mengunakan dana APBN, APBD dan Dana Masyarakat dengan melibatkan masyarakat dalam pelaksanaan program untuk meningkatkan Kesejahteraan
Rakyat dan mencapai target Indeks Persentase Penduduk Miskin Daerah IPPMD.
Pemilihan Program PNPM dalam penelitian ini karena program ini berhubungan lansung kepada masyarakat yang bersumber dana APBN, APBD dan
Dana Swadaya Masyarakat. Dari tiga sumber dana ini program yang dilakukan oleh pemerintah pusat dan daerah apakah mempunyai dampak signifikan terhadap
kemiskinan. Karena kemiskinan menjadi isu sentral dalam penialian kinerja pusat dan daerah dengan menjadikan penggurangan kemiskinan merupakan indikator
keberhasilan pemerintahannya.
Berdasarkan uraian di atas, peneliti akan melakukan penelitian dengan
judul “Analisis Pengaruh Pemanfaatan Dana Pada Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan PNPM – MP Kota
Medan.”
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah tersebut maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
“ Apakah Pemanfaatan Dana PNPM yang bersumber dari APBN, APBD, dan Dana Swadaya Masyarakat Pada Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat PNPM Mandiri Perkotaan berpengaruh secara parsial terhadap kemiskinan?”
Universitas Sumatera Utara
1.3. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah : “ Untuk mengetahui Seberapa pengaruh Pemanfaatan Dana PNPM yang
bersumber dari APBN, APBD, dan Dana Swadaya Masyarakat Pada Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM Mandiri Perkotaan
berpengaruh secara parsial terhadap kemiskinan”
1.4. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Bagi peneliti sendiri, penelitian ini bermanfaat untuk menambah wawasan
dan pengetahuan tentang pengaruh Pemanfaatan dana APBN, APBD, dan Dana Swadaya Masyarakat terhadap kemiskinan.
2. Bagi pemerintah, untuk pemerintah pusat dan daerah, penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi pemerintah dalam
pengalokasian dan pemanfaatan dana PNPM Mandiri Perkotaan yang berasal dari APBN dan APBD yang berbasis kinerja sehingga tercapai
tujuan dan sasaran program. 3. Bagi masyarakat ataupun para stakeholder , penelitian ini dapat digunakan
sebagai bahan informasi untuk mengetahui seberapa besar pengaruh Dana APBN, APBD serta dana swadaya masyarakat terhadap kemiskinan
perkotaan. 4. Bagi peneliti selanjutnya, penelitian ini diharapkan dapat menjadi salah
satu sumber referensi.
Universitas Sumatera Utara
1.5. Originalitas
Penelitian ini merupakan replikasi dan pengembangan penelitian dari Santoso 2011 yang berjudul
Pengaruh PNPM dan Alokasi Belanja Daerah
Untuk Pendidikan, Kesehatan dan Perkerjaan umum terhadap Penanggulanggan Kemiskinan
. Tetapi perbedaannya disini melihat seberapa besar pengaruh APBN,
APBD, dan dana swadaya masyarakat terhadap kemiskinan tahun berikutnya secara silmultan dan parsial dalam pelaksanannya dan pengelolaannya sehingga
dapat mencapai IPPMD dan target MDG’s 2015. Penelitian Pengaruh PNPM
dan Alokasi Belanja Daerah Untuk Pendidikan, Kesehatan dan Perkerjaan umum terhadap Penanggulanggan
Kemiskinan dilakukan Santoso 2011
dengan melakukan studi kasus KabupatenKota Provinsi Jawa Timur menyimpulkan bahwa penaggulangan
kemiskinan dapat berhasil dilakukan bila ada kerjasama antara Pusat dan Daerah. Perbedaan selanjutnya adalah dalam Penelitian yang dilakukan Santoso
2011 mempunyai variabel dependen yaitu Indeks Kemiskinan, Indeks Kedalaman kemiskinan, Indeks Keparahan Kemiskinan dengan penelitian
kuantitatif membandingkan dengan Independen PNPM, Belanja Daerah urusan Pendidikan, Belanja Daerah urusan Kesehatan dan Belanja Daerah urusan
Pekerjaan Umum Sedangkan Penelitian ini variabel dependen adalah Kemiskinan dan variabel independennya Dana APBN, APBD dan Dana Swadaya Masyarakat
. Penelitian Santoso 2011 melakukan studi kasus dengan mengambil
populasi KabupatenKota di Provinsi Jawa Timur dengan periode penelitian 3 tahun yaitu tahun 2007 - 2009, sedangkan dalam penelitian ini menggunakan 151
Universitas Sumatera Utara
kelurahan dari 21 Kecamatan atau seluruh kelurahan yang ada di Kota Medan sebagai populasinya dengan periode penelitian tahun 2011 dan 2012.
Universitas Sumatera Utara
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Review Peneliti Terdahulu
