15
BAB II LANDASAN TEORI
A. Strategi Komunikasi
1. Pengertian Strategi
Strategi secara etimilogi berasal dari kata majemuk bahasa. Yunani, yakni Stratos yang berarti pasukan dan kata agein yang berarti
memimpin. Jadi strategi berarti perihal memimpin pasukan. Ilmu strategi adalah ilmu tentang memimpin pasukan.
1
Konteks awalnya, strategi diartikan sebagai generalship atau suatu yang dilakukan oleh
para jendral dengan membuat rencana untuk menaklukan musuh dan menaklukan peperangan.
2
Sehingga konsep strategi kerap melekat pada lingkungan militer dan usaha untuk memenangkan perang.
Pengertian strategi mengalami perluasan. Perang sebagai gejala kenegaraan, perang sebagai gejala kemasyarakatan, perang sebagai
gejala sejarah dan kemanusiaan, merupakan kenyataan yang sangat kompleks yang paling berkaitan satu sama lain di mana terdapat
interelasi antara berbagai faktor, baik yang berkenaan dengan tujuan yang akan dicapai, sasaran-sasaran, batas waktu dan konsekuensi
lainnya. Kompleksitas ini membawa perang menjadi semakin bersifat total,
dan bahkan batas antara perang dan damai pun menjadi sukar untuk
1
Ali Murtopo, Strategi Kebudayaan, Jakarta : Centre for Strategic and Internasional Studies-CSIS, 1978. H.7
2
Setiawan Hari Purnomo dan Zulkifirmansyah, Manajemen Strategi; Sebuah Konsep Pengantar, Jakarta: Lembaga Penerbitan Fakultas Ekonomi UI, 1999. H. 8
ditegaskan. Kompleksitas ini membuat manusia meluaskan paham dan pengertiannya mengenai apa yang dinamakan strategi. Orang mulai
dengan membedakan antara strategi dan direk indirek. Orang mulai berbicara tentang strategi militer, strategi politik, strategi ekonomi,
strategi sosial, strategi budaya, strategi komunikasi dan lain sebagainya. Semuanya membahas strategi dalam arti luas dan sempit. Strategi pada
hakikatnya menjadi berarti. Hal-hal yang berkaitan dengan cara pakai dan usaha menguasai dan mendayagunakan segala sumber daya suatu
masyarakat, suatu bangsa untuk mencapai tujuannya. Sudah jelas bahwa di Indonesia mengikuti paham strategi yang luas.
3
Dalam kamus bahasa Indonesia disebutkan adalah ilmu dan seni menggunakan sumber daya bangsa-bangsa untuk melaksanakan
kebijakan tertentu dalam keadaan perang dan damai. Atau rencana yang cermat mengenai kegiatan untuk mencapai sasaran ksusus.
4
Sedangkan dalam manajemen suatu organisasi, strategi diartikan sebagai kiat, cara, dan taktik utama yang dirancang sebagai sistematik
dalam melaksanakan fungsi manajemen yang terarah pada tujuan strategi organisasi.
5
Kemudian menurut Stainer dan Minner, strategi adalah penempatan misi perusahaan, penetapan sasaran organisasi dalam
meningkatkan kekuatan eksternal dan internal, perumusan kebijakan
3
Ali Murtopo, Strategi Kebudayaan, Jakarta : Centre for Strategic and Internasional Studies-CSIS, 1978, h. 8
4
Pustaka Bahasa Departemen Pendidikan Nasional RI. Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Ketiga Jakarta: Balai Pustaka, 2005, h. 1092
5
Hadari Nawawi, Manajemen Strategi Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan, Yogyakarta, Gadjah Mada Press, 2000, h. 147