19
Menurut Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Pasal 1 tentang ketenagakerjaan, tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu
melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat. Tenaga kerja
yang didefinisikan dalam undang-undang tersebut menjelaskan bahwa tidak ada batasan usia layak bekerja. Oleh karenanya tenaga kerja dapat
diartikan mencakup semua orang yang bekerja baik untuk diri sendiri atau anggota keluarga yang tidak menerima upah atau mereka yang mau
dan mampu bekerja namun tidak ada lowongan pekerjaan. Simanjutak 2001 mengemukakan pengertian yang lebih spesifik
tentang tenaga kerja. Menurut Simanjutak 2001, tenaga kerja mencakup penduduk yang sudah atau sedang bekerja, yang sedang mencari
pekerjaan, dan yang melakukan kegiatan lain seperti bersekolah dan mengurus rumah tangga. Secara sederhana tenaga kerja dan bukan tenaga
kerja hanya dibedakan melalui tingkat usia. Tenaga kerja adalah penduduk dengan usia minimal 15 tahun sedangkan batasan usia
maksimalnya tidak ada. Hal ini sejalan dengan definisi tenaga kerja yang dikemukakan oleh BPS 2016 yaitu penduduk usia kerja adalah
penduduk yang berusia 15 tahun atau lebih Berdasarkan uraian di atas definisi tenaga kerja yang digunakan
dalam penelitian ini adalah penduduk usia 15 tahun ke atas. Definisi Simanjutak 2001 dan BPS 2016 digunakan dengan pertimbangan
lebih jelas batasan usianya dibandingkan definisi yang lain.
20
b. Klasifikasi Tenaga Kerja
Tenaga kerja berdasarkan aktivitasnya dibedakan menjadi dua, yaitu: 1
Angkatan kerja Angkatan kerja adalah penduduk usia 15 tahun ke atas yang
tergolong sedang melakukan salah satu kegiatan berikut ini: a
Bekerja Penduduk yang digolongkan sebagai bekerja adalah
penduduk yang melakukan kegiatan ekonomi untuk memperoleh atau membantu memperoleh pendapatan atau keuntungan, paling
sedikit 1 jam tidak terputus dalam seminggu yang lalu termasuk kegiatan pekerja tak dibayar yang membantu dalam suatu usaha
atau kegiatan ekonomi BPS, 2016. Selain itu, penduduk yang memiliki pekerjaan tetapi selama seminggu sebelum pencacahan
sementara tidak bekerja karena berbagai sebab seperti sakit, cuti, menunggu panen, mogok, dan sebagainya juga termasuk dalam
kategori bekerja. Berdasarkan jam kerja dalam seminggu, kegiatan bekerja
dibagi menjadi dua yaitu bekerja penuh dan tidak penuh. Pekerja penuh adalah mereka yang bekerja
≥35 jam seminggu, sedangkan pekerja tak penuh adalah mereka yang bekerja kurang dari 35 jam
seminggu. Pekerja tak penuh selanjutnya dibagi lagi menjadi dua yaitu:
21
i. Setengah Penganggur yaitu mereka yang bekerja di bawah 35
jam seminggu dan masih mencari pekerjaan atau masih bersedia menerima pekerjaan.
ii. Pekerja Paruh Waktu yaitu mereka yang bekerja di bawah 35
jam seminggu tetapi tidak mencari pekerjaan atau tidak bersedia menerima pekerjaan lain.
b Menganggur dan Mencari Pekerjaan
Penduduk yang termasuk kategori ini adalah angkatan kerja yang tak punya pekerjaan dan mencari pekerjaan, tak punya pekerjaan
dan mempersiapkan usaha, tak punya pekerjaan dan tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan,
dan sudah punya pekerjaan namun belum mulai bekerja. 2
Bukan Angkatan Kerja Bukan angkatan kerja adalah penduduk usia 15 tahun ke atas yang
tidak bekerja, menganggur atau mencari pekerjaan karena sedang melakukan salah satu kegiatan berikut ini BPS, 2016:
a Sekolah
Sekolah adalah kegiatan seseorang untuk bersekolah di sekolah formal, mulai dari pendidikan dasar sampai dengan pendidikan
tinggi selama seminggu yang lalu sebelum pencacahan dan tidak termasuk yang sedang libur sekolah.
22
b Mengurus Rumah Tangga
Mengurus rumah tangga adalah kegiatan seseorang yang mengurus rumah tangga tanpa mendapatkan upah, misalnya ibu
rumah tangga dan anaknya yang membantu mengurus rumah tangga. Sebaliknya pembantu rumah tangga yang mendapatkan
upah walaupun pekerjaannya mengurus rumah tangga dianggap bekerja.
c Kegiatan Lainnya
Kegiatan lainnya adalah kegiatan seseorang selain sekolah dan mengurus rumah tangga, yaitu orang yang sudah pensiun, orang
yang cacat jasmani buta, bisu dan sebagainya yang tidak melakukan sesuatu pekerjan seminggu yang lalu.
Berdasarkan klasifikasi tenaga kerja yang dikeluarkan oleh BPS, tenaga kerja lansia dalam penelitian ini adalah penduduk lansia yang
sudah atau sedang bekerja, menganggur dan sedang mencari pekerjaan, atau melakukan kegiatan lain seperti sekolah, mengurus rumah tangga
atau kegiatan lainnya. Dengan kata lain, tenaga kerja lansia dalam penelitian ini sebagian dikategorikan dalam angkatan kerja dan sebagian
lagi dikategorikan dalam bukan angkatan kerja.
c. Pasar kerja
Adanya kebutuhan tenaga kerja oleh produsen di satu pihak dan adanya persediaan tenaga kerja dalam masyarakat, mengakibatkan
timbulnya pasar kerja yang merupakan tempat permintaan dan
