61
Tujuan KADIN adalah: 1. Membina dan mengembangkan kemampuan, kegiatan dan kepentingan
pengusaha Indonesia di bidang usaha negara, usaha koperasi, dan usaha swasta dalam kedudukanya sebagai pelaku-pelaku ekonomi nasional dalam
rangka mewujudkan kehidupan ekonomi dan dunia usaha nasional yang sehat dan tertib berdasarkan Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945;
2. Menciptakan dan mengembangkan iklim dunia usaha yang memungkinkan keikutsertaan yang seluas-luasnya bagi pengusaha Indonesia sehingga dapat
berperan serta secara efektif dalam pembangunan nasional.
2. APINDO Atau Asosiasi Pengusaha Indonesia
Organisasi pengusaha yang khusus mengurus masalah yang berkaitan dengan ketenagakerjaan adalah Asosiasi Pengusaha Indonesia APINDO. APINDO lahir
didasari atas peran dan tanggung jawabnya dalam pembangunan nasional dalam rangka turut mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur, maka pengusaha
Indonesia harus ikut serta secara efektif mengembangkan peranya sebagai kekuatan sosial dan ekonomi maka dengan akta Notaris Soedjono tanggal 7 Juli 1970
dibentuklah “Permusyawaratan
Urusan Sosial
Ekonomi Pengusaha
Seluruh Indonesia”. Pada musyawarah nasional 1 di Yogyakarta tanggal 15-16 Januari 1982
diganti dengan nama “Perhimpunan Urusan sosial Ekonomi Pengusaha Seluruh Indonesia PUSPI”. Pada saat Musyawarah Nasional 11 di Surabaya tanggal 29-31
Januari 1985 nama PUSPI diganti dengan APINDO Asosiasi Pengusaha Indonesia.
Universitas Sumatera Utara
62
Asosiasi Pengusaha Indonesia adalah suatu wadah kesatuan para pengusaha yang ikut serta untuk mewujudkan kesejahteraan sosial dalam dunia usaha melalui
kerja sama yang terpadu dan serasi antara pemerintah, pengusaha dan juga pekerja. Tujuan APINDO adalah:
1. Untuk mewujudkan kesejahtaraaan sosial dalam dunia usaha dengan melakukan kerja sama yang terpadu dan serasi antara pemerintah, pengusaha
dan pekerja. 2. Menciptakan dan mengembangkan iklim usaha yang melibatkan pemerintah,
pengusaha dan pekerja.
e. Pemerintah atau Penguasa
Campur tangan pemerintah Penguasa dalam hukum perburuhan atau ketenagakerjaan
dimaksudkan untuk
terciptanya hubungan
perburuhan atau
ketenagakerjaan yang adil, karena jika hubungan antara pekerja dan pengusaha yang sangat berbeda secara sosial-ekonomi diserahkan sepenuhnya kepada para pihak,
maka tujuan untuk menciptakan keadilan dalam hubungan perburuhan atau ketenagakerjaan akan sulit tercapai, karena pihak yang kuat akan selalu ingin
menguasai yang lemah. Atas dasar itulah pemerintah turut campur tangan melalui peraturan perundang-undangan untuk memberikan jaminan kepastian hak dan
kewajiban para pihak. Imam Soepomo memisahkan anatara penguasa dan pengawasan sebagai para
pihak yang berdiri sendiri dalam hukum perburuhan atau ketenagakerjaan. Namun menurut Lalu Husni dalam bukunya berjudul Hukum Ketenagakerjaan Indonesia
menyebutkan bahwa antara penguasa dan pengawasan merupakan satu kesatuan
Universitas Sumatera Utara
63
sebab pengawasan bukan merupakan institusi yang berdiri sendiri tapi merupakan bagian bidang dari Departemen Tenaga Kerja.
88
Pengawasan terhadap peraturan dibidang perburuhan atau ketenagakerjaan dilakukan oleh Departemen Ketenaga Kerjaan cq. Bidang Pengawasan. Secara
normatif pengawasan perburuhan diatur dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1948 Jo. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1951 tentang Pengawasan Perburuhan
dalam Undang-Undang ini pengawas perburuhan yang merupakan penyidik Negeri Sipil memiliki wewenang:
1. Pengawasan berlakunya Undang-Undang dan Peraturan-peraturan Perburuhan pada khususnya;
2. Mengumpulkan bahan-bahan keterangan tentang soal-soal hubungan kerja dan keadaan perburuhan dalam arti yang seluas-luasnya guna membuat Undang-
undang dan peraturan perburuhan lainya; 3. Menjalankan pekerjaan lainya yang diarahkan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan. Adapun peran pegawai pengawas sebagai penyidik Pegawai Negeri Sipil ini
diakui dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan yakni selain penyidik pejabat Polisi Negara Republik Indonesia, juga kepada pegawai
pengawas ketenagakerjaan dapat diberi wewenang khusus sebagai penyidik pegawai negeri sipil dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku Pasal 182 ayat 1
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003.
89
88
Ibid, hal 40
89
Pasal 1 angka 15 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
Universitas Sumatera Utara
64
3. Hubungan Kerja
