seseorang melakukan jarimah maisir namun bila dia melarikan diri ke luar Nanggroe Aceh Darussalam, aparat penegak hukum tidak bisa berbuat apa-apa
sehingga terlihat seolah-olah adanya diskriminatif terhadap pelaksanaan hukuman di mana bagi terdakwa yang mempunyai uang untuk melarikan diri ke luar Aceh tentu
hal yang sangat mudah sedangkan bagi terdakwa yang tidak mempunyai uang tentu harus menjalani ‘uqubat cambuk. Hal ini sangat tidak adanya kepastian hukum dan
keadilan.
175
3. Birokrasi yang panjang
Pelaksanaan ‘uqubat cambuk membutuhkan dana yang diajukan oleh jaksa penuntut umum kepada Pemerintah Daerah Kota Lhokseumawe melalui Dinas
Syari’at Islam setelah jaksa menerima amar putusan dari hakim mahkamah syar’iyah. Bila disetujui maka dana dari Pemerintah Daerah akan disalurkan melalui Dinas
Syari’at lalu diberikan kepada Kantor Kejaksaan untuk melaksanakan hukuman cambuk. Jalur yang panjang dan lama untuk memperoleh dana menyebabkan juga
hambatan untuk pelaksanaan eksekusi.
176
4. Hakim pengawas dan pengamat wasmat tidak berfungsi
Hakim pengawas dan pengamat mengadakan pengawasan guna memperoleh kepastian bahwa putusan pengadilan dilaksanakan sebagaimana mestinya.
177
____________________
175
Wawancara dengan Fauzan, SAg., Majelis Permusyawaratan Ulama MPU Kota Lhokseumawe, tanggal 9 Agustus 2010.
176
Irwansyah, SH., op cit.
177
Lihat Pasal 280 1 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Universitas Sumatera Utara
Selanjutnya dalam Surat Edaran Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1985, ketentuan Pasal 280 KUHAP di atas dirinci menjadi:
1. Pengawasan ditujukan kepada jaksa dan petugas lembaga pemasyarakatan; dan
2. Pengamatan ditujukan kepada masalah pemidanaan yaitu sebagai bahan
penelitian bagi pemidanaan yang akan datang. Berdasarkan wawancara dengan Fitriel Hanif menyatakan bahwa selama ini
hakim wasmat yang ditunjuk selama satu tahun masa jabatan tidak berfungsi terhadap keputusan mahkamah syar’iyah yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Para
hakim sekedar menjalankan tugas pengawas dan pengamat. Kemudian tiap bulan membuat laporan, namun tidak ada sanksi apapun terhadap mereka bila pelaksanaan
hukuman tidak dilaksanakan.
178
Fungsi pengawasan dan pengamatan yang diembannya hanya bentuk formalitas saja, kalau eksekusi tidak dilaksanakan maka
terhadap mereka tidak dilakukan tindakan hukum apapun.
179
B. Solusi Terhadap Hambatan Pelaksanaan Putusan Maisir di Mahkamah
