pelaksanaan program pengembangan UKM pada Dinas Koperasi Kota Medan, meliputi :
1.5.1. Organisasi Pemerintahan
Dalam memberikan pengertian atau defenisi mengenai organisasi oleh para ahli manajemen, terdapat berbagai pendekatan yang dilakukan serta pemikiran yang
berlainan mengenai persoalan organisasi. Beberapa ahli manajemen memberikan defenisi organisasi sebai berikut :
Menurut Siagian 1992 : 35, organisasi adalah setiap bentuk persekutuan antara dua orang atau lebih yang berkerjasama untuk mencapai tujuan bersama dan
terikat secara formal dalam satu ikatan hierarki dimana selalu terdapat hubungan antara seseorang atau kelompok orang yang disebut pimpinan dan seorang atau
sekelompok orang yang disebut bawahan. Menurut James D. Mooney Syafiie, 2003 : 133 “Organization is the form of
every human association for the attainment of common purpose” organisasi adalah bentuk setiap perserikatan manusia untuk mencapai suatu tujuan bersama.
Dari defenisi-defenisi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa defenisi organisasi adalah sebagai berikut :
1. Organisasi merupakan wadah atau tempat terselenggaranya administrasi
2. Didalam organisasi terjadi hubungan antar individu maupun kelompok, baik
dalam organisasi itu sendiri maupun di luar organisasi 3.
Terjadi kerja sama dan pembagian tugas dalam organisasi tersebut 4.
Berlangsung proses aktivitas berdasarkan kinerja masing-masing Pada dasarnya, organisasi tidak dapat berdiri sendiri, melainkan saling kait
Universitas Sumatera Utara
mengait dan merupakan satu kesatuan. Disini organisasi merupakan suatu wadah atau tempat menjalin kerja sama diantara pelaksananya atau juga sebagai sistem kerja
sama, sistem hubungan dan sistem sosial. Dalam defenisi ini organisasi merupakan satu sistem, yang berarti adanya kesatuan dari berbagai faktor manusia yang
membentuk organisasi tersebut maupun faktor pendukung, seperti kemampuan bekerja, kemampuan untuk mempengaruhi orang lain, dan kemampuan untuk
melaksanakan azas-azas organisasi. Semua organisasi, baik formal maupun informal disatukan dan dipertahankan
kesatuannya oleh kelompok yang melihat bahwa ada manfaat untuk bekerja sama ke arah sasaran yang sama. Jadi elemen yang sangat mendasar dalam organisasi apapun
adalah “sasaran atau tujuan”. Tanpa adanya suatu sasaran dan tujuan yang ingin dicapai, maka tidak ada organisasi yang dapat bertahan.
Secara umum organisasi sebagai rangkaian kerja sama antar manusia dapat dibedakan atas organisasi sektor publikpemerintahan dan organisasi sektor swasta,
dengan perbedaan sebagai berikut :
Tabel 1.1 Perbedaan Organisasi Pemerintahan dengan Organisasi Swasta
No. Perbedaan
Organisasi Pemerintahan Organisasi Swasta
1 Tujuan organisasi
Non provite motive Provite motive
2 Sumber pendanaan
Pajak, retribusi, utang, obligasi, laba BUMN
BUMD, penjualan asset negara dan pendapat lain
yang sah a.
Pembiayaan internal, yaitu : modal sendiri,
laba ditahan, penjualan aktiva
b. Pembiayaan eksternal,
Universitas Sumatera Utara
yaitu : utang bank,obligasi,
penerbitan saham 3
Pertanggungjawaban Kepada publik masyarakata dan
parlemen DPRDPRD Kepada pemegang saham
dan kreditur
4 Struktur organisasi
Birokratis, kaku dan hierarkis
Fleksibel, datar, piramid, lintas fungsional
5 Karateristik
anggaran Terbuka untuk publik
Tertutup untuk publik
6 Sistem akuntansi
Cash accounting Accrual accounting
7 Kriteria
keberhasilan Ekonomis, efesiensi dan
efektivitas Laba
8 Kecenderungan sifat Organisasi politis
Organisasi bisnis 9
Dasar operasional Di luar mekanisme pasar
Berdasarkan mekanisme pasar
Sumber : Mahsun, 2006 : 16 Area sektor pemerintahan dan area sektor swasta di dalam organisasi
membedakan dua bentuk kerjasama manusia secara umum. Khususnya pada penelitian ini organisasi yang dilihat adalah organisasi pemerintahan, yaitu Dinas
Koperasi Kota Medan yang memiliki tugas melaksanakan sebagian urusan rumah tangga daerah dalam bidang pengkoperasian pengusaha kecil dan menengah serta
melaksanakan tugas pembantuan sesuai dengan bidang tugasnya termasuk juga dalam upaya pengembangan UKM.
Universitas Sumatera Utara
1.5.2 Manajemen Organisasi Pemerintahan
Kategori