Pembangunan Ekonomi Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Pematang Siantar

BAB II URAIAN TEORITIS

2.1 Pembangunan Ekonomi

Pembangunan ekonomi adalah pertumbuhan ekonomi yang dapat menyebabkan perubahan-perubahan, terutama terjadi perubahan menurunnya tingkat pertumbuhan penduduk dan perubahan dari struktur ekonomi, baik peranannya terhadap pembentukan pendapatan nasional, maupun peranannya dalam penyediaan lapangan kerja Ahmad Mahyudi, S.E, 2004 : 1 . Dalam pengertian ekonomi murni, pembangunan secara tradisional mengandung pengertian kapasitas perekonomian nasional, yang kondisi awalnya kurang lebih berada dalam keadaan statis untuk jangka waktu yang lama untuk menghasilkan dan mempertahankan tingkat kenaikan produksi nasional kotor sekitar 5,7 atau lebih setahun Todaro, 1995 : 139 . Pembangunan mengandung arti yang luas. Peningkatan produksi memang merupakan salah satu ciri produk dalam proses pembangunan, selain segi peningkatan produksi secara kuantitatif, proses pembangunan mencakup perubahan komposisi produksi, perubahan pada pola penggunaan alokasi , sumber daya produksi productive resources diantara sektor-sektor kegiatan ekonomi, perubahan pada pola pembagian distribusi , kekayaan dan pendapatan diantara berbagai golongan pelaku Candra P.Butar-Butar : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Terhadap Pertumbuhan Ekonomi..., 2008 USU Repository © 2009 ekonomi, perubahan pada kerangka kelembagaan institusional framework dalam kehidupan masyarakat secara keseluruhan. Definisi pembangunan tidak dapat dipisahkan dengan pengertian pembangunan ekonomi, karena pada dasarnya baik tujuan pembangunan maupun pembagunan ekonomi adalah untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Bedanya, pembangunan ekonomi hanya meliputi usaha suatu masyarakat untuk mengembangkan kegiatan ekonomi dan mempertinggi tingkat pendapatan masyarakat, sedangkan pembangunan itu dalam pemgertian yang paling mendasar harus mencakup masalah materi dan finansial dalam kehidupan masyarakat. Dengan demikian pengertian pembangunan ekonomi pada umumnya didefinisikan sebagai : Suatu proses yang menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu masyarakat meningkat dalam jangka panjang Todaro, 1995 : 139 . Dengan demikian pembangunan ekonomi mempunyai 3 sifat penting, yaitu : 1. Suatu proses yang berarti merupakan perubahan yang terjadi secara terus menerus. 2. Usaha-usaha menaikkan tingkat pendapatan perkapita. 3. Kenaikan pendapatan perkapita itu harus terus berlangsung dalam jangka panjang. Sedangkan menurut Meier dan Baldwin 1985 : 25 , pembangunan ekonomi adalah suatu proses dengan mana suatu pendapatan nasional riil suatu perekonomian bertambah selama periode dalam jangka panjang. Dan menurut Candra P.Butar-Butar : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Terhadap Pertumbuhan Ekonomi..., 2008 USU Repository © 2009 Goedhart : 1997 , pembangunan ekonomi adalah mengolah kekuatan riil melalui penanaman modal, penggunaan teknologi serta penambahan kemampuan berorganisasi dan manajemen. Dari defenisi diatas menunjukkan bahwa pembangunan ekonomi itu merupakan suatu proses dan suatu keadaan pendapatan yang bertambah dalam jangka waktu yang relatif sama. Pembangunan ekonomi seharusnya membawa partisipasi aktif dalam kegiatan yang bersifat produktif oleh semua anggota masyarakat yang ingin dan yang mampu untuk berperan serta dalam proses ekonomi. Kegiatan ekonomi yang produktif mengandung berbagai dampak yang positif, diantaranya menambah pendapatan nyata bagi sebahagiaan besar penduduk. Hal ini dapat meningkatkan daya konsumsinya secara kuantitatif maupun kualitatif. Dengan demikian pengertian tentang pembangunan ekonomi selain menyangkut perubahan kuantitatif pada produksi dan pendapatan, mencakup juga perubahan kualitatif dalam tata susunan masyarakat secara menyeluruh. Pembangunan merupakan suatu transformasi dalam arti perubahan struktural, yaitu perubahan dalam struktur ekonomi ekonomi masyarakat yang meliputi perubahan pada pertimbangana-pertimbangan keadaan yang melekat pada landasan kegiatan ekonomi dan bentuk susunan ekonomi. Candra P.Butar-Butar : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Terhadap Pertumbuhan Ekonomi..., 2008 USU Repository © 2009

2.2 Teori Pertumbuhan Ekonomi