dalam agregat variabel ekonomi, variabel transformasi struktural, dan faktor yang mempengaruhi penyebaran pertumbuhan ekonomi internasional. Dua agregat
variabel ekonomi yaitu; 1 Tingkat pertumbuhan keluaran perkapita yang tinggi dan laju pertumbuhan penduduk, 2 Tingkat kenaikan yang tinggi pada total
produktivitas faktor, terutama produktivitas tenaga kerja. Dua variabel transformasi struktural yaitu; 1 Tingkat transformasi struktural yang tinggi, dan
2 Tingkat transformasi sosial dan ideologi yang tinggi. Dua faktor yang mempengaruhi penyebaran pertumbuhan ekonomi internasional adalah
kecenderungan negara-negara yang secara ekonomis maju untuk menggapai bagian dunia yang lain dalam usaha untuk memperluas pasar dan memperoleh
bahan mentah, serta terbatasnya penyebaran pertumbuhan ekonomi yang hanya meliputi sepertiga bagian dunia.
2.3. Konsep Wilayah
Budiharsono 2001 menyatakan, wilayah diartikan sebagai suatu unit geografi yang dibatasi oleh kriteria tertentu yang bagian-bagiannya tergantung
secara internal. Wilayah dapat dibagi menjadi empat jenis, yaitu: 1 wilayah homogen, 2 wilayah nodal, 3 wilayah perencanaan, dan 4 wilayah
administratif. 1.
Wilayah Homogen Konsep wilayah homogen dipandang sebagai daerah-daerah geografik
yang dikaitkan bersama-sama menjadi satu daerah tunggal, apabila daerah-daerah tersebut memiliki ciri-ciri yang seragamrelatif sama. Ciri-ciri kehomogenan itu
Universitas Sumatera Utara
dapat bersifat ekonomi misalnya daerah dengan struktur produksi dan konsumsi yang serupa, bersifat geografi misalnya wilayah yang mempunyai topografiiklim
yang sama, bahkan dapat juga bersifat sosialpolitik misalnya kepribadian suatu wilayah yang bersifat tradisional kepada partai. Dengan demikian, apabila terjadi
suatu perubahan pada suatu wilayah akan berpengaruh terhadap wilayah lainnya. 2.
Wilayah Nodal Wilayah nodal merupakan satuan-satuan yang heterogen dan memiliki
hubungan yang erat satu sama lain dengan distribusi penduduk manusia, sehingga terbentuk suatu kota-kota besar, kotamadya maupun desa-desa. Ciri umum pada
daerah-daerah nodal adalah penduduk kota tidak tersebar secara merata diantara pusat-pusat yang sama besarnya, melainkan tersebar pula diantara pusat-pusat
yang besarnya berbeda-beda dan secara keseluruhan membentuk suatu hirarki perkotaan urban hierarchy, sehingga timbul ketergantungan antar pusat inti
dan daerah belakangnya hinterland. Hal ini menyebabkan terjadinya pertukaran barang dan jasa secara intern di dalam wilayah tersebut. Daerah belakang akan
menjual barang-barang mentah dan jasa tenaga kerja kepada daerah inti, sedangkan daerah inti akan menjual ke daerah belakang dalam bentuk barang jadi.
Contoh daerah nodal adalah Provinsi DKI Jakarta dan BOTABEK Bogor, Tangerang, Bekasi yang mana DKI sebagai daerah inti dan BOTABEK sebagai
daerah belakangnya. 3.
Wilayah Administratif Wilayah administratif merupakan wilayah yang batas-batasnya ditentukan
berdasarkan kepentingan administrasi pemerintahanpolitik, seperti: provinsi,
Universitas Sumatera Utara
kabupaten, kecamatan, desakelurahan dan RTRW. Hal ini disebabkan dua faktor, yaitu: 1 dalam melaksanakan kebijaksanaan dan rencana pembangunan wilayah
diperlukan tindakan dari berbagai badan pemerintahan, dan 2 wilayah yang batasnya ditentukan berdasarkan satuan administrasi pemerintah lebih mudah
dianalisis. 4.
Wilayah Perencanaan Wilayah perencanaan didefinisikan sebagai wilayah yang memperlihatkan
kesatuan keputusan-keputusan ekonomi. Wilayah perencanaan harus memiliki ciri-ciri: 1 cukup besar untuk mengambil keputusan-keputusan investasi yang
berskala ekonomi. 2 mampu mengubah industrinya sendiri dengan tenaga kerja yang ada, 3 memiliki struktur ekonomi yang homogen, 4 mempunyai
sekurang-kurangnya satu titik pertumbuhan, 5 menggunakan suatu cara pendekatan perencanaan pembangunan dan 6 masyarakat dalam wilayah
mempunyai kesadaran bersama terhadap persoalan-persoalannya. Contoh wilayah perencanaan yang lebih menekankan pada aspek fisik dan
ekonomi adalah BARELANG Pulau Batam, Pulau Rembang, Pulau Galang, daerah perencanaan tersebut adalah lintas batas administrasi.
Gunawan 2000 mengatakan, pertumbuhan suatu wilayah sering kali tidak seimbang dengan wilayah lainnya. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu:
perbedaan karakteristik potensi sumberdaya manusia, demografi, kemampuan sumberdaya manusia, potensi lokal, aksesabilitas dan kekuasaan dalam
pengambilan keputusan serta aspek potensi pasar. Berdasarkan perbedaan ini, wilayah dapat diklasifikasikan dalam empat wilayah, yaitu:
Universitas Sumatera Utara
1. Wilayah Maju
Wilayah maju merupakan wilayah yang telah berkembang dan diidentifikasikan sebagai wilayah pusat pertumbuhan, pemusatan penduduk,
industri, pemerintahan, pasar potensial, tingkat pendapatan yang tinggi dan memiliki sumberdaya manusia yang berkualitas. Perkembangan wilayah maju di
dukung oleh perkembangan sumberdaya yang ada di wilayah tersebut maupun wilayah belakangnya hinterland dan potensi lokasi yang strategis. Sarana
pendidikan yang memadai serta pembangunan infrastruktur yang lengkap, seperti jalan, pelabuhan, alat komunikasi dan sebagainya mengakibatkan aksesabilitas
yang tinggi terhadap pasar domestik maupun internasional. 2.
Wilayah Sedang Berkembang Wilayah ini memiliki karakteristik pertumbuhan penduduk yang cepat
sebagai implikasi dari peranannya sebagai penyangga wilayah maju. Wilayah sedang berkembang juga mempunyai tingkat pendapatan dan kesempatan kerja
yang tinggi, potensi sumberdaya alam yang melimpah, keseimbangan antara sektor pertanian dan industri serta mulai berkembangnya sektor jasa.
3. Wilayah Belum Berkembang
Potensi sumber daya alam yang ada pada wilayah ini, keberadaannya masih belum dikelola dan dimanfaatkan. Tingkat pertumbuhan dan kepadatan
penduduk masih rendah, aksesibilitas yang kurang terhadap wilayah lain. Struktur ekonomi wilayah didominasi oleh sektor primer dan belum mampu membiayai
pembangunan secara mandiri.
Universitas Sumatera Utara
4. Wilayah Tidak Berkembang
Karakteristik wilayah ini diidentifikasikan dengan tidak adanya sumberdaya alam, sehingga secara alamiah tidak berkembang. Selain itu, tingkat
kepadatan penduduk, kualitas sumberdaya manusia dan tingkat pendapatan masih tergolong rendah dan pembangunan infrastruktur pun tidak lengkap.
2.4. Konsep Pembangunan Wilayah
