Pembiayaan Melalui Rekening Dana Investasi (RDI) dan Rekening Pembangunan Daerah (RPD)

A. Pembiayaan Melalui Rekening Dana Investasi (RDI) dan Rekening Pembangunan Daerah (RPD)

Sejak tahun 20 0 5 sam pai den gan tahun 20 0 8 , RDI dan RPD telah m em pun yai peran dalam struktur APBN yaitu berfun gsi sebagai pen erim aan dalam n egeri dan pem biayaan . Sebagai pen erim aan dalam n egeri, RDI dan RPD dim asukkan ke dalam kelom pok pen erim aan PNBP la in n ya ya it u p e lu n a s a n p iu t a n g n o n b e n d a h a r a . Se d a n gk a n s e b a ga i p e m b ia ya a n dikelom pokkan ke dalam pem biayaan dalam n egeri. Posisi saldo RDI dan RPD dari tahun

20 0 5 sam pai den gan tahun 20 0 7 dan perkiraan tahun 20 0 8 dapat dilihat pada Tabel VI.2. Pada tahun 20 0 5 pen ggun aan RDI un tuk

Tabel VI.2

pem biayaan defisit APBN m en capai Rp7,2 Posisi Saldo RDI – RPD Tahun 2005 ―2008

(triliun rupiah)

tr iliu n atau 58 ,4 p er sen ter h ad ap sald o

20 0 5 dan tah un 20 0 6 m en capai Rp2,0 Perkiraan

tr iliu n atau 34,9 p er sen ter h ad ap sald o

a. Akum ulasi saldo awal tahu n

awal tahun 20 0 6 serta pada tahun 20 0 7

b. Penerim aan tahu n berjalan

m en capai Rp4,0 triliun atau 93,8 persen 9,0

c. Pen gelu aran tahu n berjalan

1. Setoran APBN untu k PNBP

saldo awal dari tahun 20 0 7. Tahun 20 0 8

2. Setoran APBN untu k Pem biayaan anggaran d ari RDI

diperkirakan saldo RDI yan g digun akan 0 ,3

3. Pen gelu aran lain n ya

un tuk pem biayaan defisit sebesar Rp0 ,3 (J asa Bank Penata Usaha,

Pin jaman RDI/ RPD)

triliun atau 66,3 persen terhadap saldo

d. Akum ulasi saldo akhir tahu n (a + b - c)

awal tahun 20 0 8 . 0 ,0

Sumber: Depar tem en Keuangan

Besar keciln ya sum ber pem biayaan yan g berasal dari RDI/ RPD dipen garuhi oleh kebijakan pen gelolaan RDI/ RPD, sebagaim an a diatur dalam KMK Nom or 346 Tah un 20 0 0 ten tan g Pen gelolaan Reken in g Dan a In vestasi dan KMK Nom or 8 2 Tahun 20 0 5 ten tan g Tam bahan atas KMK Nom or 346 Tahun 20 0 0 .

Keb ija ka n p en gelola a n RDI / RP D, d ia n t a r a n ya d a p a t d ilih a t d a r i u p a ya m ela ku ka n optim alisasi piutan g n egar a yan g ber sum ber dar i tagih an kewajiban ter h adap pen er usan p in jam an lu ar n eger i (Su bsid ia r y Loa n Ag r eem en t , SLA) yan g telah d ilaku kan m elalu i program restrukturisasi pin jam an . Pada tahun 20 0 8 telah diupayakan restrukturisasi piutan g p er u sah aan d aer ah air m in u m (PDAM) d an BUMN. Sebagai d asar p elaksan aan p r oses restrukturisasi RDI/ RPD/ SLA un tuk PDAM telah diterbitkan Peraturan Men teri Keuan gan

VI-10 N K APBN 20 0 9

Pem biay aan Defisit An ggaran , Pen gelolaan Utan g, dan R isik o Fisk al Bab VI

(PMK) Nom or 10 7/ PMK.0 6/ 20 0 5 dan Peraturan Direktur J en deral Perben daharaan Nom or 53/ PB/ 20 0 6 yan g m en gatur ten tan g tah apan pen jadwalan ulan g, perubah an persyaratan , dan pen ghapusan . Terkait den gan hal tersebut sudah ada beberapa PDAM yan g m en yatakan kein gin an n ya un tuk ikut serta dalam program restrukturisasi in i.

Ad ap u n u n t u k p elaksan aan r est r u kt u r isasi BUMN t elah d it er bit kan Per at u r an Men t er i Keu a n ga n Nom or 17/ PMK.0 5/ 2 0 0 7 t a n gga l 19 Feb r u a r i 2 0 0 7 ya n g m en ga t u r t en t a n g pen jad walan u lan g, per u bah an per syar atan , pen yer taan m od al n egar a d an pen gh apu san serta Peraturan Direktur J en deral Perben dah araan Nom or 31/ PB/ 20 0 7 ten tan g Petun juk Tekn is Pen yelesaian Piu tan g Negar a yan g Ber su m ber d ar i Naskah Per jan jian Pen er u san Pin jam an (NPPP) dan Per jan jian Pin jam an Reken in g Dan a In vestasi pada Badan Usah a Milik Negara/ Perseroan Terbatas.

Un tu k m elaku kan p r oses r estr u ktu r isasi ter sebu t Pem er in tah telah m em ben tu k Kom ite Pen yelesaian Piu tan g Negar a yan g ber su m ber d ar i NPPP d an p er jan jian p in jam an RDI pada BUMN/ perseroan terbatas (kom ite) m elalui Keputusan Men teri Keuan gan Nom or 356/ KMK.0 5/ 20 0 7. Den gan ad an ya m ekan ism e kom it e, m aka p en yelesaian p iu t an g n egar a diharapkan dapat dilakukan den gan lebih m em erhatikan prin sip kehati-hatian serta lebih m e n ja m in t e r s e le n gga r a n ya t a t a ke lo la ke u a n ga n n e ga r a ya n g b a ik, a ku n t a b e l, d a n tran sparan . Selain itu, pen yelesaian piutan g n egara juga m em pertim ban gkan ren can a jan gka pan jan g pen gelolaan BUMN sebagaim an a tertuan g dalam m aster plan Kem en terian Negara BUMN.