Cory Pasaribu : Analisis Pemanfaatan Sumber Daya Perikanan Melalui Tpi Terhadap Pad Desa Bagan Percut Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang, 2009.
USU Repository © 2009
“bahwa otonomi daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat
setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan”. Sedangkan pada pasal 1 ayat 6 menyatakan pengertian dari daerah otonom adalah:
“kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas wilayah yang berwewenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat
menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem negara kesatuan Republik Indonesia”. Saragih, 2003
2.4. Pendapatan Asli Daerah PAD
Dari tahun ke tahun kebijakan mengenai pendapatan asli daerah PAD di setiap daerah propinsi, kabupaten, dan kota relatif tidak banyak berubah. Artinya,
sumber utama PAD komponennya itu-itu juga yang terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah, bagian pemda dari hasil keuntungan perusahaan milik daerah BUMD, hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. •
Pajak Daerah
Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi dan badan kepala daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan daerah.
Sebelum dilakukannya perubahan UU Nomor 18 Tahun. Sebelum dilakukannya
Cory Pasaribu : Analisis Pemanfaatan Sumber Daya Perikanan Melalui Tpi Terhadap Pad Desa Bagan Percut Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang, 2009.
USU Repository © 2009
perubahan UU Nomor 18 Tahun 1997, jenis pajak daerah propinsi mencakup 3 tiga, yakni sebagai berikut:
- Pajak kendaraan bermotor PKB.
- Bea balik nama kendaraan bermotor BBNKB.
- Pajak bahan bakar kendaraan bermotor PBBKB.
Sedangkan pajak daerah kabupaten atau kota terdiri atas 6 enam jenis, yakni sebagai berikut:
- Pajak hotel dan restoran.
- Pajak penerangan jalan.
- Pajak reklame.
- Pajak hiburan.
- Pajak pengambilan dan pengelaan bahan galian Golongan C.
- Pajak pemanfaatan air bawah tanah dan air permukaan.
•
Retribusi Daerah
Retribusi daerah merupakan salah satu jenis penerimaan daerah yang dipungut sebagai pembayaran atau imbalan langsung atas pelayanan yang diberikan oleh
pemerintah daerah kepada masyarakat. Yang dimaksud dengan retribusi adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang
khusus disediakan dan atau diberikan oleh pemda untuk kepentingan orang pribadi atau badan. Perbedaan antara pajak daerah dan retribusi daerah tidak hanya
Cory Pasaribu : Analisis Pemanfaatan Sumber Daya Perikanan Melalui Tpi Terhadap Pad Desa Bagan Percut Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang, 2009.
USU Repository © 2009
didasarkan atas objeknya, tetapi juga perbedaan atas pendekatan tarif. Oleh sebab itu, tarif retribusi bersifat fleksibel sesuai dengan tujuan retribusi dan besarnya biaya yang
dikeluarkan oleh pemerintah daerah masing-masing untuk melaksanakan atau mengelola jenis pelayanan publik di daerahnya. Semakin efisien pengelolaan
pelayanan publik di suatu daerah, maka semakin kecil tarif retribusi yang dikenakan. Semakin banyak jenis pelayanan publik dan meningkatnya mutu pelayanan
publik yang diberikan oleh pemerintah daerah terhadap masyarakatnya, maka kecenderungan perolehan dana retribusi semakin besar. Namun, banyaknya jenis
retribusi yang dikenakan kepada masyarakat jelas merupakan beban bagi masyarakat lokal. Oleh sebab itu, kebijakan retribusi daerah sering menimbulkan kontroversial di
daerah, baik sebelum maupun sesudah otonomi daerah diberlakukan. Karena terkadang pemda memungut retribusi tanpa ada imbalan langsung yang dirasakan
oleh masyarakat. Saragih, 2003
2.5. Pembangunan Perikanan
