BAB III Analisis Strategi Pemenangan Partai Demokrat Kabupaten Karo dalam
Pemilu 2014
3.1 Gambaran Umum Persaingan Partai politik dalam Pemilu 2014 di Kabupaten Karo
Sesuai dengan UU No 10 tahun 2008 tentang Partai Politik, setiap Partai politik kontestan Pemilu dapat mengajukan Calon Anggota Legislatif sebanyak
120 dari jumlah kursi yang ditetapkan oleh KPU di setiap daerah Pemilihan.
32
Mengingat begitu pentingnya kemenangan dalam Pemilu bagi setiap partai politik kontestan Pemilu, maka dengan sendiri Partai Demokrat Kabupaten karo
sebagai objek kajian penulis melakukan berbagai upaya untuk dapat menjadi partai pemenang Pemilu. Salah satunya dengan mencalonkan beberapa Calon
Maka pertarungan politik dengan dinamika yang cukup tinggi dengan sendirinya terjadi di Kabupaten Karo, dikarenakan setiap partai politik kontestan Pemilihan
Umum ingin memenangkan suara terbanyak, dan menjadi partai pemenang Pemilu di Kabupaten Karo. Sebagai usaha mewujudkan tujuan partai politiknya
masing masing, karena hanya melalui jalur parlemenlah Partai politik akan mampu mengakselerasi kehendak partainya, serta mengaregasi kepentingan
konstituennya di Kabupaten Karo. Hal ini tentu saja dimungkinkan, mengingat otoritas yang begitu besar yang dimiliki Institusi Parlemen lewat fungsi legislasi,
anggaran, dan pengawasan kepada pemerintah.
32
UU Partai politik No. 10 tahun 2008, Tentang susunan dan Komposisi Calon Anggota Legislatif dalam Pemilihan Umum
Universitas Sumatera Utara
Anggota Legislatif dari kader terbaiknya untuk bersaing memperebutkan suara terbanyak pada Pemilu 2014 di Kabupaten Karo. Pencaleg kan pun dilakukan
melalui serangkaian mekanisme politik, mulai dari proses pendaftaran Anggota Legislatif ke KPU oleh partai politik kontestan Pemilu, verifikasi data secara
administratif di KPU dengan melampirkan seluruh persyaratan administratif termasuk ijasah terakhir, surat berkelakuan baik dari kepolisian, lulus tes
kesehatan, dsb. Maka bagi Caleg yang memenuhi sarat administratif, baru dapat disahkan sebagai Calon Legislatif melalui surat pengesahan oleh KPUD Karo, dan
setiap Caleg pun akan memperoleh no Urut Caleg di partainya masing-msing. Pada pemilu 2014 ini sendiri, ada 358 orang Calon Anggota Legislatif yang akan
bertarung dalam Pemilu 2014 di Kabupaten Karo, yang disahkan oleh KPUD Karo melalui surat keputusan No.154KPU-KKVI2013.
33
Dari 358 orang Calon Anggota Dewan yang telah disahkan oleh KPU Kabupaten Karo, 35 orang diantaranya adalah Calon Anggota Legislatif dari
Partai Demokrat. Selanjutnya dari 358 Calon Anggota Legislatif, yang ada ini di bagi ke dalam 5 Daerah Pemilihan DAPIL sesuai dengan pemetaan daerah
pemilihan, yang telah dilakukan oleh KPU Kabupaten karo, bersama dengan Dengan keluarnya
surat Keputusan KPU Kabupaten Karo tersebut, Calon Anggota Legislatif yang berjumlah 358 dianggap sah untuk bertarung melalui kendaraan partainya masing-
masing, untuk meraih suara di Pemilu 2014. Guna menduduki komposisi anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Karo, yang berjumlah sebanyak 35
Kursi.
33
Sumber Data : KPU Kabupaten Karo
Universitas Sumatera Utara
jumlah jatah kursi yang ada di setiap daerah pemilihan. Adapun Komposisi sebaran Calon Anggota Legislatif dari Partai politik di masing masing daerah
Pemilihan adalah sbb:
Tabel 7 Sebaran Data Calon Anggota Legislatif Kabupaten karo Berdasarkan
Daerah Pemilihan
No Partai Politik
Sebaran Caleg disetiap Daerah Pemilihan Jumlah
Caleg Karo 1
Karo 2 Karo 3
Karo 4 Karo 5
1 Partai Nasdem
5 8
8 6
6 33
2 Partai Kebangkitan Bangsa PKB
6 6
3 5
3 23
3 Partai Keadilan Sejahtera PKS
6 8
4 6
6 30
4 Partai Dmokrasi Indonesia
Perjuangan PDIP 6
8 8
7 6
35
5 Partai Golkar
6 8
8 7
6 35
6 Partai Gerindra
6 8
8 7
6 35
7 Partai Demokrat
6 8
8 7
6 35
8 Partai Amanat Nasional PAN
6 8
8 7
6 35
9 Partai Persatuan Pembangunan
1 1
- 3
1 6
10 Partai Hati Nurani Rakyat
HANURA 6
8 8
7 6
35
11 Partai Bulan Bintang PBB 2
5 3
6 5
21
15 Partai Keadilan dan Prsatuan
Indonesia PKPI 6
8 8
7 6
35
Universitas Sumatera Utara
Jumlah 62
84 74
75 63
358 Sumber Data : KPU Kabupaten Karo
Selanjutnya, sesuai dengan hasil Pleno Komisi pemilihan Umum Kabupaten Karo tentang pembagian Daerah Pemilihan di Kabupaten Karo, maka
sebaran daerah pemilihan di Kabupaten Karo, yang dibagi kedalam 5 daerah Pemilihan.
34
a Daerah pemilihan karo 1 meliputi Kecamatan kabanjahe dengan 13
DesaKelurahan, 108 TPS, 48.884 pemilih, terdiri dari 23.611 pemilih laki- laki, dan 25.273 pemilih perempuan.
Ada 6 kursi yang diperebutkan, oleh 61 Calon Anggota Legislatif di daerah pemilihan karo 1.
Adapun daerah-daerah yang digolongkan ke dalam lima daerah Pemilihan tersebut bersama dengan jumlah desakelurahan Di setiap Kecamatan,
jumlah TPS, Jumlah pemilih tetap, sesuai dengan Hasil Pemutakhiran Data yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Karo adalah sbb:
Daerah Pemilihan Karo 1, meliputi:
b Daerah Pemilihan Karo 2, meliputi:
1. Kecamatan Beratagi dengan 10 DesaKelurahan, 71 TPS, 31.483 pemilih,
terdiri dari 15.519 pemilih laki-laki dan 15.964 pemilih perempuan 2.
Kecamatan Simpang empat dengan 17 DesaKelurahan, 42 TPS, 16.334 pemilih, terdiri dari 7.904 pemilih laki-laki dan 8.430 pemilih perempuan.
3. Kecamatan Naman teran dengan 14 DesaKelurahan, 27 TPS, 9.493
pemilih, terdiri dari 4.662 pemilih laki-laki dan 4.831 pemilih perempuan. 4.
Kecamatan Merdeka dengan 9 DesaKelurahan, 28 TPS, 10.594 pemilih,
34
Sumber Data; KPU Kab. Karo tetang pembagian daerah Pemilihan Dapem dalam Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, DPRD 2014 di Kabupaten Karo
Universitas Sumatera Utara
terdiri dari 5.252 pemilih laki-laki dan 5.342 pemilih perempuan. Maka di daerah pemilihan ini terdapat 50 Desa Kelurahan, 168 TPS,
dengan 67.904 pemilih, terdiri dari 33.337 pemilih laki-laki dan 34.567 pemilih perempuan. Ada 8 jatah Kursi, yang diprebutkan oleh 84 Calon Anggota
Legislatif. c
Daerah Pemilihan Karo 3, meliputi: 1.
Kecamatan Merek dengan 19 DesaKelurahan, 36 TPS, 13.111 pemilih, terdiri dari 6.607 pemilih laki-laki dan 6.504 pemilih perempuan.
2. Dola rayat dengan 7 DesaKelurahan, 16 TPS, 6.429 pemilih, terdiri dari
3.144 pemilih laki-laki dan 3.285 pemilih perempuan. 3.
Kecamatan Barusjahe dengan 19 DesaKelurahan, 47 TPS, 18.397 pemilih, terdiri dari 8.944 pemilih laki-laki dan 9.453 pemilih perempuan.
4. Kecamatan Tiga panah dengan 26 DesaKelurahan, 57 TPS, 22.247
pemilih, terdiri dari 10.761 pemilih laki-laki dan 11.486 pemilih perempuan.
Maka di daerah pemilihan ini, terdapat 71 DesaKelurahan, 156 TPS, 60.184 pemilih, yang terdiri dari 29.456 pemilih laki-laki dan 30.728 pemilih
perempuan. Ada 8 kursi, yang diperebutkan oleh 71 Calon Anggota Legislatif. d
Daerah Pemilihan Karo 4 meliputi: 1.
Kecamatan Juhar dengan 25 DesaKelurahan, 39 TPS, 11.506 pemilih, terdiri dari 5.604 pemilih laki-laki dan 5.902 pemilih perempuan.
2. Kecamatan Lau Baleng dengan 15 DesaKelurahan, 38 TPS, 13.723
Universitas Sumatera Utara
pemilih, terdiri dari 6.641 pemilih laki-laki dan 7.082 pemilih perempuan 3.
Kecamatan Mardingding dengan 12 DesaKelurahan, 34 TPS, 13.071 pemilih , terdiri dari 6.459 Pemilih laki-laki dan 6.612 pemilih perempuan.
4. Kecamatan Tiga Binanga dengan 20 DesaKelurahan, 39 TPS, 16.036
pemilih , terdiri dari 7.821 pemilih laki-laki dan 8.215 pemilih perempuan. Maka di daerah pemilihan ini ada 72 DesaKelurahan , 150 TPS, 54.336
pemilih terdiri dari 26.525 pemilih laki-laki dan 27.811 pemilih perempuan. Ada 7 Kursi yang diperebutkan, oleh 75 Calon Anggota Legislatif.
e Daerah Pemilihan Karo 5 meliputi :
1. Kecamatan Munte dengan 22 DesaKelurahan, 43 TPS, 16.665 pemilih,
terdiri dari 8.122 pemilih laki-laki dan 8.543 pemilih perempuan. 2.
Kecamatan Tiga Nderket dengan 17 DesaKelurahan, 31 TPS, 10.728 pemilih, terdiri dari 5.165 pemilih laki-laki dan 5.563 pemilih perempuan
3. Kecamatan Payung dengan 8 DesaKelurahan, 22 TPS, 9.161 pemilih,
terdiri dari 4.396 pemilih laki-laki dan 4.765 pemilih perempuan. 4.
Kecamatan Kutabuluh dengan 16 DesaKelurahan, 26 TPS, 9.647 pemilih, terdiri dari 4.714 pemilih laki-laki dan 4.933 pemilih perempuan.
Maka di daerah pemilihan ini ada 63 DesaKelurahan, 122 TPS, 46.201 pemilih terdiri dari 22.397 pemilih laki-laki dan 23.804 pemilih perempuan. Ada 6
kursi yang diperebutkan oleh 63 Calon Anggota Legislatif pemilih. Secara Umum Pemilihan Umum di Kabupaten Karo, di ikuti oleh 358
Calon Anggota Legislatif, untuk memperebutkan 35 Kursi di Dewan Perwakilan
Universitas Sumatera Utara
Rakyat Kabupaten Karo. Ada 5 daerah pemilihan, yang tersebar ke dalam 17 Kecamatan, 269 Desa Kelurahan, dengan 704 TPS. Jumlah pemilih DPT
sebanyak 277.509 pemilih, terdiri dari 135.326 pemilih Laki-laki dan 142.183
pemilih perempuan.
Dalam kurun waktu yang dianggap tidak terlalu lama dengan Pemilu, Partai Demokrat telah melakukan desain program pemenangan dalam Pemilu
2014. Dimana program pemenangan Demokrat mulai dari tahapan penjaringan Calon Anggota Legislatif, konsolidasi Internal, penyusunan program kerja Tim
pemenagan, sampai pada proses eksekusi pemilihan Umum yang bertujuan besar untuk memenangkan Calon Anggota Legislatif, yang diusung oleh Partai
Demokrat Kabupaten Karo. Partai Demokrat melakukan persiapan sekaligus pergerakan, pemenangan Calon yang melibatkan semua elemen Partai. Mulai dari
pengurus DPC Partai Demokrat Kabupaten Karo, Pengurus Pimpinan Kecamatan, Pengurus DesaKelurahan serta beberapa organisasi yang mempunyai kedekatan
dan hubungan dengan partai demokrat, seperti contoh beberapa karang taruna ditingkatan kecamatan dan desa.
Kemudian DPC partai Demokrat menyusun Rencana Aksi dan selanjutnya disosialisasikan kepada seluruh pengurus DPC Demokrat mulai dari tingkat DPC
Kabupaten, Pimpinan Kecamatan DPAC, Pimpinan DesaKelurahan Pimpinan Ranting se-Kabupaten Karo, agar menjadi pedoman secara umum wilayah Karo
dalam melaksanakan penggalangan fungsional. Dengan disusunnya rencana aksi partai Demokrat Kabupaten Karo diharapkan Partai Demokrat dapat membangun
Universitas Sumatera Utara
opini atau pencitraan yang positif bagi Partai Demokrat dengan Calon Anggota Legislatif yang diusungnya. Dengan memperlihatkan serangkaian kegiatan konkrit
Partai Demokrat yang menyentuh kebutuhan masyarakat dalam rangka mengantar Kabupaten Karo menuju masyarakat yang sejahtera adil dan makmur.
Rencana aksi dalam pergerakan pemenangan Pemilu, dimulai dengan membuat perhitungan matematis terhadap kekuatan yang dimiliki Partai
Demokrat, yaitu akumulasi jumlah keseluruhan kepengurusan, mulai dari tingkat DPC sampai di tingkat paling bawah. Selanjutnya, Pengurus DPC Partai
Demokrat Kabupaten Karo melakukan konsolidasi total dengan target mengembalikan dan menghimpun kekuatan Partai Demokrat di Kabupaten Karo,
sekaligus memberikan kepercayaan kepada masyarakat bahwa partai Demokrat merupakan partai politik yang Mandiri, demokratis, berakar, egaliter, solid,
modern dan senantiasa beriorientasi kepada kebutuhan rakyat. Yang dimaksud dengan orientasi pada kebutuhan rakyat adalah, bahwa Partai Demokrat
merupakan Partai yang berorientasi kepada pemberdayaan masyarakat, dan Partai yang konsisten berbuat untuk kemajuan masyarakat Kabupaten Karo.
Adapun ruang lingkup Rencana aksi partai Demokrat Kab. Karo, untuk pemenangan Pemilihan Umum 2014, meliputi seluruh kegiatan konkrit berbentuk
aksi simpati. Tujuannya meningkatkan simpati masyarakat pemilih secara langsung kepada Partai Demokrat dan Calon Anggota Legislatif yang diusungnya
Partai Demokrat. Aksi simpati yang dimaksud adalah pembinaan opini melalui forum diskusi, temu kader, publikasi intensif, komunikasi massa, serta yang
berbentuk komunikasi langsung secara intensif dengan tokoh-tokoh masyarakat,
Universitas Sumatera Utara
sehingga akan terbentuklah citra positif bagi caleg dan Partai Demokrat. Partai Demokrat Kabupaten Karo, sebagai salah satu kekuatan politik di
Kabupaten Karo sudah barang tentu berkepentingan terhadap dinamika politik di daerah ini, yang dalam hal ini berkaitan dengan akan dilangsungkannya Pemilihan
Umum 2014. Maka sesuai surat keputusan Dewan Pimpinan Cabang Partai Demokrat Nomor 11PDKabupaten KaroIII2013 telah berketetapan dan
berijtihat politik, untuk memenangkan calon anggota legislatif Partai Demokrat Kabupaten Karo untuk menjadi anggota dewan perwakilan rakyat daerah DPRD
Kabupaten Karo, sekaligus menjadi Partai pemenang Pemilu 2014. Mencermati kondisi objektif Partai Demokrat Kabupaten Karo,
sesungguhnya upaya pemenangan calon dimaksud pada Pemilu 2014, adalah beban politis serta tanggung jawab utama partai, mengingat posisi partai
Demokrat Karo sebagai pemenang pemilukada tahun 2010 yang mengantarkan DR HC Kena Ukur Karo Jambi Surbakti menjadi bupati kabupaten Karo periode
2010-2015 serta menjadi motivasi penuh bagi kader partai mengingat dalam pemilu legislatif tahun 2009 partai demokrat merupakan partai dengan perolehan
kursi yang sedikit. Dengan memperhatikan tingkat elektabilitas Caleg partai Demokrat serta mempertimbangkan kekuatan para kompetitor yaitu, para Calon
Anggota Legislatif yang diusung partai politik lainnya, maka merupakan keniscayaan akan sulitnya perjalanan kedepan dalam pemilu 2014. Sehingga
dalam menapaki usaha-usaha partai Demokrat, harus dikelola secara maksimal dengan memperhatikan segenap unsur-unsur yang mempengaruhi perubahan-
perubahan peta kekuatan dari keseluruhan kompetitor pada Pemilihan Umum
Universitas Sumatera Utara
Kabupaten Karo. Dalam mengemas segenap usaha pemenangan dimaksud, maka partai
Demokrat senantiasa akan tetap konsisten untuk mengawali gerakan-gerakan pemenangan melalui peningkatan, pengamanan dan pemberdayaan segenap
potensi kader partai, organisasi - organisasi kemasyarakatan yang menjalin hubungan khusus dengan partai Demokrat dan secara khusus termasuk elite
politik yang berada dalam pemerintahan Kabupaten karo dibawah pimpinan Bupati sekaligus Ketua DPC Partai Demokrat Kabuoaten Karo. Simpul inilah
sebagai jaringan awal dan modal dasar bagi perjuangan partai Demokrat dalam memenangkan Pemilihan Umum di Kabupaten Karo.
3.2. Analisis SWOT Partai Demokrat di Kabupaten Karo
Kategori