DESKRIPSI LOKASI Persepsi Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM). (Studi pada Desa Suka Rende Kecamatan Kutalimbaru Kabupaten Deliserdang Sumatera Utara)

49

BAB III DESKRIPSI LOKASI

III.1 Kondisi Desa III.1.1 Sejarah Desa Desa Suka Rende adalah nama suatu wilayah di Kecamatan Kutalimbaru Kabupaten Deli Serdang ini yang menurut beberapa tokoh masyarakat Desa Suka Rende dikenal karena Desa Suka Rende dikelilingi oleh sungai dan hulu memiliki persawahan kelahun pinang dengan luas ± 200 Ha. Akan tetapi karena aliran irigasi rusak berat sehingga tidak dapat diperbaiki maka sekarang persawahan kelahun pinang sudah menjadi tanah darat dan masyarakat menanam tanaman palawija jagung, ubi, kakao dan kelapa sawit. Desa Suka Rende mulai terbentuk dimulai pada tahun 1950 melalui program pemerintah Transmigrasi Sosial dari daerah Pegunungan yang pada saat itu berjumlah 30 KK dan dimpimpin oleh seorang Pengetua adat bermarga Surbakti. Pada tahun 1987 pengelolaan Desa diserahkan kepada Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara, dan selanjutnya dilakukan pemilihan kepala Desa yang pertama dan terpilih bapak Guna Ketaren. Tanah yang digunakan untuk lokasi Desa Suka Rende berasal dari penggarapan pada masa pemerintahan kepala Desa pertama ini kegiatan Desa Suka Rende banyak digunakan untuk menata kelembagaan kelompok masyarakat tersebut walaupun masih bersifat sederhana, mulai dari pembagian regu yang nantinya berkembang menjadi dusun Universitas Sumatera Utara 50 dan penataan kelompok-kelompok pertanian yang lain. Pada saat itu kegiatan kelompok masyarakat ini banyak bekerja pada sektor pertanian. Namun karena para pendatang waktu itu berasal dari Desa maka banyak juga yang membawa hewan ternah dan sebagian mengembangkannya di Desa Suka Rende ini. Selanjutnya setelah empat periode masa pemerintahan Pak Guna Ketaren masyarakat Desa Suka Rende memilih pemimpin baru pada tahun 2009 yang bernama Pak Manggil, pemilihan kepala Desa dilakukan secara pengangkatan langsung dari masyarakat dan pengetua-pengetua adat sampai sekarang. Perkembangan sejarah Desa Suka Rende adalah sebagai berikut : TABEL 2 SEJARAH PERKEMBANGAN DESA Tahun KEJADIAN YANG BAIK KEJADIAN YANG BURUK 1950 Terbentuknya Desa Suka Rende yang dipimpin oleh petuah adat bermarga Surbakti Banyak warga Desa yang pindah keluar Desa akibat dari buruknya kondisi ekonomi di Desa 1951 Sudah dibentuk tempat pelatihan masyarakat semacam sekolah SD 3 lokal yang pembinanya dari masyarakat Transmigrasi sendiri Kurangnya tenaga pengajar dan fasilitas sekolah 1976 Pemilihan kepala Desa pertama bernama Guna Ketaren Rendahnya pendapatan masyarakat 1987 Terjadinya penciutan Desa Empat Desa menjadi satu Desa 1992 Pergantian kepala Desa dan terbentuknya kantor kepala Desa Masyarakat Desa tidak mau berurusan kekantor Desa, karena siang hari masyarakat tidak ada waktu 2009-2011 Pemilihan kepala Desa dan dimenangkan oleh Bapak Manggil sampai sekarang Pembangunan Desa belum berjalan sempurna Universitas Sumatera Utara 51 III.1.2 Visi dan Misi Visi Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan dengan melihat potensi dan kebutuhan Desa. Penyusunan Visi Desa Suka Rende ini dilakukan dengan pendekatan partisipatif, melibatkan pihak- pihak yang berkepentingan di Desa Suka Rende seperti Pemerintah Desa, BPD, Tokoh Masyarakat, tokoh Agama, lembaga masyarakat Desa dan masyarakat Desa pada umumnya. Dengan mempertimbangkan kondisi internal dan eksternal di Desa sebagai satu satuan kerja wilayah pembangunan di Kecamatan, maka Visi Desa Suka Rende adalah : “MEWUJUDKAN KEADILAN DAN MAKMUR MASYARAKAT DENGAN MEMBANGUN SARANA DAN PRASARANA” Misi Selain penyusunan Visi juga telah ditetapkan misi-misi yang memuat sesuatu pernyataan yang harus dilaksanakan oleh Desa agar tercapainya visi Desa tersebut. Visi berada diatas misi. Pernyataan Visi kemudian dijabarkan ke dalam misi agar dapat dioperasionalkandikerjakan. Adapun Misi Desa Suka Rende adalah : 1. Mengembangkan dan meningkatkan hasil pertanian masyarakat 2. Pembuatan sarana jalan usaha tani dan peningkatan jalan lingkungan 3. Pengingkatan sarana air bersih bagi masyarakat Universitas Sumatera Utara 52 4. Perbaikan dan peningkatan layanan sarana kesehatan dan umum 5. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan 6. Meningkatkan keterampilan dan kualitas SDM masyarakat 7. Pengadaan permodalan untuk usaha kecil, memperluas lapangan kerja dan manajemen usaha masyarakat 8. Peningkatan kapasitas Aparat Desa dan BPD 9.Peningkatan sarana dan prasarana kerja aparat Desa dan BPD III.1.3 Demografi Desa Suka rende terletak di dalam wilayah Kecamatan Kutalimbaru Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara yang berbatasan dengan : a. Sebelah Utara berbatasan dengan Desa Tuntungan II dan Namo Pecawir Kecamatan Pancur Batu b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Desa kutalimbaru Kecamatan Kutalimbaru c. Sebelah Timur berbatasan dengan kelurahanDesa Namo rih Kecamatan Pancur Batu Kabupaten Deliserdang d. Sebelah Barat berbatasan dengan Desa Sampe cita dan Desa Lau bekeri Kecamatan Kutalimbaru Kabupaten Deli Serdang Luas wilayah Desa Suka Rende adalah 930 Ha dimana 70 berupa daratan yang bertopografi berbukit-bukit, Iklim Desa Suka Rende, sebagaimana Desa-desa lain di wilayah Indonesia mempunyai iklim kemarau dan penghujan, Universitas Sumatera Utara 53 hal tersebut mempunyai pengaruh langsung terhadap pola tanam pada lahan pertanian yang ada di Desa Suka Rende Kecamatan Kutalimbaru. III.1.4 Keadaan Sosial Penduduk Desa Suka Rende berasal dari berbagai daerah yang berbeda- beda, dimana mayoritas penduduknya yang paling dominan berasal dari Provinsi Sumatera Utara sehingga tradisi-tradisi musyawarah untuk mufakat, gotong royong dan kearifan lokal yang lain sudah dilakukan oleh masyarakat sejak adanya Desa Suka Rende dan hal tersebut secara efektif dapat menghindarkan adanya benturan-benturan antar kelompok masyarakat. Desa Suka Rende mempunyai jumlah penduduk 3300 jiwa, yang terdiri dari laki-laki 1500 jiwa, perempuan 1800 jiwa dan 920 KK, yang terbagi dalam enam wilayah dusun, dengan rincian sebagai berikut : TABEL 3 JUMLAH PENDUDUK Dusun 1 Dusun 2 Dusun 3 Dusun 4 Dusun 5 Dusun 6 640 orang 540 orang 500 orang 240 orang 520 orang 860 orang Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Suka Rende sebagai berikut : TABEL 4 TINGKAT PENDIDIKAN Pra Sekolah SD SLTP SLTA Sarjana Pasca Sarjana 40 orang 300 orang 100 orang 95 orang 50 orang 0 orang Universitas Sumatera Utara 54 Karena Desa Suka Rende merupakan Desa pertanian maka sebagian besar penduduknya bermata pencaharian sebagai petani, selengkapnya sebagai berikut : TABEL 5 PEKERJAAN Petani Pedagang PNS Buruh TNI Pegawai Swasta Tukang 425 KK` 80 KK 107 KK 120 KK 5 KK 90 KK 2 KK Penggunaan Tanah di Desa Suka Rende sebagian besar diperuntukkan untuk tanah pertanian sawah dan perkebunan sedangkan sisanya untuk Tanah KeringLahan Tidur yang merupakan bangunan dan fasilitas-fasilitas lainnya. Jumlah kepemilikan hewan ternak oleh penduduk Desa Suka Rende Kecamatan Kutalimbaru adalah sebagai berikut : TABEL 6 KEPEMILIKAN TERNAK AYAMITIK KAMBING SAPI KERBAU IKAN 700200 KK 200 KK 10 KK 210 KK 6 KK Kondisi sarana dan prasarana umum Desa Suka Rende secara garis besar adalah sebagai berikut: Universitas Sumatera Utara 55 TABEL 7 SARANA DAN PRASARANA DESA NO SARANAPRASARANA JUMLAHVOLUME KETERANGAN 1 Balai Desa 6 2 Kantor Desa 1 3 Puskesmas Pembantu 1 4 Masjid 2 5 Mushola 4 6 Pos Kamling 4 7 Taman Kanak-kanak 1 8 Pos Polisi - 9 SD Negeri 2 10 SMP Negeri - 11 Balai Pertemuan Dusun - 12 Madrasah Diniah Awaliyah - 13 Cek Dam - 14 Tempat Pemakaman Umum 5 15 Pemancar RRI - 16 Sungai 2 17 Jalan Tanah 10 18 Jalan Koral 4 19 Jalan PorosHot Mix - 20 Jalan Aspal Penetrasi 1 21 Kantor Pos Giro - 22 Lumbung Tani - 23 Sumur Bor - Universitas Sumatera Utara 56 III.1.5 Keadaan Ekonomi Kondisi ekonomi masyarakat Desa Suka Rende secara kasat mata terlihat jelas perbedaannya antara Rumah Tangga yang berkategori miskin, sangat miskin, sedang dan kaya. Hal ini disebabkan karena mata pencahariannya di sektor-sektor usaha yang berbeda-beda pula, sebagian besar di sektor non formal seperti buruh bangunan, buruh tani, petani sawah tadah hujan, perkebunan karet dan sawit dan sebagian kecil di sektor formal seperti PNS pemda, Honorer, Guru, Tenaga medis, TNIPolri, dll. III.2 Kondisi Pemerintah Desa III.2.1 Pembagian Wilayah Desa Pembagian wilayah Desa Suka Rende dibagi menjadi 6 dusun, dan masing-masing dusun tidak ada pembagian wilayah secara khusus, jadi setiap dusun ada yang mempunyai wilayah pertanian dan perkebunan, sementara pusat Desa berada di Dusun 5 Lima, setiap dusun dipimpin oleh seorang Kepala Dusun. III.2.2 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa SOPD Struktur Organisasi Desa Suka Rende Kecamatan Kutalimbaru menganut system Kelembagaan Pemerintahan Desa dengan Pola Minimal, selengkapnya disajikan dalam gambar sebagai berikut : Universitas Sumatera Utara 57 Gambar 2 Struktur Pemerintahan Desa Suka Rende sumber: Penelitian Lapangan 2014 SEKRETARIS DESA EFENDI KETAREN UNSUR PELAKSANAN TEKNIS LAPANGAN UNSUR KEWILAYAHAN 1. KEPALA DUSUN 1 = SADA ARIHTA GINTING 2. KEPALA DUSUN 2 = NGADIMIN 3. KEPALA DUSUN 3 RESMA BR BARUS 4. KEPALA DUSUN 4 = MERSIK GINTING 5. KEPALA DUSUN 5 = EFFENDI SINULINGGA 6. KEPALA DUSUN = RUDIANTO SEMBIRING 1. KEPALA URUSAN PEMERINTAHAN = JONI GINTING 2. KEPALA URUSAN PEMBANGUNAN = MASA TARIGAN 3. KEPALA URUSAN UMUM = GUSTIN GINTING 4. KEPALA URUSAN KEUANGAN = RUSMAN SINULINGGA S.SOS KEPALA DESA MANGGIL BPD JONI TARIGAN Universitas Sumatera Utara 58

BAB IV PENYAJIAN DATA