Kajian Teori tentang Kesejahteraan dan Kemiskinan a. Pengertian Kesejahteraan

29

e. Organisasi Pelaksana PNPM Mandiri

Organisasi pelaksana kegiatan PNPM Mandiri Perkotaan di Desa Minomartani adalah Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “Mina Sejahtera”, yang memiliki 3 unit pelaksana di bawahnya, yaitu Unit Pelaksana Lingkungan UPL,Unit Pelaksana Sosial UPS, dan Unit Pelaksana KeuanganUPK. Kegiatan Pelaksanan lingkungan fisik pada program PNPM Mandiri Perkotaan yang di Desa Minomartani, baik yang sudah dilaksanakan atau sudah direncanakan adalah pengaspalan jalan lingkungan, pembangunan MCK, pembuatan saluran drainase, pavingisasi jalan lingkungan, pembuatan senderan jalan, penerangan jalan dan penataan sanitasi lingkungan. Kegiatan dalam bidang ekonomi yaitu pengelolaan dana bergulir untuk kepentingan usaha kecil dan mikro dan untuk kepentingan warga miskin. Kegiatan dalam bidang sosial yang telah dilaksanakan adalah pelatihan lifeskill, pelatihan menjahit, bordir, computer, servis hp, pengelolaan sampah, tetas ayam dan peternakan, babonisasi, masak ria.

4. Kajian Teori tentang Kesejahteraan dan Kemiskinan a. Pengertian Kesejahteraan

Menurut kamus besar Bahasa Indonesia, kata kesejahteraan dari kata sejahtera yang memiliki ciri aman, sentosa dan makmur; selamat terlepas dari segala macam ganguan. Sedangkan kata 30 “Tingkat” Menurut Kamus Besar bahasa Indonesia yaitu Tinggi rendahnya martabat kedudukan, jabatan, kemajuan, peradaban, dsb. Dengan demikian, Tingkat kesejahteraan sosial, merupakan keadaan tinggi rendahnya martabat kedudukan, jabatan, kemajuan masyarakat yang sejahtera. Istilah kesejahteraan sosial bukanlah hal baru, baik dalam wacana global maupun nasional. Persatuan bangsa-bangsa PBB, misalnya telah lama mengatur masalah ini sebagai salah satu bidang kegiatan masyarakat internasional. PBB memberi batasan kesejahteraan sosial sebagai kegiatan-kegiatan terorganisasi yang bertujuan membantu individu atau masyarakat guna memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasarnya dan meningkatkan kesejahteraan selaras dengan kepentingan keluarga dan masyarakat. Definisi ini menekankan bahwa kesejahteraan sosial adalah suatu intitusi atau bidang kegiatan yang melibatkan aktivitas terorganisir yang diselengarakan baik oleh lembaga-lembaga, pemerintah maupun swasta yang bertujuan untuk mencegah, mengatasi atau memberikan kontribusi terhadap pemecahan masalah sosial, dan peningkatan kualitas hidup individu, kelompok dan masyarakat. Pada negara kita, Tujuan kesejahteraan ini dapat di kita lihat dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 tahun 2009 tentang tujuan Kesejahteraan Sosial. UU tersebut berbunyi : 31 1 Meningkatkan taraf kesejahteraan, kualitas, dan kelangsungan hidup, 2 Memulihkan fungsi sosial dalam rangka mencapai kemandirian, 3 Meningkatkan ketahanan sosial masyarakat dalam mencegah dan menangani masalah kesejahteraan sosial. 4 Meningkatkan kemampuan, kepedulian dan tanggungjawab sosial dunia usaha dalam penyelenggarakan kesejahteraan sosial secara melembaga dan berkelanjutan, 5 Meningkatkan kemampuan dan kepedulian masyarakat dalam penyelengagaraan kesejahteraan sosial secara melembaga dan berkelanjutan, dan 6 Meningkatkan kualitas manajemen penyelenggaraan kesejahteraan sosial. Secara umum, istilah Kesejahteraan sosial sering di artikan sebagai kondisi sejahtera, yaitu suatu keadaan terpenuhinya segala bentuk kebutuhan hidup, khususnya yang bersifat mendasar seperti makanan, pakaian, perumahan, pendidikan dan perawatan kesehatan. Pengertian seperti ini menempatkan kesejahteraan sosial sebagai tujuan akhir dari suatu kegiatan pembangunan. Pengertian kesejahteraan sosial juga merujuk pada segenap aktivitas pengorganisasian dan pendistribusian pelayanan sosial bagi kelompok masyarakat, terutama kelompok yang kurang beruntung disadvantaged groups baik yang bersifat formal maupun informal 32 adalah contoh aktivitas kesejahteraan sosial. Kesejahteraan merupakan cita-cita sosial yang tidak hanya diangankan untuk di miliki, tetapi juga harus di usahakan. Tanpa usaha dan kerja sama di antara berbagai macam pihak, kesejahteraan sosial hanyalah fotomorgana.

b. Pengertian Kemiskinan