27
Lebih khusus lagi evaluasi program adalah upaya penelitian yang dilakukan secara sistematis dan objektif dengan tujuan mengkaji proses dan hasil
dari suatu kegiatanprogramkebijakan yang telah dilaksanakan. Evaluasi dilakukan untuk menentukan sejauhmana hasil atau nilai yang telah dicapai
program Julia, 2010.
2.5.2. Tujuan Evaluasi
Menurut Subarsono 2009, evaluasi memiliki beberapa tujuan yang dapat dirinci sebagai berikut:
a. Menentukan tingkat kinerja efektifitas suatu kebijakan. Melalui evaluasi
dapat diketahui derajat pencapaian tujuan dan sasaran kebijakan. b.
Mengukur tingkat efisiensi suatu kebijakan. Melalui evaluasi dapat diketahui berapa biaya dan manfaat dari suatu kebijakan.
c. Mengukur tingkat keluaran outcome suatu kebijakan.
d. Mengukur dampak suatu kebijakan. Pada tahap lebih lanjut, evaluasi
ditujukan untuk melihat dampak dari suatu kebijakan, baik dampak positif maupun negatif.
e. Untuk mengetahui adanya penyimpangan. Evaluasi juga bertujuan untuk
mengetahui adanya penyimpangan yang mungkin terjadi, dengan cara membandingkan antara tujuan dan sasaran dengan pencapaian target.
f. Sebagai bahan masukan input untuk kebijakan yang akan datang. Tujuan
akhir dari evaluasi adalah untuk memberikan masukan bagi proses kebijakan ke depan agar dihasilkan kebijakan yang lebih baik.
Universitas Sumatera Utara
28
2.5.3. Jenis Evaluasi
Azwar 2010 membagi penilaian menjadi 3tiga jenis penilaian yaitu : a.
Penilaian pada tahap awal program formative evaluation, bermaksud untuk mengukur kesesuaian program dengan masalah yang ada atau
penjajakan b.
Penilaian pada tahap pelaksanaan program promotive evaluation dengan tujuan apakah program yang sedang dilaksanakan telah sesuai
dengan rencana atau tidak, disebut juga dengan monitoring. c.
Penilaian pada tahap akhir program summative evaluation dengan tujuan utama untuk mengukur dampak yang dihasilkan.
Kategori mengenai evaluasi dikemukakan juga oleh Erville F.Poland 2000 , yaitu:
a. Effectiveness evaluation, yaitu evaluasi terhadap keberhasilan program.
b. Efficiency evaluation yaitu evaluasi terhadap efisiensi pelaksanaan.
c. Eclectic evaluation, yaitu evaluasi yang meneliti pemasukan,proses,
kriteria-kriteria hasil kegiatan yang dianggap ada kaitannya dengan hasil program.
Menurut Notoatmodjo 2003, evaluasi suatu program kesehatan masyarakat dilakukan terhadap tiga hal,yakni:
a. Evaluasi terhadap proses pelaksanaan program, ditujukan terhadap
pelaksanaan program yang menyangkut penggunaan sumber daya, seperti tenaga, dana dan fasilitas lain.
Universitas Sumatera Utara
29
b. Evaluasi program ditujukan untuk menilai sejauhmana program tersebut
berhasil, yakni sejauh mana tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai. c.
Evaluasi dampak program ditujukan untuk menilai sejauh mana program tersebut mempunyai dampak terhadap peningkatan kesehatan masyarakat.
2.5.4. Tahapan Evaluasi
