2. Landasan Hukum Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme
Peristiwa-peristiwa terorisme di atas, jika tidak diberantas akan membawa dampak besar terhadap stabilitas perekonomian suatu negara, memperburuk citra
negara itu, menimbulkan ketakutan warga negara sehingga pembangunan nasional pun dapat terganggu. Oleh karenanya, pemerintah Indonesia terus melakukan upaya
dan langkah-langkah memberantas tindakan-tindakan. Pasca serangan teroris terhadap WTC dan Pentagon pada tanggal 11
September 2001 dan serangan teror bom Bali pada tanggal 12 Oktober 2002 organisasi teroris Al-Qaeda dan kelompok-kelompok teroris yang terkait dengan Al-
Qaeda termasuk Jamaah Islamiah di Asia Tenggara telah dijadikan prioritas dan target utama dalam perang melawan terorisme. PBB telah mengeluarkan resolusi
Majelis Umum PBB No.ARes561 tanggal 12 September 2001 mengenai serangan teroris terhadap WTC dan Pentagon dan resolusi Dewan Keamanan PBB No.1438
tanggal 14 Oktober 2002 tentang peristiwa peledakan bom di Bali. Masyarakat internasional telah sepakat untuk bekerjasama memerangi terorisme. Pada tingkat
nasional tanggal 18 Oktober 2002 pemerintah RI telah mengeluarkan Perpu No.1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme diikuti Inpres No. 4
Tahun 2002 tentang Penunjukan Instansi Pemerintah yang Berwenang untuk Mengkoordinasikan Tindakan Memerangi Terorisme. Kemudian dilanjutkan dengan
penetapan Perpu No.1 Tahun 2002 menjadi undang-undang yaitu Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme UUPTPT.
Universitas Sumatera Utara
Kepolisian Republik Indonesia berada di garda terdepan melakukan perlawanan terhadap terorisme untuk melakukan pemberantasan. Peran Kepolisian
sebagaimana telah didasarkan dan diamanahkan dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Republik Indonesia untuk melakukan pemeliharaan
keamanan dalam negeri melalui upaya penyelenggaraan fungsi kepolisian yang meliputi pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan hukum,
perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat dilakukan oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia selaku alat negara yang dibantu oleh
masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia. Dibentuknya Detasemen Khusus 88 bersamaan dengan pemisahan tugas dan
peran sektor keamanan antara TNI dan Polri di awal tahun 2000 membawa dampak sosial politik yang tidak sederhana. Hal ini berimplikasi pada pengendalian sektor
keamanan dalam negeri yang sepenuhnya menjadi tanggung jawab Polri dan keamanan negara secara umum menjadi porsi TNI bersama Departemen Pertahanan.
Ada tiga badan yang bertugas dalam bidang-bidang tertentu berada di bawah struktur organisasi Mabes Polri yaitu Badan Intelijen Keamanan Baintelkam, Badan
Resesre Krminal Bareskrim, Badan Pemelihara Keamanan Baharkam, dan Korps Brigade Mobil Korbrimob. Bareskrim Polri merupakan unsur pelaksana utama Polri
pada tingkat Markas Besar yang berada di bawah dab bertanggung jawab kepada Kapolri. Bareskrim Polri dipimpin oleh Kepala Badan Reserse Kriminal Polri
Kabareskrim Polri yang bertanggung jawab kepada Kapolri dan dalam pelaksanaan tugasnya sehari-hari di bawah kendali Wakapolri. Susunan Organisasi Bareskrim
Universitas Sumatera Utara
Polri berdasarkan Lampiran Keputusan Kapolri No. Pol.: KEP22VI2004 tanggal 30 Juni 2004 tentang Organisasi dan Tata Kerja Satuan-Satuan Organisasi Pada Tingkat
Markas Besar, terdiri dari tiga unsur: a.
Unsur Pimpinan. Yaitu: Kepala Bareskrim Polri Kabareskrim Polri dan Wakil Kabareskrim Polri Wakabareskrim Polri.
b. Unsur Pembantu Pimpinan dan Pelaksana Staf. Yaitu: Biro Perencanaan dan
Administrasi Rorenmin dan Biro Analisis Roanalisis. c.
Unsur Pelaksanaan Staf KhususTeknis. Yaitu: Pusat Laboratorium Forensik Pus Labfor, Pusat Identifikasi Pus Ident, Bidang Koordinasi dan
Pengawasan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bidkorwas PPNS, Unsur Pelaksana Utama Direktorat Bareskrim Polri Ditbareskrim Polri terdiri dari
5 lima Direktorat dan 1 satu Detasemen Khusus sebagai berikut: 1
Direktorat I Dit I yang menangani tindak pidana terhadap keamanan Negara dan tindak pidana umum.
2 Direktorat II Dit II yang menangani tindak pidana dalam bidang
ekonomi dan keuanganperbankan serta kejahatan khusus lainnya. 3
Direktorat III Dit III yang menangani tindak pidana korupsi, kolusi, dan nepotisme.
4 Direktorat IV Dit IV yang menangani tindak pidana narkoba.
5 Direktorat V Dit V yang menangani tindak pidana tertentu yang tidak
ditangani oleh Dit I sampai dengan Dit IV.
Universitas Sumatera Utara
6 Detasemen Khusus 88Anti Teror Densus 88AT yang menangani
kejahatan Terorisme. Badan Polri yang secara khusus menangani kriminal pada tahun 1997 masih
bernama Korps Reserse Polri dipimpin oleh Komandan Korps Reserse dengan pangkat Mayor Jenderal Polisi berdasarkan Skep Panglima ABRI No:
Kep10VII1997 tanggal 7 Juli 1997 tentang Validasi Organisasi di lingkungan Polri membawahi: Direktorat Serse Umum; Direktorat Serse Ekonomi; Direktorat Serse
Narkoba; Direktorat Serse Udpal; Direktorat Korwas PPNS dan Tipiter; Direktorat Tipikor; dan Pusat Informasi Kriminil.
Korps Reserse Polri pada tanggal 30 Juni 2004 berganti nama menjadi Badan Reserse Kriminal Polri Bareskrim Polri dipimpin oleh Kabareskrim dengan pangkat
Komisaris Jenderal Polisi berdasarkan Keputusan Kapolri No Pol: Kep22VI2004 tanggal 30 Juni 2004 tentang Organisasi dan Tata Kerja Bareskrim. Bareskrim
membawahi: Biro Renmin; Biro Analis; Pus Labfor; Pus Ident; Bid Korwas PPNS; Direktorat I Trannas; Direktorat II Eksus; Direktorat III Pidkor; Direktorat IV
Narkoba; Direktorat V Tipiter; dan Densus 88AT. Densus 88 Anti Teror dibentuk melalui Surat Keputusan Skep Kapolri pada
masa Jenderal Da’i Bachtiar, Nomor: 30VI2003 tanggal 30 Juni 2003. alasan utama pembentukan Densus 88 Anti Teror adalah untuk menanggulangi meningkatnya
kejahatan terorisme di Indonesia, khususnya aksi teror dengan modus peledakan bom. Densus 88 Anti Teror dibentuk tiga bulan setelah berlakunya Undang-Undang Nomor
15 Tahun 2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme UUPTPT.
Universitas Sumatera Utara
Pengenaan undang-undang menyangkut dengan kejahatan peledakan bom, selama ini dijerat berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1951 tentang Senjata Api dan
Bahan Peledak, namun sekarang, jenis kejahatan peledakan bom termasuk tindak pidana terorisme dijerat melalui UUPTPT sebagai pengganti Undang-Undang Nomor
1 Tahun 1963 tentang Subversi. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2003 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Terorisme UUPTPT, Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian, kemudian dibentuknya Densus 88 Anti Teror melalui Surat Keputusan
Skep Kapolri Nomor: 30VI2003 tanggal 30 Juni 2003 yang berada di bawah Bareskrim Polri, maka dengan demikian Densus 88 Anti Teror memiliki dasar hukum
yang kuat untuk melakukan pemberantasan tindak pidana terorisme di Indonesia. Densus 88 Anti Teror merupakan unit pelaksana tugas penanggulangan teror
dalam negeri oleh Polri yang memiliki keterkaitan yang erat dengan substansi dalam UUPTPT. Pembentukan Densus 88 di tingkat Kepolisian Daerah Polda pertama kali
duputuskan melalui Surat Perintah Sprint Kapolda Metro Jaya, Irjen Polisi Firman Gani, Nomor 883VIII2004 tanggal 24 Agustus 2004. Densus 88 Polda Metro Jaya
awalnya memiliki 75 orang anggota terdiri dari perwira dan bintara. Hingga sampai saat ini anggota Densus 88 di tingkat Polda diberlakukan di seluruh Indonesia.
Universitas Sumatera Utara
3. Kebijakan Penanggulangan dan Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme
Kategori