Prof. Dr. Ningrum N. Sirait, SH, MLI 2. Dr. Sunarmi, SH, M.Hum Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum 4. Syafruddin S. Hasibuan, SH, MH

Telah diuji pada Tanggal 02 Maret 2009 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH Anggota :

1. Prof. Dr. Ningrum N. Sirait, SH, MLI 2. Dr. Sunarmi, SH, M.Hum

3. Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum 4. Syafruddin S. Hasibuan, SH, MH

Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 ABSTRAK Program revitalisasi perkebunan bertujuan untuk meningkatan kesejahteraan dan pertumbuhan perekonomian masyarakat yang dapat dilihat dari pola kemitraan dalam lingkup perjanjian inti plasma antara petani dengan perusahaan sebagai mitra usaha. Kemitraan dimaksud berupa pengelolaan seluruh kebun baik milik mitra usaha maupun milik pekebun yang dilakukan oleh mitra usaha mulai dari persiapan, pengelolaan kebun, pengolahan dan pemasaran yang ditujukan untuk tetap menjaga kualitas kebun dan kesinambungan usaha. Di samping itu guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan komitmen perusahaan perkebunan maka petani peserta programa revitalisasi sebagai binaan mitra usaha menjual hasil kebunnya kepada mitra usaha sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan atau kesepakatan bersama antara mitra usaha dan petani peserta. Hal ini mereduksi bahwa perjanjian inti plasma merupakan pelaksanaan sistem sub-contracting antara petani peserta koperasi dan perusahaan perkebunan sebagai mitra usaha. Program revitalisasi perkebunan apabila dikaitkan dengan tanggungjawab sosial perusahaan merupakan implementasi kewajiban perusahaan dan memiliki manfaat bagi perusahaan. Permasalahan yang dibahas dalam tesis ini meliputi: Pertama, bagaimana ketentuan-ketentuan kerjasama antara petani pesertakoperasi dengan mitra usaha perusahaan perkebunan berdasarkan program revitalisasi perkebunan. Kedua, bagaimana penerapan kerjasama pengelolaan hak atas tanah usaha perkebunan antara petani pesertakoperasi dengan mitra usaha perusahaan perkebunan berdasarkan program revitalisasi perkebunan. Ketiga, bagaimana tanggungjawab sosial perusahaan corporate social responsibility dalam pelaksanaan program revitalisasi perkebunan. Untuk mengumpulkan data dalam tesis ini dilakukan dengan penelitian yang bersifat deskriptif analitis dengan pendekatan yuridis normatif. Penelitian yuridis normatif ini menggunakan data skunder yang berasal dari penelitian kepustakaan library research berupa bahan hukum primer, sekunder dan tertier. Di samping itu untuk melengkapi data pustaka dilakukan wawancara sebagai data primer yakni informan di PT. Anugerah Langkat Makmur, selanjutnya data dianalisis secara kualitatif. Ketentuan-ketentuan kerjasama antara petani peserta plasma dengan perusahaan inti dalam pelaksanaan kemitraan tertuang dalam suatu perjanjian yang lazim disebut sebagai contract farming, pada pelaksanaan penerapan kerjasama pengelolaan hak atas tanah usaha perkebunan melalui program revitalisasi dalam praktek mengalami beberapa kendala yang meliputi beberapa peraturan daerah di kabupatenkota yang berbeda, peran pemerintah daerah saat ini kurang mendukung pelaksanaan program revitalisasi, pihak bank pemerintah yang ditunjuk menerapkan administrasi yang berbelit- belit, apabila berakhirnya tenggang waktu perjanjian kredit antara petani plasma dan perusahaan inti sebagai avalis di bank maka petani plasma ada yang menjual kebunnya kepada pihak ketiga sehingga tujuan dari program revitalisasi telah beralih fungsi. Revitalisasi perkebunan merupakan salah satu bentuk implementasi perwujudan tanggungjawab sosial perusahaan di bidang perkebunan, misalnya penerapan program Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 revitalisasi perkebunan yang dilakukan oleh PT. Anugerah Langkat Makmur dengan KUD BAJA PIRLOK Sei Lepan telah meningkatkan tingkat pendapatan masyarakat baik di bidang ekonomi maupun di bidang pendidikan. Peningkatan ini didasarkan pada wujud nyata implementasi PT. Anugerah Langkat Makmur dalam rangka mensejahterakan masyarakat melalui program-program tanggungjawab sosial masyarakat jauh sebelum lahirnya Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Kata Kunci: Kemitraan, Revitalisasi Perkebunan Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 ABSTRACT Plantation revitalization program intended to improve the welfare and economic growth of community can be seen from the pattern of patnership in the agreement made between the farmers and the company as business partner. The partnership in this context is in the form of the management of all plantations belong to the farmers or those belong to the plantation company done by the farmers commencing from the preparation, plantation management, processing and marketing in order to maintain the quality of the plantations and business continuity. To improve community’s welfare and the committment of plantation company, the farmers in their capacity as the members of revitalization program as well as business partner sell their crops to the plantation company according to the statement stated in the agreement they jointy made. This statement reduces the assumption that the core plasma agreement is the implementation of sub-contracting system between the farmers members of cooperative and the plantation company as business partner. Related to corporate social responsibility, plantation revitalization program is the implementation of company’s responsibility and is useful for the company. The purpose of this study is to find out, first, the legal forms of cooperation between the farmers as cooperative members and the plantation company as business partner; second, how the cooperation of plantation land-right management between the farmers as cooperative members and the plantation company as business partner has been applied; and, third, the forms of corporate social responsibility of the plantation company in the implementation of the plantation revitalization program. The data for this analytical descriptive study with normative juridical approach were based on secondary data in the forms of secondary and tertiary legal materials obtained through library research. The primary data for this study were obtained through interviewing the staff of PT. Anugerah Langkat Makmur. The data obtained were then qualitatively analyzed. The legal forms of the coorperation between plasma farmers and core plantation company in the implementation of partnership are stated in an agreement which is commonly called contract farming, in practice, the implementation of the cooperation in managing the plantation land-right through the revitalization program experienced various constraints in the forms of different local regulations applied by different districtcity governments. Currently, the role of local districtcity government does not much support the implementation of revitalization program and the state-owned banks assigned to support the revitalization program apply an unclear administrative regulation. When the period of time of credit agreement between the farmers and the plantation company in the bank ends, some of the farmers sell their plantation to the third party that the objective of the revitalization program cannot be achieved because the function of the plantation changes. Plantation revitalization is one of the implementation forms of the corporate social responsibility materialization in the field of plantation such Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 as the application of plantation revitalization program implemented by PT. Anugerah Langkat Makmur together with KUD BAJA PIRLOK Sei Lepan which has economically and educationally improved the community’s welfare. This improvement is based on the materialization of the corporate social responsibility implemented by PT. Anugerah Langkat Makmur to improve community’s welfare before Law No. 402007 on Limited Liability Company was issued. Key words: Partnership, Plantation Revitalization Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Assalamu’alaikum, Wr.Wb Alhamdulillah, Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas kesehatan dan kesempatan yang diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tesis ini tepat pada waktunya. Shalawat dan salam penulis sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW beserta keluarga dan sahabat-sahabatnya. Adapun topik penelitian pada tesis ini yakni” Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan”. Penyelesaian tesis ini tidak akan rampung tanpa bantuan, saran maupun petunjuk yang diberikan kepada penulis oleh pembimbing maupun penguji baik pada saat pengajuan judul, bimbingan, ujian dan perampungan penyusunan tesis ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTMH, Sp.A K, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk menjadi mahasiswa pada Program Studi Magister Ilmu Hukum kekhususan Hukum Ekonomi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara 2. Ibu, Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa. B. M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara atas kesempatan yang telah Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 diberikan bagi penulis untuk menyelesaikan pendidikan pada Program Studi Magister Ilmu Hukum kekhususan Hukum Ekonomi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH, selaku Pembimbing Utama sekaligus Ketua Program Studi Ilmu Hukum yang telah memberikan bimbingan sampai akhirnya penulis dapat menyelesaikan perkuliahan pada Program Studi Megister Ilmu Hukum kekhususan Hukum Ekonomi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 4. Ibu Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, SH, MLI, selaku Komisi Pembimbing yang penulis rasakan cukup memberikan atensi dan perhatian yang begitu besar dalam memotivasi penulis untuk secepat mungkin menyelesaikan studi. 5. Ibu Dr. Sunarmi, SH. M. Hum, selaku Sekretaris Program Studi Magister Ilmu Hukum juga sebagai Komisi Pembimbing yang telah banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis. 6. Bapak Syafruddin S Hasibuan, SH, MH, selaku penguji, terima kasih atas masukan dan dorongan dalam melaksanakan penelitian dan penyelesaian tesis. 7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH., M. Hum, selaku penguji, terima kasih atas masukan dan pendapatnya dalam penyempurnaan substansi tesis ini. 8. Seluruh Guru Besar serta Dosen pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 9. Seluruh staf dan pegawai Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara khususnya staf dan pengawai Program Studi Magister Ilmu Hukum Ucapan terima kasih dan do’a penulis untuk orang tua dan mertua, semoga Allah SWT membalas semua kebaikan-kebaikannya. Do’a-do’a beliau selalu mengiringi penulis sampai sekarang ini. Khusus untuk isteri dan anak-anak penulis yang telah banyak berkorban dan bersabar dengan selalu memberikan semangat kepada penulis untuk tetap giat belajar dan menyelesaikan studi ini, semoga apa yang telah Dadak lakukan menjadi motivasi mereka untuk terus belajar. Kepada seluruh saudara-saudara, sahabat dan kerabat yang telah mendukung dan mendo’akan, penulis ucapkan terima kasih atas segala bantuan dan perhatiannya. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak Kombes Pol. Drs. Roni Shompie, SH, MH, Bapak AKBP Arie Wishnu Gautama, SH, M. Hum, Dr. cdt. Alpi Sahari, A.ma, SH. M.Hum terima kasih atas dukung dan bantuannya dalam merampungkan penyelesaian penelitian tesis ini. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada seluruh staf dan karyawan PT. Anugerah Langkat Makmur yang telah memberikan masukan dan data yang berkaitan dengan penelitian tesis ini, semoga penelitian tentang program revitalisasi perkebunan di PT. Anugerah Langkat Makmur ini dapat menjadi kerangka acuan dan pedoman di dalam penerapan revitalisasi perkebunan. Penulis berharap semoga ada penelitian lanjutan mengenai revitalisasi perkebunan di PT. Anugerah Langkat Makmur sehingga visi “Untuk Menjadi Perusahaan Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 Agribisnis Nasional Yang Terkemuka Dan Maju Berkembang Bersama Mitra” dapat dideskripsikan dengan baik dan berdayaguna dalam penerapannya. Penulis juga berharap bahwa tesis ini dapat memberikan kontribusi pemikiran bagi semua pihak yang berkepentingan, namun penulis menyadari bahwa tulisan ini masih banyak kekurangan, untuk itu penulis memohon saran dan masukan kepada kalangan-kalangan peneliti selanjutnya agar penelitian ini menjadi sempurna dan bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya tentang prinsip kemitraan pada program revitalisasi perkebunan. Semoga Allah SWT memberikan berkah, karunia dan kekuatan lahir batin kepada kita semua. Wassalamu’alaikum, Wr. Wb. Medan, Maret 2009 Penulis. Musa Rajekshah Musa Rajekshah : Tinjauan Yuridis Terhadap Prinsip Kemitraan Dalam Pengelolaan Hak Atas Tanah Usaha Perkebunan Berdasarkan Program Revitalisasi Perkebunan, 2009 USU Repository © 2008 RIWAYAT HIDUP Nama : Musa Rajekshah TempTgl. Lahir : Medan 01 April 1974 Jenis Kelamin : Laki-laki Agama : Islam Pendidikan :

1. Sekolah Dasar Harapan Medan