Kota Pematang Siantar terdiri dari 6 enam kecamatan yaitu Kecamatan Siantar Marihat, Siantar Selatan, Siantar Barat, Siantar Utara, Siantar Timur, dan
Siantar Martoba dengan jumlah kelurahan sebanyak 43 kelurahan. Kota Pematang Siantar mempunyai visi dalam pembangunan kotanya yaitu
”Terwujudnya Kota Pematang Siantar yang memiliki jati diri kota dalam daerah otonom yang maju, demokratis, berbudaya, rukun dan harmonis yang didukung oleh
masyarakat Kota Pematang Siantar yang beriman, bermoral, tangguh, produktif, berdaya saing dan mampu bekerja sama dalam wadah Negara Kesatuan Republik
Indonesia.” Untuk mewujudkan visi di atas, maka yang menjadi misi dalam Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Pematang Siantar yaitu pembentukan jati diri Kota Pematang Siantar yang mempunyai karakteristik berdasarkan pertimbangan historis dan nilai
budaya geografis dan fisik kota, potensi sumber daya, fungsi kota dan kajian planologi kota, arsitektur bangunan dan sebagainya.
b. Kondisi Geografis
Secara geografis wilayah Kota Pematang Siantar berada antara 3° 01’ 09” - 2° 54’ 40” Lintang Utara dan 99° 6’ 23” – 99° 1’ 10” dengan luas wilayah 79,97 km²
dengan batas-batas sebagai berikut : Batas Utara
: Kabupaten Simalungun Batas Selatan : Kabupaten Simalungun
Batas Timur : Kabupaten Simalungun Batas Barat
: Kabupaten Simalungun
Candra P.Butar-Butar : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Terhadap Pertumbuhan Ekonomi..., 2008 USU Repository © 2009
Kecamatan dengan luas wilayah terbesar yaitu Kecamatan Siantar Martoba 40,75 km² sedangkan kecamatan dengan luas terkecil yaitu Kecamatan Siantar
Selatan 2,02 km² . Struktur geologis wilayah ini adalah berada pada ketinggian 0,5 - 5 meter di
atas permukaan laut dengan permukaan tanah yang berbukit-bukit. c. Kondisi Iklim
Karena terletak dengan garis khatulistiwa, Kota Pematang Siantar tergolong kedalam daerah tropis dan daerah datar, beriklim sedang dengan suhu maksimum
rata-rata 30,2 ºC dan suhu minimum rata-rata 21,3 ºC pada. Kelembaban udara rata-rata 84,17 persen rata-rata tertinggi pada bulan
Desember mencapai 87,42 persen, sedangkan curah hujan rata-rata 274,8 MM dimana curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Mei yang mencapai 810,7 MM.
d. Penduduk
Pada dasarnya penduduk adalah merupakan modal dasar pembangunan, oleh karena itu data statistik kependudukan mutlak diperlukan untuk kepentingan
perencanaan pembangunan dengan segala aspeknya. Pertumbuhan penduduk yang tidak seimbang dengan pertumbuhan kesempatan kerja, mengakibatkan
meningkatnya jumlah pengangguran. Pada tahun 2006 penduduk Kota Pematang Siantar mencapai 247,837 jiwa
dengan kepadatan penduduk 3.099 jiwa per km². Sedangkan laju pertumbuhan penduduk Kota Pematang Siantar pada tahun 2006 sebesar 0,63 persen.
Candra P.Butar-Butar : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Terhadap Pertumbuhan Ekonomi..., 2008 USU Repository © 2009
Penduduk perempuan di Kota Pematang Siantar lebih banyak dari penduduk laki-laki. Pada tahun 2006 penduduk Kota Pematang Siantar yang berjenis kelamin
perempuan berjumlah 125.739 jiwa dan penduduk laki-laki 122.098 jiwa. Dengan demikian sex ratio penduduk Kota Pematang Siantar sebesar 97,10.
Tabel 4.2 : Luas Wilayah, Jumlah Kelurahan dan Penduduk Kota Pematang Siantar Dirinci Menurut Kecamatan
Total Area, Number of Sub Urbans and Population of Pematang Siantar City by Districts 2006
Kecamatan District
Luas Areal Total Area
Km² Jumlah
Kelurahan Number of Sub
Urban Jumlah
Penduduk Number of
Population
Kepadatan Penduduk
Population
Density per Km²
Siantar Marihat 25,831
7 32.511
1.259 Siantar Selatan
2,020 6
21.700 10.742
Siantar Barat 3,203
8 48.050
14.992 Siantar Utara
3,650 7
50.978 13.966
Siantar Timur 4,520
7 43.872
9.706 Siantar Martoba
40,745 8
50.725 1.245
Pematang Siantar 79,971
43 247.837
3.099
2005
79,971 43 244.435 3.057
2004 79,971 43 242.899 3.037
2003
79,971 43 242.124 3.028 SumberSource : Badan Pusat Statistik Kota Pematang Siantar BPS-Statistics of Pematang Siantar
City
Candra P.Butar-Butar : Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Kota Terhadap Pertumbuhan Ekonomi..., 2008 USU Repository © 2009
Jumlah penduduk Kota Pematang Siantar terbanyak terdapat di Kecamatan Siantar Utara, yaitu sebanyak 50.978 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk terkecil
terdapat di Kecamatan Siantar Selatan, yaitu sebanyak 21.700 jiwa. Kecamatan dengan tingkat kepadatan tertinggi yaitu Kecamatan Siantar Barat 14.992 jiwa km²
, sedangkan kecamatan dengan tingkat kepadatan terendah yaitu Kecamatan Siantar Marihat 1.259 jiwa km²
e. Pendidikan