C. Konsep Kesehatan 1. Pengertian Kesehatan
Sama halnya dengan administrasi, maka pengertian kesehatan banyak pula macamnya. Beberapa diantaranya ialah :
27
a. Sehat adalah suatu keadaan seimbang yang dinamis antara bentuk dan fungsi tubuh dengan berbagai faktor yang berusaha mempengaruhinya.
Perkin 1938 b. Sehat adalah suatu keadaan sejahtera sempurna dari fisik, mental dan sosial
yang tidak hanya terbatas pada bebas dari penyakit atau kelemaahan saja. WHO dan UU Pokok Kesehatan No. 9 Tahun 1960.
c. Sehat adalah suatu keadaan dan kualitas dari organ tubuh yang berfungsi secara wajar dengan segala faktor keturunan dan lingkungan yang
dipunyainya. WHO 1957 d. Sehat adalah keadaan dimana seseorang pada waktu diperiksa oleh ahlinya
tidak mempunyai keluhan atau pun tidak terdapat tanda-tanda penyakit atau kelainan. White 1977.
27
DR. Dr. Azrul Azwar M.P.H, Pengantar Administrasi kesehatan, Jakarta : Binarupa Aksara, i996, edisi ke-3, h. 5-6
e. Sehat adalah suatu keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomis.
UU Kesehatan No. 23 tahun 1992.
2. Bentuk Pokok Sistem Kesehatan
Bentuk pokok sistem kesehatan antara satu Negara dengan Negara lainnya sangat bervarisi, karena kesemunya tergantung dari berbagai faktor
yang mempengaruhi sistem kesehatan itu sendiri. Faktor-faktor yamg dimaksud banyak macamnya, beberapa diantaranya yang terpenting ialah :
28
A. Peranan Unsur Pembentuk Sistem Kesehatan Terbentuknya sistem kesehatan pada dasarnya ditentukan oleh tiga unsur
utama yakni : 1. Pemerintah
Yang dimaksud dengan pemerintah disini ialah yang bertanggung jawab dalam merumuskan berbagai kebijakan pemerintah, temasuk kebijakan
kesehatan. 2. Masyarakat. Yang dimaksud dengan masyarakat disini ialah mereka yang
memanfaatkan jasa pelayanan kesehatan.
28
DR. Dr. Azrul Azwar M.P.H, Pengantar Administrasi kesehatan, Jakarta : Binarupa Aksara, i996, edisi ke-3, h. 29-33
3. Penyedia pelayanan kesehatan Yang dimaksud dengan penyedia pelayanan kesehatan disini ialah yang
bertanggung jawab secara langsung dalam menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan.
B. Pemanfaatan Sumber, Tatacara, dan Kesanggupan Terlepas dari seberapa jauh besarnya peranan pemerintah atau swasta
dalam system kesehatan, sebenarnya dalam menyelenggarakan setiap upaya kesehatan, dimanfaatkan berbagai sumber, tatacara, dan kesanggupan yang
dimiliki. Dalam kehidupan sehari-hari, telah sama diketahui bahwa sumber dan kesanggupan sifatnya selalu terbatas. Tidak demikian halnya dengan
tatacara, karena tata cara tersebut berkembang sesuai dengan perkembangan ilmu dan teknologi.
C. Unsur Pokok Sistem Kesehatan Sebenarnya suatu system kesehatan yang baik harus memenuhi tiga
syarat pokok yaitu : Organisasi pelayanan, Organisasi pembiayaaan, Mutu pelayanan dan pembiayaan.
D. Subsistem Dalam Sistem Kesehatan 1. Subsistem pelayanan kesehatan