TENAGA AHLI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | 271
agar lebih terarah pada upaya memperkuat visi, misi, dan kelembagaan pembangunan daerah. Dimana Renstra dan Renja SKPD sebagai penjabaran lebih rinci dari visi dan
misi SKPD secara komprehensif menjadi bagian tidak terpisahkan dari rencana pembangunan daerah baik dalam jangka pendek, jangka menengah atau jangka
panjang. Oleh karena itu, Forum SKPD harus dikelola secara efektif dengan melibatkan berbagai pihak agar dihasilkan suatu kerangka kebijakan yang berkesinambung an
dapat diterima semua pihak, tidak menimbulkan kerentanaan sosial, konflik dan memudahkan dalam implementasinya. Lebih dari itu Forum SKPD mengupayakan
komitmen pemerintah daerah untuk merealisasikan rencana pembangunan yang telah disusun serta memastikan sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan selaras dengan
kebijakan daerah. Forum SKPD akan memudahkan pemangku kepentingan untuk mendiskusikan alternatif penyelesaian masalah, pengukuran target dan capaian kinerja
SKPD, operasionalisasi substantif rencana pembangunan di atasnya lebih luas, dan menampung aspirasi yang berkembang terhadap penyelenggaraan pelayanan sesuai
dengan tugas dan fungsi masing-masing. Dengan demikian, Forum SKPD menjadi jembatan dalam menselaraskan antara kebijakan, strategi yang ditetapkan dalam
rencana dan realitas dalam pelaksanaannya.
G. Sinkronisasi Kebutuhan Pelayanan Publik
Forum SKPD secara dinamis berkembang untuk memberikan ruang dialogis antarpemangku kepentingan terkait substansi penyelenggaraan pelayanan sesuai
dengan tugas dan fungsinya masing-masing. Pelibatan para akademisi, profesional, tenaga ahli dan wakil masyarakat untuk mengkaji kesesuaian sinkronisasi dengan
kebutuhan pelayanan berupa pengembangan sektor atau lintas sektor, misalnya pendidikan, kesehatan, pertanian, kehutanan dan lain-lain. Dalam proses perencanaan
usulan masyarakat terkait peningkatan kualitas pelayanan dijadikan bahan pertimbangan utama oleh Forum SKPD untuk menegaskan substansi isi. Apakah usulan
yang direncanakan benar-benar melalui kajian secara logis dan ilmiah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Perencanaan yang dihasilkan melalui Forum SKPD mengintegrasikan prinsip teknokratis dan substantif yang harus sejalan dengan tugas dan fungsi kelembagaan
agar program dan kegiatan yang disepakati relevan dengan isu-isu perubahan dan kebutuhan masyarakat. Menghindari penetapan prioritas program yang tidak perlu
atau terlalu luas dan sulit diukur hasilnya karena tidak sebangun dengan kapasitas SKPD. Forum SKPD menjadi penting untuk melakukan penyearahan program dan
kegiatan baik yang bersifat substansi bidang pengembangan, antarbidang, antarwilayah dan antarpemangku kepentingan. Disamping itu, menghindari tumpang
tindih program dan kegiatan karena tidak mempertimbangkan posisi dan peran sektor lainnya dalam menyelesaikan masalah yang dihadapi. Termasuk bagaimana masyarakat
dan pemangku kepentingan lain dapat memberikan masukan dan kontribusi terhadap pengembangan pelayanan secara terpadu.
TENAGA AHLI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
272
| Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat
H. Prioritas Kebutuhan Masyarakat dengan Pelayanan SKPD
Forum SKPD sebagai upaya membangun kesepakatan dan komitmen kelembagaan untuk menyelesaikan permasalahan pelayanan masyarakat sebagai penegasan dari
tugas dan fungsi dari setiap unit kerja, dinas atau badan di daerah. Forum SKPD selayaknya mendorong keterlibatan aktif semua kelompok masyarakat khususnya
kelompok rentan untuk mewujudkan pelayanan yang berkualitas. Kerapkali keterlibatan semua pemangku kepentingan khususnya kelompok masyarakat miskin menghadapi
berbagai kendala dan terpinggirkan. Mereka sulit untuk terlibat dalam proses penentuan kebijakan pembangunan. Melalui forum SKPD, kelompok ini didorong untuk
berpartisipasi dalam memberikan masukan sesuai kebutuhan pelayanan yang ada di masing-masing SKPD. Masyarakat menjadi sasaran pelayanan yang membentuk sifat
dari layanan yang diberikan SKPD sehingga akan memberikan dampak terhadap kualitas dan kinerjanya. Penerapan analisis kebutuhan dan pelibatan pemangku
kepentingan dalam penentuan kebijakan dan operasionalisasi Forum SKPD perlu dibangun dengan mekanisme teknokratis, sehingga pelayanan berfungsi secara efektif
dan efisien mencapai tujuan yang diharapkan. Setiap harapan komunitas harus didasarkan kaidah perencanaan teknis agar tidak terjadi kesalahan dalam menentukan
jenis dan bentuk program yang digulirkan. Dengan demikian, partisipasi masyarakat dibutuhkan dalam kerangka peningkatan kualitas pelayanan bukan pada akomodasi
berbagai kepentingan yang mengaburkan peran SKPD sebagai perangkat pelayanan daerah.
I. Sinkronisasi Program Sektoral
Dalam penyusunan Rencana Pembangunan RPJPD dan RPJMD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan regular,
Pemerintah daerah perlu melakukan sinkronisasi lintas sektor melalui penyelenggaraan forum musyawarah perencanaan pembangunan musrenbang secara berjenjang, mulai
dari tingkat desakelurahan, kecamatan dan kabupaten hingga propinsi.
Sinkronisasi program SKPD dilakukan dalam rangka membangun sinergisitas, keterpaduan dan harmonisasi. Dalam musrenbang akan dibahas berbagai isu terkait
dengan pengintegrasian isu-isu pembangunan, koordinasi dan hubungan antarSKPD serta memberikan masukan dalam mereview dokumen rancangan rencana
pembangunan yang dirumuskan berdasarkan hasil kesepakatan dalam musrenbang dan menjadi bagian penting dalam pelaksanaan program SKPD.
Tujuan kegiatan sektoral, yaitu : Menselaraskan program atau kegiatan prioritas pembangunan yang diusulkan oleh
kecamatan dengan rancangan program satuan perangkat daerah Renstra atau Renja SKPD.
Menetapkan program prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan dan diintegrasikan dalam Rencana Kerja SKPD.
TENAGA AHLI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | 273
Menyesuaikan prioritas Renja SKPD dengan pagu dana SKPD yang termuat dalam program prioritas pembangunan daerah.
Harmonisasi program terkait peran koordinasi para pemangku kepentingan dalam rangka efektifitas pemanfaatan sumber daya dan alokasi anggaran dalam rangka
penyempurnaan rencana kerja SKPD.
J. Sinkronisasi Program Kewilayahan
