luas,baik secara ekologis maupun sosial. Pemerintah hanya mengizinkan pengelolaan PPK untuk konservasi dan mariculture yang lestari.
2.8. Keberlanjutan Pengelolaan Sumberdaya Pesisir
Keberlanjutan sustainability dijadikan salah satu tujuan pengelolaan ekosistem pesisir karena hal ini telah diamanatkan dalam Deklarasi yang
dihasilkan oleh United Nations Conference on Enviornment and Development yang diselenggarakan di Rio de Janeiro, Brasil, pada tahun 1992. Pembangunan
berkelanjutan mensyaratkan keserasian antara laju kegiatan pembangunan dengan daya dukung carrying capacity lingkungan alam
untuk menjamin tersedianya aset sumber daya alam dan jasa-jasa lingkungan environmental
services yang minimal sama untuk generasi mendatang Bengen 2004. Suatu kegiatan
pembangunan dinyatakan
berkelanjutan, apabila
kegiatan pembangunan secara ekonomis, ekologis dan sosial politik bersifat
berkelanjutan. Berkelanjutan secara ekonomis berarti bahwa kegiatan pembangunan harus dapat membuahkan pertumbuhan ekonomi, pemeliharaan
kapital capital maintenance, dan penggunaan semberdaya serta investasi secara efisien. Berkelanjutan secara ekologis mengandung arti, bahwa kegiatan
dimaksud harus dapat mempertahankan integritas ekosistem, memelihara daya dukung
lingkungan, dan
konservasi sumberdaya
alam termasuk
keanekaragaman hayati biodiversity, sehingga diharapkan pemanfaatan sumberdaya dapat berkelanjutan Cicin-Sain dan Knecht 1998.
Keanekaragaman spesies
digunakan sebagai
indikator stabilitas
lingkungan De Santo, 2000. Selain itu, spesies penting karena fungsinya bertindak dalam menimbulkan atau memunculkan jasa ekologis yang memang
bernilai ekonomis bagi manusia Perrings et al 2003. Keanekaragaman spesies secara fungsional menentukan ketahanan resilience ekosistem atau sensitivitas
ekosistem Holling et al 2002. Jumlah spesies dan komposisi spesies ikan merupakan dua dari beberapa indikator integritas biotik ekosistem perairan Karr
2002. Integritas biotik adalah suatu ekosistem yang berubah baik secara struktur maupun secara fungsional akibat aktivitas manusia Hocutt 2001.
Oakerson 1992, mengajukan tiga alasan pentingnya melakukan kajian hubungan antara atribut-atribut tersebut dengan keberlanjutan pengelolaan
sumberdaya pesisir dan laut adalah sebagai berikut:
1. Sumberdaya perikanan termasuk terumbu karang memiliki kapasitas relatif dalam mendukung usaha nelayan secara simultan tanpa adanya
benturan di antara mereka atau adanya dampak yang merugikan bagi nelayan tertentu yang timbul karena nelayan lain menangkap ikan dalam
jumlah yang lebih banyak. 2. Analisis sifat ekologi harus diarahkan untuk menentukan secara akurat
faktor-faktor pembatas sumberdaya utama adalah potensi dan jenis serta mobilitasnya di dalam kawasan yang dikelola.
3. Derajat aksesibilitas terhadap sumberdaya. Keterbatasan potensi sumberdaya berarti bahwa akses terhadap sumberdaya sulit dan mahal.
Oleh karena itu tindakan seseorang untuk berhenti memanfaatkan sumberdaya merupakan sesuatu yang jarang terjadi. Begitu seseorang
sudah memiliki akses dan berada dalam proses pemanfaatan sumberdaya, akan sulit baginya untuk berhenti melakukannya. Oleh
karena itu, sumberdaya terumbu karang dimanfaatkan secara bersama- sama dalam suatu bentuk kompetisi di antara pengguna. Dengan
demikian, ada saling ketergantungan di antara pengguna. Aksi seseorang akan memberi dampak kepada yang lain dan selanjutnya membuat orang
lain melakukan aksi serupa. Jadi interaksi di antara pengguna cenderung menjurus kepada pertentangan atau konflik di antara mereka.
Christie et al, 2003, bahwa dukungan seluruh pemangku kepentingan wilayah pesisir merupakan faktor penting terhadap keberlanjutan program.
Konflik kepentingan, atau bahkan hanya konflik persepsi, di antara konsituen akan memelihara ketidakpuasan di antara mereka apabila tidak diambil langkah-
langkah proaktif. Ketidak puasan di antara satu konstituen atau lebih, apabila tidak diselesaikan dengan cara yang bijak, bisa mengakibatkan terancamnya
keberlanjutan kegiatan pengelolaan sumberdaya pesisir karena mereka akan melanggar kesepakatan atau peraturan yang ada dan disepakati.
Proses perencanaan dan pengambilan keputusan yang inklusif, transparan, dan didukung oleh pengetahuan ilmiah dirancang untuk mencapai beberapa
keluaran penting yang berpengaruh terhadap keberlanjutan pengelolaan sumberdaya pesisir. Keluaran-keluaran dari proses perencanaan dan
pengambilan keputusan ini sejalan dengan yang dianggap sebagai 6 enam parameter keberlanjutan pengelolaan sumberdaya pesisir oleh Bengen 2003
sebagai berikut: 1 sesuai dengan kebijakan-kebijakan setempat, baik kebijakan
formal maupun informal; 2 sesuai dengan kondisi sosial budaya masyarakat setempat; 3 didukung oleh ketersediaan sumberdaya manusia dan
kelembagaan; 4 keterlibatan aktif stakeholder; 5 memiliki rencana dan program yang jelas; 6 memiliki dampak terhadap lingkungan termasuk sosial
budaya dan ekonomi masyarakat setempat. Keenam faktor ini tentu akan lebih lengkap dengan tambahan faktor ketujuh 7 dukungan informasi ilmiah.
Batas-batas spasial sumberdaya terumbu karang menentukan skala minimum suatu tatanan pengelolaan sumberdaya itu sendiri. Berdasarkan batas
geografis suatu sumberdaya dapat ditentukan batas-batas fisik lainnya, terutama yang berkaitan dengan teknologi pemanfaatan sumberdaya. Dimensi teknologi
diperlukan secara khusus di daerah dimana pemanfaatan langsung terhadap terumbu karang merupakan bagian yang dominan. Di kawasan pesisir umumnya
mata pencaharian penduduk yang dominan adalah pemanfaatan sumberdaya laut, seperti perikanan, karena itu dimensi teknologi sebaiknya dipertimbangkan
secara khusus Susilo, 2003. Dimensi teknologi mencerminkan seberapa jauh penggunaan teknologi dapat meminimumkan resiko kegagalan keberlanjutan
pemanfaatan terumbu karang. Dimensi sosial ekonomi elemen utamanya meliputi aspek permintaan
demand dan penawaran supply komoditas yang dihasilkan dari sumberdaya yang dikelola. Dimensi sosial ekonomi seperti harga dan struktur pasar
merupakan insentif atau disinsentif bagi terbentuknya suatu tatanan kelembagaan pengelolaan terumbu karang serta derajat kepatuhan masyarakat
terhadap tatanan tersebut. Hal ini karena disamping sebagai kegiatan yang berbasis sumberdaya alam natural resourcebased activity, terumbu karang
merupakan kegiatan ekonomi yang berbasis pasar market-based activity.
2.9. Multidimensional Scaling
