67
3 TAPD Tim Anggaran Pemerintah Daerah memberikan pertimbangan atas rekomendasi yang dilakukan SKPD sesuai dengan prioritas dan
kemampuan keuangan daerah. 4 Rekomendasi kepala SKPD dan pertimbangan TAPD menjadi dasar
pencantuman alokasi anggaran bantuan sosial dalam rancangan KUA Kebijakan Umum Anggaran dan PPAS Prioritas Plafon Anggaran
Sementara. 5 Bantuan
sosial berupa uang dicantumkan dalam RKA-PKPD Rencana Kerja dan Anggaran- Pejabat Pengelola Perangkat Daerah
dan barang dalam RKA-SKPD. 6 Pelakasanaan Anggaran bantuan sosial berupa uang berdasarkan atas
DPA-PPKD Dokumen
Pelaksana Anggaran-Pejabat
Pengelola Keuangan Daerah dan berupa barang berdasarkan DPA-SKPD.
7 Kepala Daerah menetapkan daftar penerima dan besaran bantuan sosial dengan keputusan kepala daerah berdasarkan peraturan daerah
tentang APBD dan peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD.
83
c. Proses Penerimaan dan Penggunaan Dana Bantuan Sosial
Yayasan Penerima dana bantuan sosial menurut Pasal 24 ayat 1 Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2008 tentang Pelaksanaan
Undang- Undang tentang Yayasan: “Yayasan yang menerima bantuan
83
Pasal 27 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah.
Universitas Sumatera Utara
68
negara wajib membuat dan menyampaikan laporan tahunan Yayasan setia 1 satu tahun sekali kepada menteri terkait atau pimpinan lembaga
pemerintah No.ndepartemen, gubernur, bupati atau walikota yang memberikan bantuan tersebut”. Penyaluranpenyerahan dana bantuan
sosial tersebut didasarkan pada daftar penerima bantuan sosial yang tercantum dalam keputusan kepala daerah, dan pencairan bantuan sosial
berupa uang dilakukan dengan cara pembayaran langsung LS dan di lengkapi dengan kuitansi bukti penerimaan uang bantuan sosial.
84
Setelah adanya pemberian bantuan sosial tersebut kepada Yayasan juga diaturdibatasi penggunaan dari bantuan sosial tersebut, seperti yang tercantum
pada Pasal 37 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011 yaitu: a. Penerimaan bantuan sosial bertanggung jawab secara formal dan
material atas penggunaan bantuan sosisal yang diterimanya. b. Pertangungjawaban penerima bantuan sosial meliputi:
1 Laporan penggunaan bantuan sosial oleh penerima bantuan sosial; 2 Surat pernyataan tanggungjawab yang menyatakan bahwa bantuan
sosial yang diterima telah digunakan sesuai dengan usulan; dan 3 Bukti-bukti pengeluaran yang lengkap dan sah sesuai peraturan
perundang-undangan bagi penerima bantuan sosial berupa uang atau salinan bukti serah terima barang bagi penerima bantuan
sosial berupa barang.
84
Ibid, Pasal 32.
Universitas Sumatera Utara
69
c. Pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat 2 huruf a dan b disampaikan kepada kepala daerah paling lambat tanggal 10 Januari
tahun anggaran berikutnya, kecuali ditentukan lain sesuai peraturan perundang-undangan.
d. Pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat 2 huruf c disimpan dipergunakan leh penerima bantuan sosial selaku obyek
pemeriksaan. Dana Hibah Bantuan sosial yang diterima oleh Yayasan hanya dapat
digunakan sesuai dengan maksud dan tujuan serta kegiatan Yayasan berdasarkan Anggaran Dasar dan sesuai dengan program kerja Yayasan. Bantuan sosial yang
diterima oleh Yayasan dilarang dialihkan secara langsung kepada Pembina, Pengurus, dan Pengawas, atau pihak lain.
85
Dan bantuan sosial yang diberikan oleh negara hanya diperuntukkan pencapaian sasaran program dan kegiatan
pemerintah daerah dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, rasionalitas, dan manfaat untuk masyarakat.
2. Penyalahgunaan Dana Hibah Bantuan Sosial Sebagai Tindak Pidana
