23
BAB II KERANGKA TEORI
A. Pemberdayaan
1. Pengertian Pemberdayaan
Secara konseptual, pemberdayaan menurut Edi Suharto berasal dari kata “power” kekuasaan atau keberdayaan.
1
Perspektif sebelum pemberdayaan yaitu pembangunan sosial. Pembangunan sosial menurut
James Midgley adalah suatu pendekatan yang mengangkat kesejahteraan masyarakat. Cara pembangunan sosial mengangkat kesejahteraan yaitu
seperti philantropi, pekerjaan sosial dan administrasi sosial.
2
Menurut Payne sebagaimana dalam Isbandi, pemberdayaan empowerment adalah membantu klien memperoleh daya untuk
mengambil keputusan dan menentukan tindakan yang akan ia lakukan yang terkait dengan diri mereka, termasuk mengurangi efek hambatan
pribadi dan sosial dalam melakukan tindakan. Hal ini dilakukan melalui peningkatan kemampuan dan rasa percaya diri untuk menggunakan daya
yang ia miliki antara lain melalui transfer daya dari lingkungan.
3
Sedangkan menurut Gunawan, pembangunan adalah proses mewujudkan masyarakat sejahtera secara adil dan merata. Masyarakat
1
Edi Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat Bandung: PT Refika Aditama, 2005, h.57.
2
James Midgley, Pembangunan Sosial Perspektif Pembangunan Dalam Kesejahteraan Sosial Jakarta: Direktorat Perguruan Tinggi Agama Islam, 2005, h. 1.
3
Isbandi Rukminto Adi, Pemikiran-pemikiran dalam Pembangunan Kesejahteraan Sosial Jakarta: Lembaga Penelitian FE-UI, 2002, h.162.
sejahtera ditandai adanya dengan kemakmuran berupa meningkatnya konsumsi masyarakat karena meningkatnya pendapatan. Peningkatan
pendapatan sendiri merupakan hasil produksi yang meningkat. Proses demikian dapat berlangsung baik bila asumsi-asumsi pembangunan, yakni
adanya kesempatan kerja secara penuh full employment, tiap orang memiliki kemampuan yang sama equal produvtivity dan semua pelaku
ekonomi bertindak rasional efficient terpenuhi.
4
Dalam pendapat lain, Soetomo mendefinisikan Community Development sebagai suatu proses yang merupakan usaha masyarakat
sendiri yang diintegrasikan dengan otoritas pemerintah guna memperbaiki kondisi sosial ekonomi dan kultural komunitas, mengintegrasikan
komunitas ke dalam kehidupan nasional dan mendorong kontribusi komunitas yang lebih optimal bagi kemajuan nasional.
5
Dari beberapa pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa pemberdayaan menekankan kepada perubahan dan pengembangan yang
lebih baik.
Artinya mendorong
mereka berkesempatan
untuk mengembangkan potensi yang dimiliki dengan upayanya sehingga mereka
mempunyai kesadaran penuh dalam membentuk masa depannya. Pemberdayaan sebagai tujuan adalah suatu keadaan yang ingin
dicapai, yakni yang memiliki kekuasaan atau keberdayaan yang mengarah pada kemandirian sesuai dengan tipe-tipe kekuasaan.
6
Sedangkan
4
Gunawan Sumodiningrat, Pemberdayaan Sosial Jakarta: PT. Kompas Media Nusantara, 2007, h. 18.
5
Soetomo, Strategi-strategi Pembangunan Masyarakat Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006, h. 79.
6
Syamsir Salam, Sosiologi Pedesaan Jakarta: Lembaga Penelitian UIN Syarif Hidayatullah, 2008, h.240.
Kategori