20
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Literatur
1. Anggaran
a. Definisi Anggaran
Menurut Carter 2012:13 “Anggaran adalah pernyataan
yang terkuantifikasi dan tertulis dari rencana manajemen seluruh tingkatan manajemen sebaiknya terli
bat dalam perubahannya”. Definisi anggaran menurut Bustami dan Nurlela 2009:53:
“Anggaran adalah pernyataan-pernyataan dalam kuantitas yang dinyatakan secara formal, disusun secara sistematis, dinyatakan
dalam unit moneter dan berlaku untuk jangka waktu tertentu dimasa yang akan datang”.
Menurut Institute Biaya dan Akuntansi Manajemen 2014 secara terminologi: “Anggaran adalah Sebuah pernyataan
keuangan dan atau kuantitatif disusun dan disetujui sebelum jangka waktu tertentu dari kebijakan yang akan ditempuh selama
periode untuk memperoleh sasaran. Maitland, 2000 dalam Abata 2014.
Menurut Hansen dan Mowen 2011:423 Anggaran bisa menjadi salah satu alat yang paling penting untuk pengambilan
keputusan dalam organisasi. Dalam beberapa organisasi atau sekolah ditutup karena mereka tidak mampu beroperasi dalam
21 batas anggaran. Beberapa studi telah menekankan bahwa hubungan
antara alokasi dan strategi anggaran harus memadai. Dengan demikian, jika ada perubahan baik anggaran atau strategi, penilaian
untuk sistem terkait diperlukan agar perubahan tersebut memiliki efek yang diinginkan mereka.
Menurut Azis 2011 Para manajer membutuhkan alat untuk mengkoordinasikan, merencanakan sumber daya terbatas
agar mampu bersaing dalam kondisi lingkungan yang selalu berubah. Salah satu alat yang dapat membantu perencanaan,
koordinasi dan komunikasi antara atasan dengan bawahan adalah anggaran.
b. Fungsi Anggaran
Mardiasmo 2009 menjelaskan fungsi-fungsi anggaran dalam 8 aspek:
1 Sebagai alat perencanaan. Anggaran merupakan alat perencanaan manajemen untuk mencapai tujuan organisasi.
2 Anggaran sebagai alat Pengendalian control tool. 3 Anggaran sebagai alat kebijakan fiskal. Digunakan pemerintah
untuk menstabilkan ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi.
4 Anggaran sebagai alat politik. 5 Anggaran sebagai alat koordinasi dan komunikasi.
22 6 Anggaran sebagai alat penilaian kinerja.
7 Anggaran sebagai alat motivasi. 8 Anggaran sebagai alat untuk menciptakan ruang politik.
c. Manfaat Anggaran