23
merupakan suatu tingkat kehidupan yang berada di bawah standar kebutuhan hidup minimum agar manusia dapat bertahan hidup. Adapun standar kebutuhan
minimum dimaksud pada umumnya ditetapkan berdasarkan kebutuhan pokok pangan. Cara ini ditempuh karena kebutuhan pokok pangan inilah yang
mengakibatkan sekaligus merupakan sumber dari manusia untuk memiliki kemampuan yang cukup untuk melakukan pekerjaan atau aktivitas hidup dengan
sehat.
2.1.1. Defenisi Kemiskinan
Secara ilmiah defenisi diartikan sebagai batasan arti. Rumusan defenisi membantu kesulitan yang dihadapi dalam merumuskan pengertian yang
komprehensif dan sempurna tentang suatu konsep, yang dalam hal ini adalah kemiskinan Siagian, 2012:25. Berikut ini disajikan beberapa defenisi
kemiskinan:
1.
Menurut kamus besar bahasa Indonesia kemiskinan adalah situasi penduduk atau sebagian penduduk yang hanya dapat memenuhi makanan,
pakaian, dan perumahan yang sangat diperlukan untuk mempertahankan tingkat kehidupan yang minimum.
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa, 2008
2. Jika ditinjau dari standar kebutuhan hidup yang layak atau pemenuhan
kebutuhan pokok, maka kemiskinan adalah suatu kondisi tidak terpenuhinya kebutuhan-kebutuhan pokok atau kebutuhan-kebutuhan
dasar yang disebabkan kekurangan barang-barang dan pelayanan- pelayanan yang dibutuhkan dalam upaya memenuhi standar hidup yang
layak.
Universitas Sumatera Utara
24
3. Jika ditinjau dari pendapatan, maka kemiskinan adalah kondisi kurangnya
pendapatan sebagai modal untuk memenuhi kebutuhan hidup yang pokok. 4.
Jika ditinjau dari kesempatan, maka kemiskinan merupakan dampak dari ketidaksamaan kesempatan memperoleh dan mengakumulasikan basis-
basis kekuatan sosial seperti keterampilan, informasi dan pengetahuan, jaringan-jaringan sosial, organisasi-organisasi sosial dan politik, dan
sumber-sumber modal sebagai upaya pengembangan hidup Matias Siagian, 2012.
5. Jika ditinjau dari penguasaan sumber-sumber, kemiskinan merupakan
keterlantaran yang disebabkan oleh penyebaran yang tidak merata dari sumber-sumber, termasuk didalamnya pendapatan Sjahrir, 1986.
6. Kemiskinan merupakan suatu kondisi ketidakmampuan dalam memenuhi
hak-hak dasar dalam rangka memepertahankan dan mengembangkan kehidupan yang bermartabat. Bappenas, dalam Esmara, 1995
7. Kemiskinan merupakan kondisi yang dialami manusia saat mana jumlah
rupiah yang dibelanjakan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi kurang dari 2.100 kalori perkapita. Esmara, 1995
2.1.2. Aspek-aspek Kemiskinan
