriteria yang digunakan sebagai pertimbangan dalam penetapan sampel penelitian adalah sebagai berikut :

1. Data realisasi DBH Pajak, DBH Bukan Pajak, DAU, dan Belanja

Modal tercantum dalam dari Laporan Realisasi APBD pemerintahan Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Selatan yang terdaftar dalam situs www.djpk.depkeu.go.id periode 2009 - 2012.

2. Adapun kabupaten/kota yang digunakan sebagai sampel penelitian

bukan merupakan hasil pemekaran selama periode 2009 - 2012.

Berdasarkan kriteria tersebut diperoleh 9 sampel yang memenuhi kriteria untuk menjadi sampel pada penelitian yaitu 8 kabupaten dan 1 kota di Provinsi Sumatera Selatan. Adapun Kabupaten Penukal Abab Lematang dan Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan kabupaten hasil dari pemekaran Kabupaten Muara Enim dan Kabupaten Musi Rawas pada tahun 2013. Pembentukan kedua kabupaten baru tersebut telah diatur dalam UU No. 7 tahun 2013 menetapkan tentang pembentukan Kabupaten Penukal Abab Lematang dan UU No. 13 Tahun 2013 menetapkan tentang pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara.

Berikut ini adalah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan yang memenuhi kriteria sebagai sampel penelitian.

Tabel 3.1 Sampel Penelitian

No Kabupaten/Kota

Kriteria Sampel Penelitian

Sampel 1 2

1 Kab. Banyuasin √ √ Sampel 1

2 Kab. Empat Lawang √ √ Sampel 2

3 Kab. Lahat √ √ Sampel 3

4 Kab. Muara Enim × √ -

5 Kab. Musi Banyuasin √ √ Sampel 4

6 Kab. Musi Rawas × √ -

7 Kab. Ogan Ilir √ √ -

8 Kab. Ogan Komering Ilir √ √ Sampel 5

9 Kab. Ogan Komering Ulu(OKU) √ √ Sampel 6

10 Kab. OKU Timur √ √ Sampel 7

11 Kab. OKU Selatan √ × Sampel 8

12 Kab. Penukal Abab Lematang × × -

13 Kab. Musi Rawas Utara × × -

14 Kota Palembang √ √ Sampel 9

15 Kota Prabumulih × √ -

16 Kota Lubuk Linggau × √ -

17 Kota Pagar Alam × √ -

3.3 Jenis dan Sumber Data Penelitian

Penelitian ini menggunakan data panel (pooled data) yaitu kombinasi antara data berkala (time series) dengan data silang (cross section) selama periode

2009 - 2012. Data Berkala adalah data yang dikumpulkan dari waktu ke waktu untuk menggambarkan suatu kejadian/kegiatan selama periode tersebut. Data Silang adalah data yang dikumpulkan pada waktu tertentu untuk menggambarkan keadaan/ kegiatan pada waktu tersebut.

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yaitu sumber data yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data (Sugiyono, 2005:62). Data penelitian diperoleh dari Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada pemerintah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan selama periode 2009 - 2012 yang dipublikasikan dalam situs www.djpk.depkeu.go.id. Selain itu data penelitian juga dihimpun dari jurnal-jurnal terkait, buku, skripsi, thesis, dan sumber-sumber lainnya.

3.4 Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel Penelitian

Variabel penelitian terdiri dari variabel independen dan variabel dependen. Variabel independen adalah variabel yang mempengaruhi variable yang lain. Variabel dependen adalah variabel yang dipengaruhi oleh variabel independen. Yang merupakan variabel independen dalam penelitian ini adalah Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum. Sedangkan Pengalokasian Anggaran Belanja Modal adalah sebagai variabel dependen.

3.4.1 Variabel Independen

3.4.1.1 Dana Bagi Hasil Pajak

Merupakan dana bagi hasil yang bersumber dari pajak. Dalam Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 dan PP Nomor 55 Tahun 2005 Tentang Dana Perimbangan telah diatur pembagian dan mekanisme dari perhitungan Dana Bagi Hasil, dimana dana bagi hasil pajak terdiri dari tiga sumber,yaitu:

1. Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)

Penerimaan Negara yang bersumber dari Pajak Bumi dan Bangunan dibagi dengan imbangan 90% untuk daerah dan 10% untuk pemerintah pusat. Adapun rincian dana bagi hasil pajak yang akan diberikan kepada daerah dengan pembagian 90% dari total seluruh penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan adalah sebagai berikut:

 16,2% untuk provinsi yang bersangkutan dan disalurkan ke

Rekening Kas Umum Daerah Provinsi.

 64,8% untuk kabupaten/kota bersangkutan dan didalurkan ke

Rekening Kas Umum Daerah Kabupaten/Kota.

 9% untuk biaya pemungutan.

Sedangkan bagian dana bagi hasil pajak yang akan diberikan kepada pemerintah pusat dengan pembagian 10% dari total seluruh penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan akan diberikan kepada seluruh kabupaten dan kota dengan rincian sebagai berikut :

 6,5% diberikan kepada kabupaten dan kota

 3,5% diberikan secara insentif kepada kabupaten dan kota yang realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dari sektor pedesaan dan perkotaan pada tahun sebelumnya mencapai atau bahkan melampaui rencana penerimaan yang ditetapkan.

Penyaluran dari Pajak Bumi dan Bangunan akan dilaksanakan berdasarkan realisasi penerimaan PBB tahun anggaran berjalan yang pada umumnya dilakukan dalam tiga tahap yaitu bulan april, bulan agustus, dan bulan november tahun anggaran berjalan.

2. Dana Bagi Hasil Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)

Penerimaan Negara yang bersumber dari BPHTB dibagi dengan imbangan 80% untuk daerah dan 20% untuk pemerintah pusat. Adapun rincian dana bagi hasil pajak yang akan diberikan kepada daerah dengan pembagian 80% dari total seluruh penerimaan BPHTB adalah sebagai berikut:

 16% untuk provinsi yang bersangkutan yang nantinya akan

disalurkan ke Rekening Kas Umum Daerah Provinsi.

 64% untuk kabupaten/kota yang bersangkutan dan akan

Sedangkan bagian dana bagi hasil pajak untuk pemerintah pusat yaitu 20% dari seluruh total BPHTB akan dibagikan secara merata kepada seluruh kabupaten dan kota. Penyaluran dari BPHTB akan dilaksanakan berdasarkan realisasi penerimaan BPHTB tahun anggaran berjalan yang pada umumnya dilakukan dalam tiga tahap yaitu bulan april, bulan agustus, dan bulan november tahun anggaran berjalan.

3. Dana Bagi Hasil Pajak Penghasilan Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri (PPh WPOPDN) dan PPh 21

Penerimaan Negara yang bersumber dari PPh WPOPDN dan PPh 21 dibagi dengan imbang 80% kepada daerah dan 20% kepada pemerintah pusat. Adapun rincian dana bagi hasil pajak yang akan diberikan kepada daerah dengan pembagian 20% dari total seluruh penerimaan BPHTB adalah sebagai berikut:

 8% untuk provinsi yang bersangkutan

 12% untuk kabupaten/kota yang bersangkutan (8,4% untuk

kabupaten/kota tempat wajib pajak terdaftar dan 3,6% untuk seluruh kabupaten/kota dalam provinsi yang bersangkutan dengan bagian ya ng sama besar)

Penyaluran Bagi Hasil PPh WPOPDN dan PPh Pasal 21 dilaksanakan berdasarkan realisasi penerimaan WPOPDN dan Pasal 21 tahun anggaran berjalan yang dilaksanakan secara triwulan, yaitu: penyaluran triwulan pertama sampai dengan triwulan ketiga diberikan masing-masing sebesar 20% dari alokasi sementara dan penyaluran keempat didasarkan pada selisih antara alokasi defintif dengan jumlah dana yang telah dicairkan selama triwulan pertama sampai triwulan ketiga yang didasarkan atas pembagian sementara. Apabila penyaluran triwulan pertama sampai dengan triwulan ketiga jumlahnya lebih besar daripada pembagian defentif maka kelebihan tersebut diperhitungkan dalam penyaluran tahun anggaran berikutnya.

3.4.1.2 Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

Merupakan dana bagi hasil yang bersumbe dari sumber daya alam (SDA). Adapun dana bagi hasil bukan pajak bersumber dari 6 sektor,yaitu:

1. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Kehutanan

Penerimaan Negara yang bersumber dari sektor kehutanan berasal dari Iuran Hak Pengusahaan Hutan (IHPH), Provisi Sumber Daya Hutan, dan Dana Reboisasi. Untuk dana bagi hasil bukan pajak yang bersumber dari IHPH akan diberikan kepada daerah sebesar 80% dengan rincian sebagai berikut:

 16% untuk provinsi yang bersangkutan

 64% untuk kabupaten/kota penghasil

Sedangkan untuk bagi hasil bukan pajak yang bersumber dari PSDH akan diberikan kepada daerah sebesar 80% dengan rincian sebagai berikut:

 16% untuk provinsi yang bersangkutan

 32% untuk kabupaten/kota penghasil

 32% akan diberikan dengan porsi yang sama besar untuk

seluruh kabupaten/kota lainnya dalam provinsi yang bersangkutan

Dan untuk dana bagi hasil bukan pajak yang bersumber dari Dana Reboisasi akan diberikan kepada seluruh kabupaten/kota penghasil sebesar 40% yang akan digunakan untuk mendanai kegiatan rehabilitasii hutan dan wilayah disekitarnya.

2. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Perikanan

Penerimaan Negara yang bersumber dari sektor perikanan berasal dari Pungutan Pengusahaan Perikanan dan Pungutan Hasil Perikanan. Dana bagi hasil bukan pajak yang bersumber dari sektor perikanan ini nantinya akan diberikan dengan imbangan 20% untuk pemerintah

pusat dan 80% untuk daerah yang akan diberikan dengan porsi sama besar untuk seluruh kabupaten/kota.

3. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan Umum

Penerimaan Negara yang bersumber dari sektor Pertambangan umum berasal dari dua sumber yaitu Iuran Tetap dan Iuran Eksplorasi dan Eksploitasi. Iuran Tetap adalah imbalan yang diterima atas kesempatan penyelidikan umum, eksplorasi,atau eksploitasi pada suatu wilayah kerja. Iuran Eksplorasi dan Eksploitasi adalah iuran produksi pemegang kuasa usaha pertambangan atas hasil dari kesempatan eksplorasi/eksploitasi. Iuran tetap maupun iuran eksplorasi dan eksploitasi akan diberikan sama besar yaitu 20% untuk pemerintah pusat dan 80% untuk daerah. Dana bagi hasil bukan pajak yang berasal dari Iuran tetap akan diberikan kepada daerah dengan rincian sebagai berikut:

 16% untuk provinsi yang bersangkutan

 64% untuk kabupaten/kota penghasil

Sedangkan dana bagi hasil bukan pajak yang berasal dari Iuran Eksplorasi/Eksploitasi akan diberikan dengan rincian sebagai berikut:

 16% untuk provinsi yang bersangkutan

 32% akan diberikan dengan porsi yang sama besar untuk seluruh kabupaten/kota lainnya dalam provinsi yang bersangkutan

4. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan Minyak Bumi

Penerimaan Negara yang bersumber dari sektor Pertambangan Minyak Bumi berasal dari wilayah kabupaten/kota yang bersangkutan setelah dikurangi dengan komponen pajak dan pungutan lainnya dengan imbangan 84,5% untuk pemerintah pusat dan 15,5% untuk daerah. Adapun rincian dana bagi hasil bukan pajak yang akan diberikan kepada daerah dengan pembagian 15,5% adalah sebagai berikut :

 3% dibagikan untukprovinsi yang bersangkutan

 6% dibagikan untuk kabupaten/.kota penghasil

 6% dibagikan dengan proporsi yang sama besar untuk

seluruh kabupaten/kota lainnya dalam provinsi yang bersangkutan

 0,5% digunakan untuk anggaran pendidikan dasar dengan

rincian 01% untuk provinsi bersangkutan, 0,2% untuk kabupaten/kota penghasil, dan 0,2% dibagi rata untuk seluruh kabupaten/kota lainnya dalam provinsi yang bersangkutan.

Sedangkan Penerimaan Negara yang bersumber dari pertambangan minyak bumi yang berasal dari wilayah provinsi yang bersangkutan setelah dikurangi dengan komponen pajak dan pungutan lainnya akan diberikan dengan imbangan 15% dengan rincian sebagai berikut :

 5% akan diberikan untuk provinsi yang bersangkutan

 10% diberikan secara merata untuk seluruh kabupaten/kota

dalam provinsi yang bersangkutan

 0,5% akan digunakan untuk menambah anggaran

pendidikan dengan komposisi 0,17 diberikan secara merata untuk provinsi yang bersangkutan dan 0,33 akan diberikan secara merata untuk seluruh kabupaten/kota dalam provinsi yang bersangkutan.

5. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan Panas Bumi

Penerimaan Negara yang bersumber dari sektor panas bumi yang berasal dari setoran bagian pemerintah dan/atau Iuran Tetap dan Iuran Produksi. Adapun rincian dana bagi hasil bukan pajak yang bersumber dari panas bumi akan diberikan kepada daerah dengan imbangan 80% adalah sebagai berikut:

 32% untuk kabupaten/kota penghasil

 32% akan diberikan secara merata kepada seluruh

kabupaten/kota lainnya dalam provinsi yang bersangkutan.

6. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pertambangan Gas Bumi

Penerimaan Negara yang bersumber dari sektor Pertambangan Gas Bumi yang berasal dari wilayah daerah yang bersangkutan setelah dikurangi komponen pajak dan pungutan lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan akan dibagi dengan imbangan 69,5% untuk pemerintah pusat dan 30,5% untuk daerah. Adapun rincian dana bagi hasil bukan pajak yang berasal dari pertambangan gas bumi yang akan diberikan kepada daerah dengan pembagian 30,5% adalah sebagai berikut:

 6% untuk provinsi yang bersangkutan

 12% umtuk kabupaten/kota penghasil

 12% untuk kabupaten/kota lainnya dalam provinsi

bersangkutan

 0,5 diberikan untuk menambah alokasi pendidikan yang

akan diberikan dengan komposisi 0,1% untuk provinsi bersangkutan, 0,2 untuk kabupaten/kota penghasil,dan 0,2%

untuk kabupaten/kota lainnya dalam provinsi yang bersangkutan

3.4.1.3 Dana Alokasi Umum

Menurut Pipin Syarifin dan Dedah Jubaedah (Pemerintahan Daerah Di Indonesia, 2006:108), “Dana Alokasi Umum adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antara daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi”. Tujuan pemerataan ini diindikasikan oleh ditemukannnya ketimpangan antar daerah. Daerah dengan tingkat kebutuhan fiskal yang tinggi tetapi memiliki potensi fiskal yang rendah akan memperoleh DAU dengan jumlah yang relatif lebih tinggi jika dibandingkan dengan daerah yang memiliki potensi fiskal tinggi tetapi kebutuhan fiskalnya rendah. Hal tersebut sesuai dengan Undang -Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Dana Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah yang menyatakan bahwa kebutuhan DAU suatu daerah (provinsi,kabupaten.dan kota) akan ditentukan dengan menggunakan Fiscal Gap, yaitu tingkat kebutuhan DAU suatu daerah ditentukan atas kebutuhan daerah dan potensi dari daerah tersebut.

Adapun ketentuan-ketentuan alternatif lainnya yang digunakan dalam menetapkan besarnya DAU yang diberikan adalah sebagai berikut:

a. Jumlah keseluruhan DAU ditetapkan sekurang-kurangnya 26%

b. Proporsi DAU antar provinsi dan kabupaten/kota dihitung dari perbandingan antar bobot urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan provinsi dan kabupaten/kota

c. Jika penentuan proporsi tersebut belum dapat dihitung secara

kuaproporsintatif, maka proporsi DAU antar provinsi dan kabupaten/kota akan ditetapkan dengan imbangan 10% dan 90%

3.4.2 Variabel Dependen

3.4.2.1 Belanja Modal

Merupakan pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah aset tetap/investasi yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk didalamnya adalah pengeluaran unuk membiayai pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa manfaat,meningkatkan kapastitas dan kualitas aset.

Dalam pembukuannya, nilai perolehan aset nantinya akan dihitung mulai dari pendanaan hingga aset tersedia dan siap untuk digunakan. Belanja modal dikategorikan dalam lima kategori,yaitu :

1. Belanja Modal Tanah

Adalah seluruh pengeluaran yang dilakukan untuk pengadaan / pembelian/ pembebasan/penyelesaian ,balik nama dan sewa tanah, pengosongan, pengurungan, perataan, pematangan tanah, pembuatan sertifikat, dan pengeluaran lainnya sehubungan dengan perolehan hak atas tanah dan sampai tanah yang dimaksud dalam kondisi siap pakai.

2. Belanja Modal Peralatan dan Mesin

Adalah seluruh pengeluaran untuk pengadaan peralatan dan mesin yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan antara lain pembelian, biaya pengangkutan, biaya instalasi, serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin siap untuk digunakan.

3. Belanja Modal Gedung dan Bangunan

Adalah seluruh pengeluaran yang digunakan untuk pengadaan/ penambahan/penggantian gedung dan bangunan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan, dan pengelolaan pembangunan gedung dan bangunan yang menambah kapasitas gedung dan bangunan sampai dengan bangunan dan gedung dalam kondisi siap untuk digunakan.

Adalah seluruh pengeluaran yang digunakan untuk pengadaan/ penambahan/ penggantian/peningkatan/ pembangunan/ pembuatan serta perawatan dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan, dan pengelolaan jalan,irigasi,dan jaringan yang menambah kapasitas sampai jalan,irigasi,dan jaringan siap untuk digunakan.

5. Belanja Modal Fisik Lainnya

Adalah seluruh pengeluaran yang digunakan untuk pengadaan/ penambahan/pembangunan/pembuatan serta perawatan terhadap fisik lainnya yang tidak dapat dikategorikan dalam kriteria belanja modal tanah, belanja modal gedung dan bangunan, belanja modal mesin dan peralatan, serta belanja modal jalan ,irigasi dan jaringan.

Tabel 3.2

Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel

No Variabel Defenisi Operasional Pengukuran Skala

1 Dana Bagi Hasil Pajak

Dana bagi hasil pajak adalah dana bagi hasil yang bersumber dari Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, serta Pajak Penghasilan Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri dan PPh 21.

Rasio

2 Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

Dana Hasil Bukan Pajak adalah dana bagi hasil yang bersumber dari sumber daya alam yang terdiri dalam enam sekrtor,yaitu sektor kehutanan, perikanan,pertambanga

n umum, pertambangan

minyak bumi, pertambangan gas bumi, dan pertambanagan panas bumi. Rasio

3 Dana Alokasi

Umum

Dana alokasi umum adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang

dialokasikan dengan

tujuan untuk pemerataan

kemampuan keuangan antar daerah untuk memenuhi

kebutuhannya dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

4 Belanja Modal

Belanja modal adalah pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah aset tetap/investasi yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi.

Rasio

3.5 Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah dengan mendokumentasikan data sekunder yang diperoleh dari situs www.djpk.depkeu.go.id. Selain itu, peneliti juga melakukan studi kepustakaan melalui jurnal-jurnal dan buku-buku yang berkaitan dengan permasalahan yang sedang diteliti.

3.6 Metode Analisis Data

Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis statistik dengan menggunakan SPSS. Adapun metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini antara lain pengujian asumsi klasik yang dilanjutkan dengan analisis regresi linier berganda dan pengujian hipotesis.

3.6.1 Pengujian Asumsi Klasik

3.6.1.1Uji Normalitas

Uji normalistas dilakukan untuk mengetahui apakah data yang digunakan telah terdistribusi secara normal atau tidak. Uji normalitas juga untuk melihat apakah model regresi yang digunakan sudah baik. Model regresi yang baik adalah memiliki distribusi normal atau mendekati normal. Uji normalitas pada penelitian ini menggunakan Kolmogorov-Smirnov(K-S) terhadap masing-masing variable.

Ada dua cara untuk mendeteksi apakah residual berdistribusi normal atau tidak, yaitu :

1) Analisis Grafik

Salah satu cara termudah untuk melihat normalitas residual adalah dengan melihat grafik histogram yang membandingkan antara data observasi dengan distribusi yang mendekati distribusi normal. Metode yang lebih handal adalah dengan melihat normal probability plot yang membandingkan distribusi kumulatif dari distribusi normal. Distribusi normal akan membentuk satu garis lurus diagonal dan plotnya data residual akan dibandingkan dengan garis diagonal. Jika distribusi data residual normal, maka garis yang menggambarkan data sesungguhnya akan mengikuti garis diagonalnya.

2) Analisis statistik

Uji statistik sederhana dapat dilakukan dengan melihat nilai kurtosis dan nilai Z-skewness. Uji statistik lain yang dapat digunakan untuk menguji normalitas residual adalah uji statistik non parametrik Kolmogorov-Smirnov (K-S).

Pedoman pengambilan keputusan tentang data tersebut mendekati atau merupakan distribusi normal berdasarkan uji Kolmogorov Smirnov dapat dilihat dari :

a) nilai Sig. Atau signifikan atau probabilitas < 0,05, maka distribusi data adalah tidak normal,

b) nilai Sig. Atau signifikan atau probabilitas > 0,05, maka distribusi data adalah normal.

3.6.1.2 Uji Heterokesdastisitas

Uji heterokesdastisitas adalah uji yang dilakukan untuk menguji apakah dalam sebuah model regresi terjadi ketidaksamaan varians dari residual dari satu pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika varians dari residual suatu pengamatan ke pengamatan lainnya tetap, maka disebuk homokesdastisitas. Namun, jika varians berbeda, maka disebut heterokesdastisitas. Model yang baik adalah bahwa bila tidak terdapat

heterokedastisitas, dengan kata lain bahwa jika terdapat heterokedastisitas maka model tersebut kurang efisien” (Santoso, 2001:208).

Dasar yang dapat digunakan untuk menentukan heterokesdastisitas, antara lain:

2. Jika ada pola tertentu, seperti titik –titik yang membentuk suatu pola tertentu teratur, bergelombang, melebar, kemudian menyempit, maka mengindikasikan telah terjadi heteroskedastisitas.

3. Jika tidak ada pola tertentu serta titik–titik menyebar diatas dan dibawah angka nol pada sumbu Y, maka tidak terjadi heteroskedastisitas maka mengindikasikan telah terjadi heteroskedastisitas. (Gozhali, 2013:139)

3.6.1.3Uji Autokorelasi

Uji autokorelasi dilakukan untuk menguji apakah dalam model

regresi linier ada korelasi antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan pengganggu pada periode t-1 (sebelumnya). Jika terjadi korelasi, maka dinamakan ada masalah autokorelasi (Ghozali, 2013:110).

Autokorelasi muncul karena observasi yang berurutan sepanjang waktu berkaitan satu sama lainnya. Masalah ini timbul karena residual (kesalahan pengganggu) tidak bebas dari satu observasi ke observasi

lainnya yang biasanya dijumpai pada data deret waktu (time series). Konsekuensi adanya autokorelasi dalam model regresi adalah varians sampel tidak dapat menggambarkan varians populasinya, sehingga model regresi yang dihasilkan tidak dapat digunakan untuk menaksir nilai variabel dependen pada nilai independen tertentu.

Salah satu pengujian yang digunakan untuk mengetahui adanya autokorelasi adalah dengan memakai uji Durbin Watson (DW Test), yaitu yaitu jika nilai DW terletak daiantar du dan (4-du) atau du < DW <(4-du) maka dapat dipastikan tidak terjadi autokorelasii.

3.6.1.4Uji Multikolinearitas

Uji ini dilakukan untuk mengetahui apakah ada tidaknya korelasi yang tinggi antara variable-variabel independen dalam suatu model regresi linear berganda.. Selain itu deteksi terhadap multikoliniearitas juga bertujuan untuk menghindari bias dalam proses pengambilan keputusan mengenai pengaruh pada uji parsial masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen.

Menurut (Ghozali, 2013 : 105), untuk mendeteksi ada atau tidaknya multikolinearitas di dalam model regresi, dapat dilihat dari nilai tolerance dan lawannya, serta variance inflation factor (VIF). Kedua ukuran ini menunjukkan setiap variabel independen manakah yang dijelaskan oleh variabel independen lainnya. Dalam pengertian sederhana setiap variabel

independen menjadi variabel dependen (terikat) dan diregres terhadap variabel independen lainnya. Tolerance mengukur variabilitas variabel independen yang terpilih yang tidak dijelaskan oleh variabel independen lainnya. Jadi nilai tolerance yang rendah sama dengan nilai VIF tinggi (karena VIF = 1/Tolerance). Nilai Cutoff yang umum dipakai untuk menunjukkan adanya multikolinearitas adalah nilai tolerance < 0.10 atau sama dengan nilai VIF > 10.

Ada beberapa cara yang dapat digunakan jika terjadi multikolinearitas, yaitu :

1. Mengeluarkan salah satu atau lebih variable independen yang

mempunyai korelasi tinggi dari model regresi dan identifikasi variabel independen lainnya untuk membantu prediksi

2. Menggabungkan data cross section dan time series (pooling data) 3. Menambah data penelitian

3.6.2 Pengujian Hipotesis

Pengujian hipotesis menggunakan model persamaan regresi berganda dengan formula sebagai berikut :

Keterangan :

Y = Belanja Modal a = Konstanta

X 1= Dana Bagi Hasil Pajak

X2 = Dana Bagi Hasil Bukan Pajak X3 = Dana Alokasi Umum

b1 = Koefisien Regresi Dana Bagi Hasil Pajak b2 = Koefisien Regresi Dana Bagi Hasil Bukan Pajak b3 = Koefisien Regresi Dana Alokasi Umum

e = Tingkat Kesalahan Penganggu (error)

Adapun pengujian tehadap hipotesis yang diajukan dalam penelitian dilakukan dengan cara sebagai berikut :

3.6.2.1Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)

Uji F adalah Uji yang digunakan untuk menunjukkan apakah semua variabel independen yang dimasukkan dalam model mempunyai pengaruh secara bersama-sama terhadap variabel dependen (Ghozali, 2005:84). Pengujian simultan membandingkan nilai signifikansi F tabel dengan nilai signifikan F hitung dengan nilai signifikansi yaitu 0,05. Bentuk pengujian :

a. Ho : b1=b2=b3=0, artinya variabel Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum secara simultan tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal.

b. Ha : b1≠b2≠b3≠0, artinya variabel Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum secara simultan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal.

Kriteria pengambilan keputusan :

Ho diterima jika Fhitung < F tabel Ha diterima jika F hitung > F tabel

3.6.2.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)

Uji t adalah Uji yang digunakan untuk menguji apakah masing masing variable independen mempengaruhi variabel dependen. Bentuk pengujian :

a. Ho : b1b2b3 = 0, artinya variabel Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum secara parsial tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal.

b. Ha : b1b2b3 ≠ 0, artinya variabel Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum secara parsial mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal.

Pengujian dilakukan menggunakan uji-t dengan tingkat pengujian pada α 5% derajat kebebasan (degree of freedom) atau df=(n-k).

Kriteria pengambilan keputusan :

Ho diterima jika t hitung < t tabel

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Deskripsi Data Penelitian

Sumatera Selatan adalah salah satu provinsi di Indonesia yang terletak di bagian selatan Pulau Sumatera. Secara geografis provinsi Sumatera Selatan terletak antara 10 sampai 40 Lintang Selatan dan 1020 sampai 1060 derajat Bujur Timur dengan luas daerah seluruhnya 87.0174 km2_{. Provinsi Sumatera Selatan} bagian utara berbatasan dengan provinsi Jambi, bagian timur berbatasan dengan provinsi Kep. Bangka Belitung, bagian selatan berbatasan dengan provinsi Lampung, dan bagian barat berbatasan dengan provinsi Bengkulu.

Secara Administratif Provinsi Sumatera Selatan terdiri dari 13 kabupaten dan 4 kota, 2 diantara 13 kabupaten tersebut merupakan hasil pemekaran yang dilakukan pemerintah daerah pada tahun 2013 melalui UU No. 7 tahun 2013 yang menetapkan tentang pembentukan Kabupaten Penukal Abab Lematang dan UU No. 13 Tahun 2013 menetapkan tentang pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara.

Jumlah penduduk di Provinsi Sumatera Selatan terus bertambah dari tahun ke tahun, tercatat pada tahun 1971 jumlah penduduk hanya 2,931 juta jiwa, tahun 1980 meningkat menjadi 3,975, tahun 1990 meningkat menjadi 5,493 juta jiwa, tahun 2000 meningkat menjadi 6,273 juta jiwa, dan puncaknya tahun 2010 dengan

jumlah penduduk mencapai 8.657.774 menjadikan Sumatera Selatan sebagai provinsi ke-9 dengan jumlah penduduk terbesar di Indonesia.

Sumatera selatan telah menjadi salah satu provinsi yang diperhitungkan oleh investor untuk melakukan investasi hal ini didorong dari semakin meningkatnya sarana dan prasarana penunjang di sumatera selatan, seperti keberadaan BandaraS.M Badaruddin II yang bertaraf internasional di Kota Palembang, Bandara Tanjung Enim di Kabupaten Muara Enim, Bandara Bading Agung di Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan, Pelabuhan Palembang di Kota Palembang, dan Pelabuhan Khusus Kerta Pati di Kabupaten Muara Enim.

Di bidang pendidikan juga sumatera selatan memiliki dua sekolah kejuruan bertaraf internasional, yakni SMKN 4 dan SMKN 6. Di bidang kesehatan Kota Palembang telah memiliki Puskesmas Swakelola yaitu puskesmas yang mengelola sendiri administrasi dan keuangannya, termasuk pengadaan sarana dan prasarana tanpa harus dibiayai APBD lagi. Ini merupakan suatu modal dasar dan menjadi faktor penguat menuju kemandirian masyarakat.

Kemerataan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah provinsi sumatera selatan yang tidak hanya di lakukan di kota saja tetapi di kabupaten juga tidak menutup kemungkinan menjadikan Provinsi Sumatera Selatan sebagai salah satu provinsi di Indonesia yang patut untuk diperhitungkan.

Berikut ini adalah kabupaten/kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan yang terdiri dari 13 kabupaten dan 4 kota yang 8 kabupaten dan 1 kota diantaranya memenuhi kriteria sebagai sampel dalam penelitian ini.

Tabel 4.1

Populasi dan Sampel Penelitian

4.2 Analisis Statistik Deskriptif

Statistik Deskriptif adalah statistik yang mempunyai tugas mengorganisasi dan menganalisa data angka, agar dapat memberikan gambaran secara teratur, ringkas, dan jelas mengenai suatu gejala, peristiwa, atau keadaan sehingga dapat ditarik pengertian atau makna tertentu (Sugiyono, 2007:150).

No Kabupaten/Kota

Kriteria Sampel Penelitian

Sampel 1 2

1 Kab. Banyuasin √ √ Sampel 1

2 Kab. Empat Lawang √ √ Sampel 2

3 Kab. Lahat √ √ Sampel 3

4 Kab. Muara Enim × √ -

5 Kab. Musi Banyuasin √ √ Sampel 4

6 Kab. Musi Rawas × √ -

7 Kab. Ogan Ilir √ √ -

8 Kab. Ogan Komering Ilir √ √ Sampel 5

9 Kab. Ogan Komering Ulu(OKU) √ √ Sampel 6

10 Kab. OKU Timur √ √ Sampel 7

11 Kab. OKU Selatan √ × Sampel 8

12 Kab. Penukal Abab Lematang × × -

13 Kab. Musi Rawas Utara × × -

14 Kota Palembang √ √ Sampel 9

15 Kota Prabumulih × √ -

16 Kota Lubuk Linggau × √ -

Variabel bebas dari penelitian ini adalah Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum dengan Pengalokasian Anggaran Belanja Modal sebagai variabel terikatnya. Berikut ini adalah uji statistik deskriptif untuk penelitian ini.

Tabel 4.2 Descriptive Statistics

DBH PAJAK

DBH BUKAN PAJAK

DANA ALOKASI UMUM

BELANJA MODAL

N Valid 36 36 36 36

Missing 0 0 0 0

Mean 11,2029 11,974750368 12,8234 12,3145 Std. Deviation ,81107 ,8097088936 ,51837 ,56183

Variance ,658 ,656 ,269 ,316

Range 2,76 3,0960499 2,28 2,60

Minimum 10,05 11,1760000 11,29 11,26

Maximum 12,81 14,2720499 13,58 13,86

Sum 403,31 431,0910133 461,64 443,32

Sumber: Output SPSS

Berikut ini data deskriptif yang telah diolah menggunakan software SPSS :

1. Variabel Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Y) memiliki nilai minimum

11,26 dan nilai maksimum 13,86 dengan rata-rata 12,3145 dengan jumlah sampel sebanyak 36 kabupaten/kota.

2. Variabel Dana Bagi Hasil Pajak (X1) memiliki nilai minimum 10,05 dan nilai maksimum 12,81 dengan rata-rata 11,2029 dengan jumlah sampel sebanyak 36 kabupaten/kota.

3. Variabel Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (X2) memiliki nilai minimum 11,1760000, dan nilai maksimum 14,2720499 dengan rata-rata 11,974750368 dengan jumlah sampel sebanyak 36 kabupaten/kota.

4. Variabel Dana Alokasi Umum (X3) memiliki nilai minimum 11,29, nilai

maksimum 13,58 dengan rata-rata 12,8234 dengan jumlah sampel sebanyak 36 kabupaten/kota .

4.3 Pengujian Asumsi Klasik 4.3.1 Uji Normalitas

Uji Normalitas dimaksudkan untuk mengetahui apakah data yang digunakan pada penelitian ini telah terdistribusi secara normal. Uji normalitas menggunakan uji statistik non parametik Kolmogorov-Smirnov(K-S), Grafik Histogram yang diolah menggunakan software SPSS, serta Normal Probability Plot of Regression Standardlized Residual.

Pada pengujian normalitas dengan menggunakan uji statistik non

parametik Kolmogorov-Smirnov(K-S), data dikatakan berdistribusi normal

apabila koefisien signifikansinya lebih besar dari 0,05. Untuk pengujian normalitas dengan memerhatikan grafik histogram, data dikatakan berdistribusi normal apabila kurva berbentuk lonceng dan tidak menceng (skewness) ke kiri maupun ke kanan. Dan untuk pengujian dengan menggunakan Normal Probability Plot of Regression Standardlized Residual, data dikatakan berdistribusi normal apabila sebaran titik- titik menyebar disekitar garis diagonal serta penyebarannya mengikuti garis diagonal. Berikut ini adalah

hasil uji normalitas dengan uji statistik non parametik Kolmogorov-Smirnov (K-S):

Tabel 4.3

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

Unstandardized Residual

N 36

Normal Parametersa,b _{Mean ,0000000}

Std. Deviation ,33494981 Most Extreme Differences Absolute ,102

Positive ,102

Negative -,094

Kolmogorov-Smirnov Z ,614

Asymp. Sig. (2-tailed) ,846

a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.

Sumber: Output SPSS

Hasil pengujian normalitas dengan menggunkan Kolmogorov-Smirnov(K-S) dapat dilihat dari besarnya nilai Kolmogorov-Kolmogorov-Smirnov(K-S) adalah 0,614 dan Asymp. Sign. (2-tailed) > 0,05 (koefisien signifikansi) yaitu 0,846 maka dapat disimpulkan data terdistribusi secara normal.

Gambar 4.1 Grafik Histogram Sumber: Output SPSS

Hasil pengujian normalitas dengan menggunakan grafik histogram menyatakan bahwa data terdistribusi secara normal. Hal ini dapat dilihat dari bentuk kurva yang seperti lonceng dan tidak menceng (skewness) ke kiri maupun ke kanan.

Gambar 4.2

Normal Probability Plot of Regression Standardlized Residual

Sumber : Output SPSS

Hasil pengujian normalitas dengan menggunakan Normal Probability Plot of Regression Standardlized Residual menyatakan bahwa data terdistribusi secara normal. Hal ini dapat dilihat dari sebaran titik- titik yang menyebar disekitar garis diagonal serta penyebarannya mengikuti garis diagonal.

4.3.2 Uji Heterokesdastisitas

Uji Heterokesdastisitas bertujuan untuk menguji apakah variasi residual absolut sama atau tidak sama untuk semua pengamatan (Sudarmanto,2005:162). Jika varians dari satu pengamatan terhadap pengamatan tetap, maka disebut Homokesdastisitas dan jika berbeda disebut Heterokesdastisitas.

Umunya ada dua pendekatan yang digunakan untuk melakukan Uji Heterokesdastisitas yaitu menggunakan grafik dan menggunakan uji statistik. Uji statistik yang sering dipergunakan adalah korelasi spearman, uji Glejser, uji Park, dan uji White. Pada penelitian ini, peneliti menggunakan uji scatterplot dan korelasi spearman. Uji Scatterplot dilakukan dengan melihat grafik plot antara nilai prediksi variabel terikat(dependen) yaitu ZPRED dengan residualnya SRESID. Ada tidaknya Heterokesdastisitas dapat diketahu dengan melihat da atau tidaknya pola tertentu yang terbentuk pada grafik scatterplot. Jika terdapat titik-titik yang membentu pola tertentu yang teratur, maka mengindikasikan terjadinya Heterokesdastisitas, tetapi jika tidak terdapat titik-titik tertentu yang menyebar di atas dan di bawah angka 0 pada sumbu Y. maka tidak terjadi heterokesdastisitas atau terjadi Homoskesdastisitas. Berikut ini adalah grafik Scatterplot untuk penelitian ini :

Gambar 4.3

Hasil scatterplot setelah Ln Sumber : Output SPSS

Grafik scatterplot menunjukkan bahwa tidak ada pola tertentu serta titik-titik tersebar baik di atas maupun di bawah angka 0 pada sumbu Y, sehingga dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi heterokesdastisitas pada model regresi.

Tabel 4.4

Hasil Uji korelasi Spearman

*Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed)

Sumber: Output SPSS

Hasil pengujian dengan korelasi spearman menunjukkan bahwa tidak terjadi heterokesdastisitas, hal ini dilihat dari koefisien signifikansinya yang lebih besar dari alpha 0,05.

Correlations DBH PAJAK DBH BUKAN PAJAK DANA ALOKASI

UMUM ARes Spearman's

rho

DBH PAJAK Correlation Coefficient

1,000 ,318 ,260 ,037 Sig. (2-tailed) . ,059 ,125 ,832

N 36 36 36 36

DBH BUKAN PAJAK

Correlation Coefficient

,318 1,000 ,041 -,269 Sig. (2-tailed) ,059 . ,813 ,113

N 36 36 36 36

DANA ALOKASI UMUM

Correlation Coefficient

,260 ,041 1,000 ,087 Sig. (2-tailed) ,125 ,813 . ,614

N 36 36 36 36

Ares Correlation Coefficient

,037 -,269 ,087 1,000 Sig. (2-tailed) ,832 ,113 ,614 .

4.3.3 Uji Autokorelasi

Uji Autokorelasi dimaksudkan untuk mengetahui apakah terjadi korelasi di antara data pengamatan atau tidak. Cara yang digunakan untuk mendeteksi ada tidaknya autokorelasi adalah dengan menggunakan uji Durbin-Watson, yaitu jika nilai D-W terletak diantara du dan (4-du) atau du ≤ DW ≤ (4-du) maka dapat dikatakan bebas dari autokorelasi. Nilai du dapat dilihat pada tabel Durbin-Watson dengan ketentuan tingkat signifikansi 0,05 dan banyaknya variable yang menjelaskan dikurangi 1 atau (k-1). Berikut ini adalah hasil uji Durbin-Watson:

Tabel 4.5

Hasil Uji Autokokelasi

Model Summaryb Model R R Square

Adjusted R Square

Std. Error of the

Estimate Durbin-Watson

1 ,762a _{,581 ,533 ,45733 2,075}

a. Predictors: (Constant), Dana Alokasi Umum, DBH Pajak, DBH Bukan Pajak b. Dependent Variable: Belanja Modal

Sumber: Output SPSS

Untuk n= 36; (k-1)= 3; dengan taraf signifikansi 0,05 maka diperoleh du = 1,654. Oleh karena itu du <DW< (4-du) yaitu 1,654 < 2,075 < (4- 1,654). Maka dapat disimpulkan tidak terdapat autokorelasi diantara data pengamatan.

4.3.4 Uji Multikolinearitas

Uji Multikolinearitas dimaksudkan untuk membuktikan atau menguji ada tidaknya hubungan yang linear antara variable bebas (independen) yang satu dengan vaariabel bebas (independen) yang lain. Untuk mendeteksi multikolinearitas pada suatu model penelitian, maka yang harus diperhatikan adalah nilai Variance Inflation Factor(VIF) dan nilai tolerance. Jika Variance Inflation Factor(VIF) < 10 dan nilai tolerance > 0,10 maka tidak terjadi multikolinearitas. Berikut ini adalah hasil uji Multikolinearitas :

Tabel 4.6

Hasil Uji Multikolinearitas

Coefficientsa Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients

T Sig.

Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 3,109 1,884 1,650 ,109

DBH PAJAK ,056 ,086 ,081 ,658 ,515 ,729 1,372 DBH BUKAN

PAJAK

,534 ,087 ,770 6,136 ,000 ,705 1,419 DANA ALOKASI

UMUM

,170 ,117 ,157 1,449 ,157 ,952 1,050 a. Dependent Variable: BELANJA MODAL

Sumber: Output SPSS

Hasil penelitian menunjukkan bahwa nilai Variance Inflation Factor(VIF) dari Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum lebih kecil dari 10 dan nilai tolerance Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum lebih besar dari

0,10. Hasil perhitungan ini menunjukkan tidak terjadi multikolinearitas di antara variabel bebas(independen) dalam penelitian.

4.4 Analisis Regresi Linear Berganda

Model pengujian hipotesis yang digunakan adalah model regresi linear berganda (Multiple Linear Regression). Model regresi linear berganda dikatakan sebagai model linear berganda yang baik apabila memenuhi kriteria estimasi yang Best Linear Unbiased Estimator (BLUE). Pada pengujian ini, seluruh data terlebih dahulu di trasnsform ke Logaritma. Dari pengujian asumsi klasik dapat disimpulkan bahawa model regresi linear berganda dapat digunakan pada penelitian ini.

Berdasarkan pengolahan data dengan SPSS diperoleh hasil pada tabel 4.6 sebagai berikut:

Tabel 4.7

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

T Sig.

Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 3,109 1,884 1,650 ,109

DBH PAJAK ,056 ,086 ,081 ,658 ,515 ,729 1,372 DBH BUKAN

PAJAK

,534 ,087 ,770 6,136 ,000 ,705 1,419 DANA ALOKASI

UMUM

,170 ,117 ,157 1,449 ,157 ,952 1,050 a. Dependent Variable: BELANJA MODAL

BM= 3,109 + 0,056DBH Pajak + 0,534 DBH Bukan Pajak + 0,170 DAU + e

Keterangan:

1. Konstanta sebesar 3,109 menunjukkan bahwa apabila tidak ada variable

DBH Pajak, DBH Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum, maka Pengalokasian Anggaran Belanja Modal akan mengalami kenaikan, hal ini dipengaruhi oleh faktor-faktor lain diluar variabel DBH Pajak, DBH Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum.

2. Setiap kenaikan pada variabel DBH Pajak akan diikuti dengan kenaikan

pada variabel Belanja Modal sebesar 0,056 satuan dan variabel lainnya dianggap konstan.

3. Setiap kenaikan pada variabel DBH Bukan Pajak akan diikuti dengan

kenaikan pada variabel Belanja Modal sebesar 0,534 satuan dan variabel lainnya dianggap konstan.

4. Setiap kenaikan pada variabel DAU akan diikuti dengan kenaikan pada

variabel Belanja Modal sebesar 0,170 satuan dan variabel lainnya dianggap konstan.

4.5 Pengujian Hipotesis

4.5.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)

Uji ini dilakukan untuk mengetahui sejauh mana variabel-variabel bebas independen secara bersama-sama berpengaruh terhadap variabel terikat (dependen). Berikut ini adalah hasil uji signifikansi simultan(F-test):

Tabel 4.8

Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)

ANOVAb

Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig.

1 Regression 7,121 3 2,374 19,344 ,000a

Residual 3,927 32 ,123

Total 11,048 35

a. Predictors: (Constant), DANA ALOKASI UMUM, DBH PAJAK, DBH BUKAN PAJAK b. Dependent Variable: BELANJA MODAL

Sumber: Output SPSS

Hasil pengujian signifikansi simultan menunjukkan nilai F hitung sebesar 19,344 dengan signifikansi 0,000 lebih besar dari F tabel sebesar 2,901 dengan signifikansi 0,05, sehingga dapat disimpulkan bahwa DBH Pajak, DBH Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum berpengaruh secara simultan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal.

4.5.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)

Uji signifikansi parsial(Uji t) digunakan untuk mengetahui apakah masing-masing variabel bebas (independen) yaitu Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum terhadap variabel terikat

Pengalokasian Anggaran Belanja. Berikut ini adalah hasil uji signifikansi parsial (uji-t) :

Tabel 4.7

Hasil Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)

Coefficientsa Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients

t Sig.

Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 3,109 1,884 1,650 ,109

DBH PAJAK ,056 ,086 ,081 ,658 ,515 ,729 1,372 DBH BUKAN

PAJAK

,534 ,087 ,770 6,136 ,000 ,705 1,419 DANA ALOKASI

UMUM

,170 ,117 ,157 1,449 ,157 ,952 1,050 a. Dependent Variable: BELANJA MODAL

Sumber: Output SPSS

Kesimpulan yang dapat diambil dari uji signifikansi parsial tersebut adalah sebagai berikut:

1. Dana Bagi Hasil Pajak mempunyai nilai signifikansi 0,515 yang berarti

lebih besar dari 0,05, sedangkan t hitungnya 0,658 < 1,69389. Berdasarkan penilaian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa Dana Bagi Hasil Pajak tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal(Y).

2. Dana Bagi Hasil Bukan Pajak mempunyai nilai signifikansi 0,000 yang

berarti lebih kecil dari 0,05, sedangkan t hitungnya 6,136 > 1,69389. Berdasarkan penilaian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa Dana Bagi

Hasil Bukan Pajak berpengaruh secara signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal(Y).

3. Dana Alokasi Umum mempunyai nilai signifikansi 0,157 yang berarti

lebih besar dari 0,05, sedangkan t hitungnya 1,449 < 1,69389. Berdasarkan penilaian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh secara signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal(Y)

4.6 Pembahasan Hasil Penelitian

4.6.1 Pengaruh Dana Bagi Hasil Pajak terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal

Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa Dana Bagi Hasil Pajak tidak berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal dengan tingkat signifikansi lebih besar 0,05 yaitu 0,515. Hasil penelitian ini tidak mengindikasikan bahwa pengalokasian anggaran belanja modal tidak dipengaruhi oleh penerimaan yang berasal dari dana bagi hasil bukan pajak . Penelitian ini berbeda dengan penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh oviliza Haryouli, M. Rasuli, dan Devi Safitri (2013) yang memberikan hasil penelitian berupa adanya pengaruh dana bagi hasil pajak secara parsial terhadap pengalokasian anggaran belanja modal.

4.6.2 Pengaruh Dana Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal

Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa Dana Bagi Hasil Bukan Pajak berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal dengan tingkat signifikansi lebih kecil 0,05 yaitu 0,000. Hasil penelitian ini mengindikasikan bahwa pengalokasian anggaran belanja modal dipengaruhi oleh penerimaan yang berasal dari dana bagi hasil bukan pajak yaitu dana bagi hasil yang bersumber dari sumber daya alam. Dana bagi hasil pajak atau dana bagi hasil yang bersumber dari sumber daya alam diperoleh dari enam sektor, yaitu Kehutanan, Perikanan, Pertambangan Umum, Pertambangan Minyak Bumi, Pertambangan Panas Bumi, dan Pertambangan Gas Bumi dimana besarnya presentase yang diberikan telah diatur dalam Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 dan PP Nomor 55 Tahun 2005 Tentang Dana Perimbangan.

4.6.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal

Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa DAU tidak berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal dengan tingkat signifikansi lebih besar dari 0,05 yaitu 0,157. Hal ini mengindikasikan bahwa pengalokasian anggaran belanja modal tidak dipengaruhi oleh penerimaan yang berasal dari dana alokasi umum.

4.6.4 Pengaruh DBH Pajak, DBH Bukan Pajak, dan DAU terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal

Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa DBH Pajak, DBH Bukan Pajak, dan DAU secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap pengalokasian anggeran belanja modal. penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Dini Arwati dan Novita Hadiati(2013) memberikan hasil yang sama dengan penelitian ini yaitu PAD dan DAU berpengaruh signifikan terhadap besaran pengalokasian anggaran belanja modal.

BAB V

PENUTUP

5.1. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat diambil kesimpulan sebagai betikut:

1. Secara Parsial dapat disimpulkan bahwa hanya Dana Bagi Hasil Bukan

Pajak yang mempunyai pengaruh signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Sedangkan Dana Bagi Hasil Pajak dan Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Hasil penelitian ini sejalan dengan hasil sejalan dari Kusnandar dan Dodik Siswantoro(2012) yang menyatakan bahwa secara parsial Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh secara parsial terhadap Belanja Modal.

2. Secara Simultan dapat disimpulkan bahwa Dana Bagi Hasil Pajak, Dana

Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum berpengaruh signifikan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal sehingga pemerintah daerah dapat menjadikan penelitian ini sebagai tolak ukur dalam pengalokasian besaran anggran belanja modal yang bersumber dari Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, dan Dana Alokasi Umum. Hasil Penelitian ini sejalan dengan hasil penelitian Oviliza

Haryuli, M. Rasuli, dan Devi Safitri (2013) yang menyatakan bahwa Pendapatan Asli Daerah(PAD), Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil, dan Derajat Kontribusi berpengaruh terhadap Alokasi Belanja Modal

5.2. Keterbatasan Penelitian

Adapun keterbatasan-keterbatasan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut

1. Periode waktu penelitian adalah tahun 2009-2012 sehingga tidak secara

menyeluruh menggambarkan pengaruh masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen untuk rentang waktu yang mendekati periode penelitian.

2. Ada banyak variabel lainnya yang dapat digunakan untuk mengetahu

pengaruh keberadaannya dengan pengalokasian anggaran belanja modal. Namun penelitian ini hanya menggunakan tiga variabel bebas (independen).

3. Jumlah populasi yang diambil menjadi sampel hanya 8 kabupaten dan 1

kota, hal ini disebabkan oleh adanya beberapa kabupaten/kota yang realisasi anggaran pendapatan dan belanjanya tidak tercantum dalam Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang terdapat pada situs www.djpk.depkeu.go.id.

5.3. Saran

Berdasarkan hasil penelitian ini, peneliti mencoba memberikan saran bagi peneliti pemerintah daerah dan peneliti selanjutnya

1. Pemerintah Daerah

Bagi pemerintah daerah, hasil penelitian ini dapat dipertimbangkan sebagai dasar pengambilan keputusan dalam menentukan besaran pengalokasian anggaran untuk belanja modal yang bersumber dari dana bagi hasil pajak, dana bagi hasil bukan pajak, dan dana alokasi umum.

2. Peneliti selanjutnya

Bagi peneliti selanjutnya diharapkan untuk menggunakan variabel -variabel lainnya yang memungkinkan untuk mempengaruhi pengalokasian anggaran belanja modal dan juga diharapkan menambahkan periode pengamatan sehingga hasil yang diperoleh dapat mewakilkan keadaan daerah tersebut sehingga pemerintah daerah dapat menggunakannya sebagai dasar pengambilan keputusan dalam menentukan besaran pengalokasian anggaran untuk belanja modal.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori

2.1.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

2.1.1.1 Pengertian dan Unsur-Unsur APBD

Menurut Garrison dan Noreen (2006:402), “Anggaran adalah rencana rinci tentang perolehan dan penggunaan sumber daya keuangan dan sumber daya lainnya untuk suatu periode tertentu”. Menurut UU No. 33 Tahun 2004, “Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah atau yang disebut APBD adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Untuk pelaksanaan tahun anggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulai dari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember (Pemendagri Nomor 13 Tahun 2006).

Unsur-unsur APBD menurut Halim (2004: 15-16) adalah sebagai berikut :

1. Rencana kegiatan suatu daerah, beserta uraiannya secara rinci. 2. Jenis kegiatan dan proyek yang dituangkan dalam bentuk angka. 3. Periode anggaran yang biasanya 1(satu) tahun.

4. Adanya sumber penerimaan yang mrupakan target minimal untuk menutupi biaya-biaya sehubungan dengan aktivitas tersebut dan adanya biaya-biaya yang merupakan batas maksimal pengeluaran-pengeluaran yang akan dilaksanakan.

2.1.1.2 Fungsi APBD

Menurut Peraturan Menteri dalam Negri No. 13 Tahun 2006 ada enam fungsi APBD, yaitu :

1. Fungsi Otorisasi

Anggaran daerah menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan belanja daerah pada tahun bersangkutan. Fungsi Otorisasi yang dimaksudkan disini adalah diberikannya kekuasaan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk melaksanakan setiap anggaran, pendapatan, belanja dan pembiayaan yang telah dianggarkan dalam APBD.

2. Fungsi Perencanaan

Anggaran Daerah menjadi pedoman bagi manajemen dalam merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan. Setelah APBD telah ditetapkan, maka setiap pengguna anggaran diwajibkan untuk membuat anggaran kas agar kegiatan yang telah dianggarakan dalam APBD dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana yang telah dibuat.

3. Fungsi Pengawasan

Anggaran daerah menjadi pedoman untuk menilai apakah kegiatan penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. Dokumen perda tentang APBD memuat program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam satu tahun anggaran. Terhadap program dan kegiatan yang dianggarkan dalam APBD tersebut merupakan implementasi dan pelaksanaan atas urusan pemerintahan yang telah diserahkan dari pusat kepada daerah baik itu urusan wajib maupun urusan pilihan.

4. Fungsi Alokasi

Anggaran daerah harus diarahkan untuk menciptakan lapangan kerja atau mengurangi pengangguran dan pemborosan sumber daya, serta meningkatkan efesiensi dan efektifitas perekonomian. Sudah sepatutnya, ketika menyusun program dan kegiatan yang akan dianggarkan dalam APBD, pemerintah lebih menekankan pada kegiatan-kegiatan yang dapat menyerap tenaga kerja, sehingga pada akhirnya secara signifikan akan mengurangi pengangguran di daerah yang tersebut.

5. Fungsi Distribusi

Anggaran daerah harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatuhan dalam pendistribusiannya. Masyaraka harust dapat menikmati pelayanan-pelayanan umum yang bersumber dari anggaran tersebut.

6. Fungsi Stabilisasi

Anggaran daerah menjadi alat untuk memelihara dan mengupayakan keseimbangan fundamental perekonomian daerah. Dengan fungsi stabilisasi ini, APBD sejatinya dapat digunakan untuk menciptakan stabilitas ekonomi pada tingkat lokal.

2.1.1.3 Struktur APBD

Struktur APBD yang terbaru adalah berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah. Adapun bentuk dan susunan APBD didasarkan pada Pemendagri No. 13 Tahun 2006 pasal 22 ayat (1) terdiri dari tiga 3 bagian, yaitu : Pendapatan Daerah, Belanja Daerah, dan Pembiyaan Daerah.

Pendapatan daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 22 ayat (1) atas pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Belanja menurut kelompok belanja terdiri dari belanja tidak langsung dan belanja langsung. Pembiayaan daeran terdiri dari penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan mencakup sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman, dan penerimaan piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan mencakup pembentukan dana cadangan, penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah, pembayaran pokok utang, dan pemberian pinjaman daerah. (Pemendagri No. 13 Tahun 2006)

2.1.2 Otonomi Daerah

Secara etimologi Otonomi berasal dari bahasa Yunani yaitu “autos” yang artinya sendiri dan “nomos” yang berarti hukum atau aturan, maka otonomi diartikan sebagai hukum/aturan sendiri. Menurut Ateng Syarifuddin (1985:23) , “ Otonomi adalah kebebasan dan kemandiirian tetapi bukan kemerdekaan”.

Menurut Undang-undang No. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah, , Otonomi daerah adalah pemberian kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab kepada daerah secara proporsional yang diwujudkan dengan pengaturan, pembagian dan pemanfaatan sumber daya nasional, serta perimbangan keuangan pusat dan daerah sesuai dengan prinsip demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan serta potensi dan keanekaragaman daerah yang dilaksanakan dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Tujuan utama dikeluarkannya kebijakan otonomi daerah adalah untuk membebaskan pemerintah pusat dari beban-beban yang tidak perlu dalam menangani daerah. Selain itu tujuan lain dari pemberian otonomi daerah kepada daerah adalah sebagai berikut :

1. Pelayanan dan kesejahteraan masyarakat semakin membaik

2. Pengembangan kehidupan demokrasi

3. Keadilan nasional

5. Pemeliharaan hubungan yang serasi antara pusat dan daerah dalam rangka keutuhan NKRI

6. Mendorong pemberdayaan masyarakat

7. Menumbuhkan prakarsa dan kreativitas, meningkatkan peran serta masyarakat, serta mengembangkan peran dan fungsi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah, prinsip-prinsip pelaksanaan otonomi daerah adalah :

1. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan pada otonomi yang luas, nyata, dan bertanggung jawab.

2. Penyelenggaraan otonomi daerah dilaksanakan dengan

memperhatikan aspek demokrasi, keadilan, pemerataan, serta potensi dan keanekaragaman daerah.

3. Pelaksanaan otonomi daerah yang luas dan utuh diletakkan pada daerah kabupaten dan daerah kota, sedang otonomi daerah propinsi merupakan otonomi yang terbatas.

4. Pelaksanaan otonomi daerah harus sesuai dengan konstitusi negara sehingga tetap terjamin hubungan yang serasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah serta antar pemerintah daerah.

5. Pelaksanaan otonomi daerah harus lebih meningkatkan kemandirian daerah otonom, dan karenanya dalam daerah kabupaten dan daerah kota tidak ada lagi wilayah administrasi. Demikian pula kawasan-kawasan khusus yang dibina oleh pemerintah atau pihak lain, seperti badan otorita, kawasan pelabuhan, kawasan perumahan, kawasan industri, kawasan perkotaan baru, kawasan pariwisata, dan semacamnya berlaku ketentuan “Peraturan Daerah Otonom”.

6. Pelaksanaan otonomi daerah harus lebih meningkatkan peranan dan fungsi legislatif daerah, baik sebagai fungsi legislasi, fungsi pengawasan, maupun fungsi anggaran atau penyelenggaraan pemerintah daerah.

7. Pelaksanaan asas dekonsentrasi diletakkan pada daerah propinsi dalam kedudukannya sebagai wilayah administrasi untuk melaksanakan kewenangan pemerintah tertentu yang dilimpahkan kepada gubernur sebagai wakil pemerintah.

8. Pelaksanaan asas tugas pembantuan dimungkinkan, tidak hanya dari pemerintah kepada daerah, tetapi juga dari pemerintah dan daerah kepada desa yang disertai dengan pembiayaan, sarana dan prasarana, serta sumber daya manusia dengan kewajiban melaporkan pelaksanaan dan mempertanggungjawabkan kepada yang menugaskannya.

Penulis Rohana Mauliate Simorangkir yang senantiasa mendoakan penulis dan menasehati penulis untuk selalu percaya dan berserah kepada Tuhan Yesus, Ibu Penulis Merry Christina Br. Tobing, S.Pd. yang sudah membesarkan, mendidik dan tidak pernah berhenti untuk selalu mendoakan setiap langkah kehidupan penulis. Untuk Paman Penulis Henry Hamonangan Purba, S.E. dan Alfred Tumbur Purba, S.E. terima kasih untuk setiap doa, bimbingan, motivasi, kepercayaan dan kasih sayang kalian kepada penulis.

6. Terima kasih untuk sahabat-sahabat penulis, Chili (Mariance, Wenny dan Jessica), Khaterine A. Marpaung, Yenni Marliani, A.md., Novi Anna br Situmorang, Sheila Keizia, Daniel Kurniawan, STR., Karno Andhika Pasaribu, Joyanju Aryasi, Ruth Maryeta, Risha Meilinda S.Ked. dan Riahta Sitanggang, S.Kep. yang telah memberikan semangat dan doa untuk penulis khususnya selama penyelesaian skripsi ini. Dan untuk teman-teman S1 Akuntansi FEB USU angkatan 2012, terima kasih untuk kebersamaan, pembelajaran dan semangat selama tahun-tahun terakhir penyelesaian tugas akhir kita. Semoga kita selalu berbahagia, salam sukses, dan Tuhan Yesus Memberkati.

Penulis sudah berusaha semaksimal mungkin untuk penyelesaian skripsi ini. Walaupun begitu penulis menyadari terdapat ketidaksempurnaan dalam penulisan skripsi ini yang merupakan keterbatasan penulis. Akhir kata, terima kasih penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah mendukung proses penyelesaian skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Medan, Maret 2016

Penulis,

ESTER JUNITA

vi

DAFTAR ISI

Halaman

PERNYATAAN ... i

ABSTRAK ... ii

ABSTRACT ... iii

KATA PENGANTAR ... iv

DAFTAR ISI ... vi

DAFTAR TABEL ... vii

DAFTAR GAMBAR ... ix

DAFRAR LAMPIRAN ... x

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan Penelitian ... 5

1.4 Manfaat Penelitian ... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori ... 7

2.1.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah... 7

2.1.1.1 Pengertian dan Unsur-unsur APBD ... 7

2.1.1.2 Fungsi APBD ... 8

2.1.1.3 Struktur APBD ... 10

2.1.2 Otonomi Daerah ... 11

2.1.3 Laporan Realisasi Anggaran ... 14

2.1.4 Dana Perimbangan ... 20

2.1.5 Belanja Daerah ... 22

2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 23

2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian ... 27

2.3.1 Kerangka Konseptual ... 27

2.3.2 Hipotesis Penelitian ... 28

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 30

3.2 Populasi dan Sampel Penelitian ... 30

3.2.1 Populasi Penelitian ... 30

3.2.2 Sampel Penelitian ... 31

3.3 Jenis dan Sumber Data Penelitian ... 32

3.4 Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel ... 33

3.4.1 Variabel Independen ... 34

3.4.1.1 Dana Bagi Hasil Pajak ... 34

3.4.1.2 Dana Bagi Hasil Bukan Pajak ... 37

3.4.1.3 Dana Alokasi Umum ... 43

3.4.2.1 Belanja Modal ... 44

3.5 Metode Pengumpulan Data ... 48

3.6 Metode Analisis Data ... 48

3.6.1 Pengujian Asumsi Klasik ... 49

3.6.1.1 Uji Normalitas ... 49

3.6.1.2 Uji Heterokesdastisitas ... 50

3.6.1.3 Uji Autokorelasi ... 51

3.6.1.4 Uji Multikolinearitas ... 52

3.6.2 Pengujian Hipotesis ... 53

3.6.2.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) ... 54

3.6.2.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) ... 55

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Data Penelitian ... 57

4.2 Analisis Statistik Deskriptif ... 59

4.3 Pengujian Asumsi Klasik ... 61

4.3.1 Uji Normalitas ... 61

4.3.2 Uji Heterokedastisitas ... 65

4.3.3 Uji Autokorelasi ... 68

\ 4.3.4 Uji Multikolinearitas ... 69

4.4 Analisis Regresi Linier Berganda ... 70

4.5 Pengujian Hipotesis ... 72

4.5.1 Uji Signifikansi Simultan(F-test) ... 72

4.5.2 Uji Signifikansi Parsial (t-test) ... 72

4.6 Pembahasan Hasil Penelitian ... 74

4.6.1 Pengaruh DBH Pajak terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal ... 74

4.6.2 Pengaruh DBH Bukan Pajak terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal ... 75

4.6.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal ... 75

4.6.4 Pengaruh DBH Pajak, DBH Bukan Pajak, dan DAU terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal ... 76

BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ... 77

5.2 Keterbatasan Penelitian ... 78

5.3 Saran ... 79

DAFTAR PUSTAKA ... 80 LAMPIRAN

viii

DAFTAR TABEL

No. Tabel Judul Halaman

2.1 Konversi Pendapatan pada LRA SKPD ... 16

\ 2.2 Konversi Belanja pada LRA SKPD ... 16

2.3 Konversi Pendapatan pada LRA PPKD ... 18

2.4 Konversi Belanja pada LRA PPKD ... 19

2.5 Konversi Belanja Tidak Langsung pada LRA PPKD ... 20

2.6 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 25

3.1 Sampel Penelitian ... 32

3.2 Defenisis Operasional dan Pengukuran Variabel ... 47

4.1 Populasi dan Sampel Penelitian ... 59

4.2 Statistik Deskriptif ... 60

4.3 Uji Normalitas- Kolmogorov Smirnov ... 62

4.4 Uji Normalitas-korelasi Spearman ... 67

4.5 Uji Autokorelasi ... 68

4.6 Uji Multikolinearitas ... 69

4.7 Analisis Regresi Linear Berganda ... 70

4.8 Uji Signifikansi Simultan(F-test) ... 72

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar Judul Halaman

2.1 Kerangka Konseptual ………. 28

4.1 Grafik Histogram ……… 63

4.2 Grafik Normal Probability Plot……….. 64

x

DAFTAR LAMPIRAN

No. Lampiran : Judul

Lampiran i : Daftar Sampel Penelitian

Lampiran ii : Rekapitulasi Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan tahun 2009-2012

Lampiran iii : Tabel Statistik Deskriptif Lampiran iv : Hasil Uji Normalitas

Lampiran v : Hasil Uji Heterokesdastisitas Lampiran vi : Hasil Uji Autokorelasi Lampiran vii : Hasil Uji Multikolinearitas

Lampiran viii : Hasil Uji Signifikansi Simultan(Uji-F) Lampiran ix : Hasil Uji Signifikansi Parsial(Uji-t)

Lampiran x : Tabel DW (Durbin Watson)

Lampiran xi : Tabel t dengan signifikansi 0,05 Lampiran xii : Tabel F dengan signifikansi 0,05